Los partidos no cobrar¨¢n las subvenciones electorales hasta octubre

Se cuenta que cuando Fern¨¢ndez Ord¨®?ez tom¨® posesi¨®n del Ministerio de Hacienda se llev¨® las manos a la cabeza al comprobar que las arcas del Presupuesto del Estado para 1977 estaban pr¨¢cticamente vac¨ªas. Y los veintid¨®s cr¨¦ditos extraordinarios que el Gobierno ha arbitrado en los ¨²ltimos meses parecen avalar la suposici¨®n anterior. Lo cierto, en cualquier caso, es que el Gobierno, en su ¨²ltima reuni¨®n, envi¨® a las Cortes un proyecto de ley para la concesi¨®n de un cr¨¦dito extraordinario por valor de 2.357 millones de pesetas (que es lo que considera que tiene que revertir a los partidos pol¨ªticos que obtuvieron votos y esca?os en las pasadas elecciones) y que el citado proyecto de ley, que ha tenido entrada en el Parlamento, tendr¨¢ que estar congelado por lo menos un mes, antes de que sea debatido por la Comisi¨®n de Econom¨ªa y Hacienda, que preside el ucedista Garc¨ªa A?overos.La raz¨®n estriba en que el proyecto de ley para el pago a los partidos tendr¨¢ que guardar cola, porque -a pesar de que tanto el PSOE como UCD, AP y PCE consideran urgente el tema- por un acuerdo entre todos los partidos se ha considerado prioritario el debate del proyecto de ley de Reforma Fiscal presentado recientemente por el ministro de Hacienda. Seg¨²n Fernando Alvarez de Miranda, presidente del Congreso de los Diputados, el retraso en la constituci¨®n de las Cortes, que no se le puede achacar a nadie en particular, har¨¢ que, en el mejor de los casos, la comisi¨®n correspondiente no pueda debatir el tema del pago a los partidos a mediados del mes de septiembre, con lo que ¨¦stos no podr¨¢n empezar a cobrar las subvenciones oficiales antes del mes de octubre, cuatro meses despu¨¦s de la celebraci¨®n de las elecciones.

Lo que corresponde a cada partido

Seg¨²n la tabla elaborada de acuerdo con el decreto-ley de Convocatoria Electoral (un mill¨®n de pesetas por esca?o conseguido tanto en el Congreso como en el Senado, y 45 y quince pesetas por voto, respectivamente, en cada una de las C¨¢maras), a la UCD, que se gast¨® en la campa?a alrededor de ochocientos millones de pesetas, le corresponden 656 millones de subvenci¨®n; el PSOE recibir¨¢.460 millones de los 470 gastados; el PCE, unos cien de los 150 invertidos en la campa?a; que super¨® los mil millones de pesetas de gastos, se reembolsar¨¢ algo m¨¢s del 10%, unos 110 millones de pesetas, el PSP recibir¨¢ unos cincuenta y la Democracia Cristiana, algo m¨¢s de veinte millones de pesetas.

No obstante, es deseo, tanto del Congreso de los Diputados como del Ministerio de Hacienda (y en este sentido se manifestaron a EL PAIS los titulares de ambos organismos, se?ores Alvarez de Miran da y_Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, en la ma?ana de ayer) acelerar en lo posible la tramitaci¨®n por las Cortes de los cr¨¦ditos especiales. De hecho, Alvarez de Miranda ha convocado para el pr¨®ximo d¨ªa 29 a los grupos parlamentarios del Congreso para darles cuenta de una serie de cr¨¦ditos urgentes que tendr¨¢n que debatir en las pr¨®ximas semanas. A esta reuni¨®n se espera que asista el ministro de Hacienda o, en su lugar, el subsecretario de Presupuestos del Departamento, se?or Barea. ?El retraso en la constituci¨®n de las Cortes -explic¨® a EL PAIS el se?or Fern¨¢ndez Ord¨®?ez- est¨¢ perjudicando notablemente el funcionamiento del Ministerio de Hacienda. Por haber sido disparatadamente bajo el presupuesto de este a?o -ni siquiera se previ¨® que habr¨ªa elecciones generales y que se dar¨ªan subvenciones a los partidos, dijo el ministro- el Ministerio de Hacienda se encuentra bloqueado en la actualidad y est¨¢ funcionando a base de cr¨¦ditos extraordinarios. Por tanto, no me atrevo a dar una fecha, ni siquiera aproximada, de cu¨¢ndo se les podr¨ªa revertir a los partidos pol¨ªticos las subvenciones oficiales.? Por otra parte, el ministro se?al¨® que existe cierta confusi¨®n constitucional, al desconocerse hasta el momento si el Senado debatir¨¢ asimismo el citado proyecto de ley. En opini¨®n de Fern¨¢ndez Ord¨®?ez deber¨ªa ser ¨¦ste un tema exclusivo de la C¨¢mara Baja.

El sueldo de los parlamentarios

Alvarez de Miranda se?al¨® que desde ayer lunes se hab¨ªa intensificado el trabajo de las distintas comisiones del Congreso con las reuniones de las de Econom¨ªa y Hacienda y Constituci¨®n y que para el pr¨®ximo jueves est¨¢ prevista la reuni¨®n de la comisi¨®n de Gobierno Interior de las Cortes, en cuyo orden del d¨ªa est¨¢ previsto el estudio del sueldo de los parlamentarios. Aunque el art¨ªculo 18 del proyecto de Reglamento no especifica ninguna cantidad, y se limita a decir que los diputados tendr¨¢n derecho a ?la asignaci¨®n irrenunciable e irretenible (exenta o no fiscalmente) que se consigne en el Presupuesto del Congreso, as¨ª como a pase de libre circulaci¨®n dentro del territorio nacional?, en medios pol¨ªticos y period¨ªsticos se est¨¢ barajando la cifra de 80.000 pesetas como sueldo ¨²nico con un plus para aquellos parlamentarios que tengan acreditada su residencia oficial fuera de la capital de Espa?a, con lo que se suprimir¨ªa el sistema franquista de dietas.

Hasta ahora los parlamentarios de las Cortes franquistas cobraban 40.000 pesetas como asignaci¨®n mensual, m¨¢s un sistema de dietas (mil para los procuradores residentes en Madrid y 1.800 para los residentes en provincias), lo que se prestaba a las m¨¢s diversas corruptelas y lo que hac¨ªa que en aquellos meses en que se amontonaban las sesiones los sueldos de algunos parlamentarios superasen las 70.000 pesetas, como pusieron de manifiesto algunos funcionarios de las Cortes consultados por EL PAIS. En las Cortes anteriores bastaba con firmar una enmienda (aunque no se perteneciese a la comisi¨®n) para tener derecho a la asistencia a los debates con el consiguiente abono de las dietas. Las corruptelas consist¨ªan en que los procuradores firmaban en el libro de asistencia a las sesiones y no estaban presentes en los debates, con lo que en m¨¢s de una ocasi¨®n hubo de suspenderse las sesiones al solicitar qu¨®rum y no estar presentes muchos de los procuradores que hab¨ªan firmado el libro de asistencias. Otros procuradores que viv¨ªan en Madrid ten¨ªan fijada su residencia oficial en otra provincia. Adem¨¢s, los procuradores sindicales percib¨ªan dieta especial de Sindicatos y la mayor¨ªa de los miembros de las Cortes cobraban sueldo del Estado. En raz¨®n del cargo que ostentaban ocupaban un puesto en las Cortes. Incluso entre los procuradores familiares hab¨ªa cargos oficiales, tales como ministro o director general. Es evidente pues que estaban bien retribuidos.

Aunque ninguno de los partidos se ha manifestado sobre el tema de la subida de sueldo de los parlamentarios (por considerarlo todos una medida impopular) parece que todos estar¨ªan de acuerdo en un principio en revisar el sueldo de los parlamentarios con relaci¨®n al coste de la vida, manteniendo el sistema de dietas, sin posibilidad de caer en las corruptelas de las Cortes anteriores. De esta forma, diputados y senadores cobrar¨ªan la cantidad de 50.000 pesetas mensuales y las dietas ser¨ªan de alrededor de 1.500 pesetas las m¨¢s bajas.

Se cree saber que ha habido contactos entre el PSOE y la UCD, para que sea esta ¨²ltima quien lleve la voz cantante en lo que respecta a los nuevos sueldos, por ser impopular por parte de los socialistas la revisi¨®n de los mismos. UCD ha manifestado, no obstante, de una manera no oficial que sus parlamentarios estar¨ªan dispuestos a no cobrar, mientras que el PSP ver¨ªan con buenos ojos una asignaci¨®n anual de cinco millones de pesetas por grupo parlamentario m¨¢s una subvenci¨®n de acuerdo con el n¨²mero de diputados y senadores de cada uno. PSOE y PCE se han adelantado a declarar que, en cualquier caso, el sueldo de sus representantes ir¨ªa directamente a los partidos y que a ¨¦stos se les asignar¨ªa un sueldo independientemente de lo que cobren en el Parlamento.