Navarra y el Pa¨ªs Vasco / y 2

Diputado del PSOE por Navarra

Uno de nuestros objetivos ha sido conseguir el reconocimiento del derecho de Navarra a incorporarse, si as¨ª lo decide libremente, al Consejo General del Pa¨ªs Vasco, instituido en el proyecto de r¨¦gimen preauton¨®mico que la Asamblea de Parlamentarios vascos ha negociado con el ministro de Relaciones con las Regiones. Dicho proyecto (que ha sido aprobado por unanimidad por grupos pol¨ªticos tan dispares como Alianza Popular, UCD de Alava y Vizcaya, PNV, PSOE y Euskadiko Ezkerra) es plenamente respetuoso con la autonom¨ªa de Navarra y con su r¨¦gimen foral. A este respecto basta se?alar lo siguiente:

El proyecto establece el Consejo General del Pa¨ªs Vasco y reconoce el derecho de Alava, Guip¨²zcoa, Navarra y Vizcaya a formar parte del mismo si as¨ª lo deciden libremente, antes de las elecciones municipales por medio de sus parlamentanos y, despu¨¦s de las elecciones, municipales, por medio de sus Juntas Generales (en el caso de Alava, Guip¨²zcoa y Vizcaya) o del Consejo Foral (en el caso de Navarra).

Cada una de las regiones que decidan incorporarse al Consejo General del Pa¨ªs Vasco tendr¨¢n en ¨¦ste el mismo n¨²mero de representantes, cualquiera que sea su poblaci¨®n.

Las regiones que se incorporen al Consejo General del Pa¨ªs Vasco podr¨¢n ejercer, a trav¨¦s de sus representantes, el derecho a voto sobre todas las decisiones del Consejo que les afecten.

Presiones de UCD y la Diputaci¨®n

Como es sabido, el proyecto, a pesar de haber obtenido la conformidad del Ministerio para las Regiones y de la Asamblea de Parlamentarios vascos, no ha sido aprobado todav¨ªa por el Consejo de Ministros, como consecuencia de las presiones ejercidas por la Diputaci¨®n Foral y la UCD de Navarra. La Diputaci¨®n Foral y los sectores m¨¢s inmovilistas de la UCD de Navarra no admiten el proyecto porque consideran que implica la ?anexi¨®n de Navarra a Euskadi?. Por su parte, los sectores menos inmovilistas de la UCD de Navarra condicionan su aceptaci¨®n del proyecto a que la vinculaci¨®n de Navarra al Consejo General del Pa¨ªs Vasco sea decidida, mediante refer¨¦ndum, por el pueblo navarro. Los socialistas rechazamos el refer¨¦ndum propuesto por la UCD de Navarra, ya que entendemos (y el Gobierno al parecer comparte nuestra opini¨®n) que en plena etapa constituyente no tiene sentido la celebraci¨®n de un refer¨¦ndum para adherirse a un r¨¦gimen de autonom¨ªa provisional y transitorio. Por otra parte, en las actuales circunstancias el refer¨¦ndum no servir¨ªa m¨¢s que para provocar un innecesario enfrentamiento entre posiciones antag¨®nicas cuyas consecuencias pueden ser funestas. No hay que olvidar que el refer¨¦ndum que propone la UCD consistir¨ªa en preguntar al electorado navarro si es o no partidario de la vinculaci¨®n de Navarra al Pa¨ªs Vasco, con lo cual la campana previa habr¨¢ de estar basada necesariamente en planteamientos sentimentales, emotivos e irracionales con los que f¨¢cilmente podr¨¢ manipularse a la opini¨®n p¨²blica.

Alternativa socialista

Como alternativa al refer¨¦ndum propuesto por la UCD de Navarra, los socialistas propugnamos que se observe el siguiente procedimiento:

1. Constituir en Navarra un Consejo Foral elegido por sufragio universal, libre, directo, igual, secreto y de representaci¨®n proporcional.

A tal fin, hemos elaborado un anteproyecto de real decreto-ley que una vez aprobado por todas las organizaciones pol¨ªticas deber¨¢ ser negociado con el Gobierno por la Diputaci¨®n Foral y el Consejo de Parlamentarios de Navarra.

2. Una vez constituido, el Consejo Foral deber¨ªa deliberar, entre otras, sobre las siguientes cuestiones:

La incorporaci¨®n de Navarra al Consejo General del Pa¨ªs Vasco.

La participaci¨®n de los representalites de Navarra en la elaboraci¨®n del estatuto de autonom¨ªa que dicho Consejo General deber¨¢ redactar.

Los principios en que dicho estatuto deber¨¢ basarse.

A nuestro entender, las deliberaciones que sobre estas cuestiones tengan lugar en el seno del Consejo Foral pueden contribuir, de una parte, a una mejor informaci¨®n del pueblo navarro, y de otra, a la adopci¨®n de decisiones que sean compartidas por la mayor¨ªa de los grupos pol¨ªticos, evit¨¢ndose de esta forma una bipolarizaci¨®n de posturas que puede ser gravemente perjudicial para nuestro futuro pol¨ªtico.

3 . Si despu¨¦s de las correspon dientes deliberaciones, el Consejo Foral decidiese la participaci¨®n de Navarra en el Consejo General del Pa¨ªs Vasco y en la elaboraci¨®n del definitivo estatuto de autonom¨ªa, ¨¦ste deber¨¢ someterse a refer¨¦ndum en cada una de las regiones incluidas en su ¨¢mbito de aplicaci¨®n y seguidamente ser elevado a las Cortes para su ratificaci¨®n y sanci¨®n.

4. Si, por el contrario, el Consejo Foral decidiera excluir a Navarra de dicho estatuto, tendr¨¢ que elaborar un estatuto de autonom¨ªa para Navarra y someterlo igualmente a refer¨¦ndum antes de elevarlo a las Cortes para su ratificaci¨®n y sanci¨®n.

Refer¨¦ndum sobre un texto concreto

As¨ª, pues, faltan a la verdad quienes afirman que los socialistas nos oponemos a la celebraci¨®n de un refer¨¦ndum en el que el pueblo navarro decida libremente la configuraci¨®n de su autonom¨ªa. Pero entendemos que lo que debe ser sometido a refer¨¦ndum es un texto concreto con el que quede claramente definida la autonom¨ªa de Navarra y, en su caso, el car¨¢cter y la intensidad de sus v¨ªnculos con el Pa¨ªs Vasco. Nos oponemos, sin embargo, a un refer¨¦ndum sobre ideas generales, abstractas y contrapuestas en el que posiblemente se ha de tratar por todos los medios de manipular la opini¨®n del pueblo.

Resulta sospechoso que las fuerzas pol¨ªticas que defienden ese refer¨¦ndum sean las mismas que aceptaron la legitimidad de los refer¨¦ndums franquistas. ?Qui¨¦n puede garantizar que quienes durante la campa?a electoral replicaron a nuestro eslogan Socialismo es libertad con su falso dilema O socialismo o libertad, no utilizar¨¢n los cuantiosos medios de que disponen para plantear el refer¨¦ndum sobre el falso dilema O Navarra o Euskadi?

Pensamos los socialistas que el procedimiento que proponemos reconoce al pueblo navarro el derecho a decidir libremente su futuro y abre una v¨ªa para configurar la autonom¨ªa de Navarra de una manera racional evitando enfrentamientos y radicalizaciones de posturas que pueden dificultar gravemente el proceso de consolidaci¨®n de la democracia en Navarra, en el Pa¨ªs Vasco y en todo el Estado.