Fern¨¢ndez Ord¨®?ez present¨® el segundo "paquete" de la reforma fiscal

La segunda fase de la reforma fiscal se inici¨® ayer en la Comisi¨®n de Hacienda del Congreso de Diputados, ante la que el ministro hom¨®nimo, Francisco Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, present¨® el nuevo paquete, en el que se incluye el proyecto de ley de reducci¨®n de la tarifa del impuesto general sobre la renta de las personas f¨ªsicas, as¨ª como los proyectos de ley relativos a los impuestos sobre sucesiones y donaciones, patrimonio neto y renta de las personas f¨ªsicas.

El se?or Fern¨¢ndez Ord¨®?ez destac¨® a este ¨²ltimo como el m¨¢s adecuado a la reforma que se pretende. La petici¨®n de Pedro Sodupe (por el PNV) de que se devolvieran al Gobierno los tres ¨²ltimos proyectos de ley citados fue retirada, a condici¨®n de que el Gobierno, a trav¨¦s de UCD, aportara datos complementarios para darles mayor coherencia.Tras un extenso debate, en el que intervinieron todos los grupos, se acord¨® apoyar la propuesta del se?or Sodupe y comunicar al ministro de Hacienda que asistan a las reuniones de la ponencia los t¨¦cnicos de su departamento que considere necesarios para informar sobre las nuevas normas que prepara el Gobierno sobre reforma tributaria, as¨ª como facilitaran la informaci¨®n complementaria necesaria para dar coherencia a los proyectos de reforma fiscal.

La ponencia designada para informar los proyectos de ley estudiados ayer de forma general la integrar¨¢n los siguientes diputados: Enrique Bar¨®n, Baldomero Lozano y Ernest Lluch (por los socialistas); Jaime Garc¨ªa A?overos, Perfecto Yebra y Santiago Rodr¨ªguez Miranda (por UCD); Pedro Sodupe (PNV); Ram¨®n Tr¨ªas Fargas (minor¨ªa catalana); Ram¨®n Tamames (PCE); Laureano L¨®pez Rod¨® (AP), y Manuel S¨¢nchez Ayuso (grupo mixto).

Elogio ministerial del impuesto sobre la renta

Francisco Fern¨¢ndez Ord¨®?ez (ministro de Hacienda). Con la ley de Medidas Urgentes hemos configurado un marco de relaciones tributarias que no es patrimonio de un partido ni de un Gobierno, sino de estas Cortes y del pueblo espa?ol. Los proyectos de ley que hoy se presentan suponen la segunda fase de la reforma y, en realidad, significan una simple prolongaci¨®n t¨¦cnica de aquella primitiva decisi¨®n pol¨ªtica.

El hoy llamado impuesto general sobre la renta no es un impuesto, sino un conglomerado de impuestos; no es general, sino discriminatorio, y carece de un concepto fiscal de renta. La alternativa que se presenta es un verdadero impuesto sobre la renta, ¨²nico, global, sint¨¦tico, progresivo, personalizado, de base comprensiva y de tarifa lineal. Este impuesto, que se plantea desde unos supuestos de extraordinaria moderaci¨®n, se basa en el principio de la capacidad de pago con progresividad, de la protecci¨®n de los procesos de ahorro e inversi¨®n producida y de la neutralizaci¨®n de las distorsiones producidas por -el anterior sistema.

El tema fiscal es un tema testigo de identificaci¨®n pol¨ªtica. Despu¨¦s de tanto tiempo de ret¨®rica y de tantas promesas incumplidas, Espa?a necesitaba unos pocos gestos muy simples y unas pocas palabras justas.

Pedro Sodupe (PNV). La reforma fiscal debe ir como un todo compacto y en el conjunto de proyectos enviados a la Comisi¨®n falta toda referencia al impuesto sobre sociedades y otros impuestos indirectos. Mi grupo, no obstante, no est¨¢ en contra de la reforma fiscal.

Jaime Garc¨ªa A?overos (UCD). El env¨ªo sucesivo de los proyectos de ley est¨¢ impl¨ªcitamente decidido en los pactos de la Moncloa.

Baldomero Lozano (PSOE). No creo que con los proyectos que se presentan se grave el ahorro, sino que se ampl¨ªan las bases de este ahorro, repercutiendo los grav¨¢menes en los grandes ahorradores. Lamento que los impuestos de sociedades y de valor a?adido no se hayan presentado a¨²n.

Ram¨®n Tr¨ªas (minor¨ªa catalana). Se trata de unos proyectos honestos, pero no serios, porque no van acompa?ados de una documentaci¨®n complementaria que ofrezca una visi¨®n global de la reforma fiscal que se pretende.

Ram¨®n Tamames (PCE). Se observa en los proyectos de ley un aumento del conservadurismo, a pesar de las declaraciones iniciales. No obstante, est¨¢n en la l¨ªnea de los pactos de la Moncloa.

Santiago Rodr¨ªguez Miranda (UCD). Uni¨®n de Centro Democr¨¢tico considera esta segunda fase de la reforma fiscal como vital para el ¨¦xito del programa de saneamiento, ya que ofrece credibilidad al repartir equitativamente las cargas de la estabilizaci¨®n y aporta recursos para reducir el d¨¦ficit del sector p¨²blico. Significa tambi¨¦n una. lucha contra el fraude fiscal y dota de eficacia al impuesto sobre la renta. Por otra parte, mantiene el prop¨®sito del Estado de absorber parte de la financiaci¨®n de la Seguridad Social. La reforma fiscal no pretende aumentar las cargas, sino distribuir el total de la carga impositiva y es el ¨²nico camino para alcanzar una sociedad democr¨¢tica estable, apoyada en una econom¨ªa que satisfaga adecuadamente las necesidades b¨¢sicas y corrija las diferencias de renta y riqueza entre los distintos grupos sociales.