Rechazada la enmienda a la totalidad del PNV sobre asociaciones pol¨ªticas

La Comisi¨®n de Asuntos Constitucionales y Libertades P¨²blicas del Congreso de Diputados rechaz¨® ayer, por diecisiete votos contra dos y diecis¨¦is abstenciones, la enmienda a la totalidad del proyecto de ley sobre reforma de la vigente ley de Asociaciones Pol¨ªticas. Asimismo, design¨® la ponencia que informar¨¢ el citado proyecto de ley y el de modificaci¨®n parcial de la regulaci¨®n del derecho de reuni¨®n. Con ello dio comienzo a sus trabajos legislativos la Comisi¨®n, a la que est¨¢ encomendada la discusi¨®n sobre el anteproyecto de Constituci¨®n, antes de su paso al Pleno del Congreso.Precisamente al debate constitucional se refiri¨® al comienzo de la sesi¨®n el presidente, Emilio Attard (UCD), quien elogi¨® el trabajo de consenso logrado por la ponencia encargada de redactar el anteproyecto, a lo largo de las 232 horas de trabajo. Anim¨® a los miembros de la Comisi¨®n a emular el esp¨ªritu con que trabajaron los ponentes.

El desarrollo de la sesi¨®n mostr¨® que los 36 miembros de la Comisi¨®n tienen conciencia del trascendental debate que les aguarda y realizan ya ejercicios de precalentamiento. En una sesi¨®n de tr¨¢mite, celebrada con luz, pero sin taqu¨ªgrafos, los diputados mostraron hipersensibilidad y predisposici¨®n al choque. Jes¨²s Esperab¨¦ (UCD) tuvo la rara habilidad de exasperar a casi todos los grupos (como en otros tiempos le ocurr¨ªa, con distinto signo pol¨ªtico, en las Cortes org¨¢nicas) e incluso de modificar el sentido de voto de la minor¨ªa catalana. El reglamento fue objeto de interpretaciones varias (con intervenciones de Fraga, Peces-Barba, P¨¦rez-Llorca, Sancho Rot) sobre si deb¨ªa permitirse hablar a Jos¨¦ Luis Meil¨¢n como segundo miembro de UCD que lo hac¨ªa.

La designaci¨®n de la ponencia tambi¨¦n enfrent¨® al PSOE, contrario al voto ponderado en el seno de ella, y a UCD, que cedi¨® en esto, pero no en la proporcionalidad de los ponentes, respecto a los grupos parlamentarios (Sancho Rof: ? Bien est¨¢ el respeto a las minor¨ªas, pero sin olvidar a la minor¨ªa mayor?). La propuesta socialista era que formaran parte de la ponencia tres miembros de UCD, dos del PSOE y uno por cada uno de los restantes grupos. UCD propuso cinco miembros de UCD, tres del PSOE y uno por cada uno de los dem¨¢s grupos. Prevaleci¨® esta tesis, por diecisiete votos contra catorce y una abstenci¨®n.

Los ponentes propuestos por los grupos fueron los siguientes: por UCD, Salvador S¨¢nchez-Ter¨¢n, Jos¨¦ Luis Meil¨¢n, Jes¨²s Esperab¨¦, Jos¨¦ Mar¨ªa Mart¨ªn Oviedo y Luis de Grandes; por el PSOE, Vicente Sotillo, Virgilio Zapatero y Luis Fajardo; por Socialistes de Catalunya, Josep Mar¨ªa Triginer; por AP, Laureano L¨®pez Rod¨®, y por el PCE, Josep Sol¨¦ Barber¨¢.

El debate se centr¨® sobre la enmienda a la totalidad del proyecto de ley que modifica la vigente regulaci¨®n sobre asociaciones pol¨ªticas, presentada por el PNV.

Jos¨¦ Angel Cuerda (PNV). Nos oponemos a la filosof¨ªa del proyecto de ley, que tambi¨¦n ofrece defectos t¨¦cnicos. En materia de asociaciones es necesario un sistema de libertad no preventivo y que s¨®lo el Tribunal Constitucional, no el poder judicial, pueda decidir sobre la legalidad.

Jes¨²s Esperab¨¦ (UCD). Se trata, en realidad, de una enmienda al articulado, no a la totalidad. Esto ¨²ltimo es una frivolidad, ya que la iniciativa legislativa corresponde al Gobierno y lo que hacen las C¨¢maras democr¨¢ticas es controlar al Ejecutivo y mejorar los proyectos de ley que se les remitan.

Rafael Arias-Salgado (por el Gobierno). El proyecto de ley se ajusta punto por punto a los acuerdos de la Moncloa, en cumplimiento de los cuales, en un plazo muy breve, el Gobierno enviar¨¢ a las Cortes la modificaci¨®n del actual art¨ªculo 172 del C¨®digo Penal.

Los portavoces de los grupos parlamentarios anticiparon que se abstendr¨ªan (AP, PSOE y Socialistes de Catalunya), votar¨ªan a favor (minor¨ªa catalana y vasca) y se pronunciar¨ªan en contra (UCD). Y as¨ª fue.