La Uni¨®n del Centro puede quedar en minor¨ªa ante el PSOE y Alianza Popular
Los grupos parlamentarios situados a la izquierda y a la derecha de UCD -y de forma particular, el PSOE y Alianza Popular- han coordinado sus esfuerzos en el seno de la ponencia constitucional en temas claves de la Constituci¨®n, y concretamente en el de la forma de gobierno, hasta el punto de que es posible que UCD quede, en minor¨ªa en la ponencia, seg¨²n informaron a EL PAIS fuentes parlamentarias ajenas a la ponencia, pero informadas del desarrollo de sus sesiones. Por otra parte, en la informaci¨®n facilitada ayer, por el presidente-portavoz de la ponencia, Manuel Fraga, sobre el borrador de los diez primeros art¨ªculos, se omiti¨® cuidadosamente la alusi¨®n a la forma mon¨¢rquica.
Al margen de la informaci¨®n facilitada por el se?or Fraga, EL PAIS pudo saber, de fuentes parlamentarias ajenas a la ponencia, que para la redacci¨®n de los citados diez art¨ªculos del borrador de Constituci¨®n, las posiciones en el seno de la misma dividieron a UCD y PSOE, a?adiendo que, como novedad, este ¨²ltimo grupo parlamentario cont¨® en algunos temas no s¨®lo con el apoyo de ponentes de izquierda, sino tambi¨¦n con el del ponente de Alianza Popular, Manuel Fraga. Concretamente, ambos grupos parlamentarios observaron posiciones afines, aunque m¨¢s tajantes por parte socialista en lo relativo a la forma de gobierno.Otro punto sobre el que las posiciones de ambos grupos experimentan un acercamiento es el de las autonom¨ªas. Como ya recogi¨® nuestro corresponsal en Barcelona (v¨¦ase EL PAIS de ayer) de fuentes parlamentarias del Pacte Democratic per Catalunya, s¨®lo los borradores constitucionales Iniciales del PSOE y de AP omit¨ªan el t¨¦rmino nacionalidades.
La novedad que el mantenimiento en las deliberaciones de la ponencia constitucional de una estrategia que pudiera aislar a los tres ponentes de UCD y dejarles en minor¨ªa frente a los otros cuatro fue apreciada ayer en medios parlamentarios bien informados de distinto signo pol¨ªtico. Cabr¨ªa la posibilidad, seg¨²n tales fuentes, de que fuera UCD el grupo parlamentario que se viera obligado, en algunos puntos, a formular enmiendas particulares al texto mayoritario de la ponencia, lo cual crear¨ªa una situaci¨®n parlamentaria imprevista sobre la elaboraci¨®n de la Constituci¨®n.
Mientras tanto, el ministro de Justicia, Landelino Lavilla, durante la clausura de las jornadas de Derecho foral, en Huesca, manifest¨® que la Corona expresa la continuidad hist¨®rica del Estado y de la vida nacional, y que algunos aspectos de la Constituci¨®n democr¨¢tica pueden ser especialmente fecundos ?en el marco Institucional de la Monarqu¨ªa?.
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Elaborados los diez primeros art¨ªculos del borrador de la Constituci¨®n
(Viene de la primera p¨¢gina) ,En cuanto al resultado del trabajo desarrollado ayer, Manuel Fraga declar¨® que se hab¨ªan aprobado, con toda la provisionalidad que suponen estas primeras jornadas, y teniendo en cuenta el anuncio de votos particulares en algurios puntos, los diez primeros art¨ªculos del borrador del anteproyecto de Constituci¨®n.En el primero se hace una definici¨®n del Estado como democr¨¢tico y social de derecho y con unas caracter¨ªsticas democr¨¢ticas de libertad, justicia, igualdad y respeto al pluralismo pol¨ªtico.
Tambi¨¦n se alude en ¨¦l a la soberan¨ªa popular y a la forma de gobierno (Sobre este ¨²ltimo punto el se?or Fraga se neg¨® a hacer m¨¢s precisiones, y no inform¨® sobre si se hab¨ªa establecido en el texto aprobado la forma mon¨¢rquica.)
El segundo art¨ªculo trata de las autonom¨ªas. El tercero, de las relaciones entre la Iglesia y el Estado o de ¨¦ste con la religi¨®n.. El cuarto se refiere a la lengua original del Estado y a las cooficiales, de acuerdo con lo que se establezca sobre autonom¨ªas dentro del Estado espa?ol.
El quinto art¨ªculo institucionaliza a los partidos pol¨ªticos en la Constituci¨®n y los define. El sexto regula los sindicatos y organizaciones profesionales y empresariales. El s¨¦ptimo -de compleja redacci¨®n, seg¨²n el se?or Fraga- establece el ordenamiento interno y externo del Estado y la posible vinculaci¨®n futura de Espa?a a organizaciones internacionales.
El art¨ªculo octavo se refiere a la bandera de Espa?a y a. otras ense?as regionales y locales. El noveno fija la capital del Estado. Por ¨²ltimo, el d¨¦cimo tambi¨¦n de dif¨ªcil redacci¨®n y calificado por Fraga como original- es un intento de enumerar los principios generales del orden -constitucional para dar base a un ordenamiento jur¨ªdico posterior.
La pr¨®xima reuni¨®n. de la ponencia se celebrar¨¢ ma?ana, jueves, presidida por Miguel Herrero R. de Mi?¨®n, uno de los tres diputados de UCD que pertenecen a la misma.
La tercera reuni¨®n de la ponencia elegida en el seno de la Comisi¨®n Constitucional del Congreso de Diputados se celebr¨® ayer, en sesiones de ma?ana y tarde, bajo la presidencia del ponente de Alianza Popular, Manuel Fraga. La coincidencia de la condici¨®n d¨¦ p¨¢rtavoces en cuatro de los ponentes oblig¨® wooricluir la reuni¨®nantes de las siete de la tarde, para que los se?ores Peces-Barba (PSOE), P¨¦rez Llorca (UCD), Miguel Roca (minor¨ªa vasco-catalana) y Manuel Fraga (AP) pudieran asistir a la junta de portavoces convocada para esa hora por el presidente del Congreso.
El se?or Fraga, durante la jornada, en varios descansos de la sesi¨®n, declar¨® a los informadores que se debat¨ªan los grandes temas, los grandes principios y las grandes definiciones de la Constituci¨®n, as¨ª como que no cre¨ªa que se tardar¨¢ dos a?os en elaborarla. Por la tarde se reuni¨® brevemente con los periodistas para darles cue nta de la marcha de los, trabajos de la ponencia.
Manuel Fraga defendi¨® el principio de confidencialidad que la ponencia sigue manteniendo, para lograr el m¨¢ximo posible de acuerdos en los aspectos b¨¢sicos, reduciendo al m¨ªnimo las diferencias existentes. Explic¨® que el ritmo lento de los actuales trabajos es consecuencia de la naturaleza compleja de los temas, que requieren definiciones b¨¢sicas y a veces dificiles.
Resumi¨® los trabajos desarrollados hasta ahora en la obtenci¨®n de un texto constitucional intermedio y en el consenso sobre la lista de cap¨ªtulos de la Constituci¨®n. Preguntad o sobre el detalle de estos puntos -cl¨¢sicos,- en expresi¨®n de Fraga-, contest¨® que el primero contendr¨ªa los principios fundamentales; el segundo, los derechos y deberes de los espa?oles, y en el tercero figurar¨ªa la parte org¨¢nica de la Constituci¨®n, referida a la C¨¢mara o C¨¢maras, Gobierno, Justicia, Administraci¨®n, garant¨ªas constitucionales y otros temas. No preciso- si el tema de las Fuerzas Armadas se especificar¨ªa en el texto constitucional.
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