Regulaci¨®n de la ordenaci¨®n, control y racionalizaci¨®n de las prestaciones farmac¨¦uticas

El Consejo de Ministros acord¨® ayer el aplazamiento oficial de las elecciones a vocales de C¨¢maras Agrarias, as¨ª como la regulaci¨®n del procedimiento de evaluaci¨®n y control de la prestaci¨®n farmac¨¦utica de la Seguridad Social y los proyectos de ley con los que culmina la parte sustantiva de la reforma fiscal. Contra lo que se esperaba, el Consejo no aprob¨® el proyecto de abolici¨®n de la pena de muerte ni la preautonom¨ªa andaluza.

El Gobierno ha fijado la fecha del 21 de mayo para las elecciones a vocales de C¨¢maras Agrarias, lo que significa un retraso de m¨¢s de tres semanas sobre la fecha inicialmente prevista. Entre otras medidas de car¨¢cter econ¨®mico-social destaca tambi¨¦n la regulaci¨®n del procedimiento de evaluaci¨®n y control de la prestaci¨®n farmac¨¦utica de la seguridad Social, as¨ª como de la aportaci¨®n del beneficiario de la Seguridad Social en la dispensaci¨®n de las especialidades farmac¨¦uticas, colaboraci¨®n entre laboratorios y control sanitario.El Consejo de Ministros decidi¨® la ampliaci¨®n del plazo de formaci¨®n del censo electoral. Las reclamaciones se podr¨¢n realizar hasta el d¨ªa 18 de abril, y el 1 de mayo se har¨¢n p¨²blicos los censos definitivos, fecha a partir de la cual se cumplir¨¢ el calendario previsto.

En materia agr¨ªcola se aprobaron ayudas a la comercializaci¨®n del ma¨ªz y concretamente a la implantaci¨®n de secaderos. Los tipos de ayuda se elevan de modo que la subvenci¨®n establecida del 20% sobre el importe de las obras pasa al 30% y se determinan pr¨¦stamos por una cuant¨ªa del 50% no definida en el anterior decreto.

Tambi¨¦n fue aprobado el aseguramiento, contra los riesgos de pedrisco e incendio, de las cosechas de cereales durante la campa?a 1978-79 con car¨¢cter gratuito para los estratos de cosecha con valores inferiores a 180.000 pesetas en cereales de invierno y 100.000 pesetas en los de primavera. El volumen global del seguro se estima en los 100.000 millones de pesetas para unas 800.000 p¨®lizas.

Ordenaci¨®n farmac¨¦utica

Un paquete de medidas mediante las que se regula la ordenaci¨®n, control, participaci¨®n y racionalizaci¨®n de las prestaciones farmac¨¦uticas de la Seguridad Social -desarrollado en ocho decretos- fue aprobado por el Consejo de Ministros. Seg¨²n el Gobierno, con estas medidas se dibuja ya un panorama de reformas que obedecen a un pensamiento global en materia farmac¨¦utica.

El procedimiento de evaluaci¨®n y control de la prestaci¨®n farmac¨¦utica busca el acuerdo dentro de la m¨¢s radical cooperaci¨®n con las entidades profesionales para utilizar la inform¨¢tica y los datos de que dispone la Seguridad Social, que deriva del procesamiento mecanizado de la receta. La informaci¨®n sobre las especialidades farmac¨¦uticas se efectuar¨¢ oficialmente por el Ministerio de Sanidad y Seguridad Social a las corporaciones y facultativos, sin perjuicio de la que lleven a cabo los laboratorios siguiendo una estricta normativa.

El registro y procedimiento de control de los fabricantes, importadores y almacenistas de productos farmac¨¦uticos trata de lograr tanto un control de calidad como econ¨®mico y de materias primas. El control abarcar¨¢ tambi¨¦n a las empresas que intervienen en el suministro y fabricaci¨®n de especialidades, a fin de que sea transparente la procedencia, calidad y precio de las materias primas.

La regulaci¨®n de la colaboraci¨®n entre laboratorios farmac¨¦uticos permite una potenciaci¨®n de la misma cuando se trata de fabricar especialidades farmac¨¦uticas. Otro decreto exige garant¨ªas en la realizaci¨®n de ensayos cl¨ªnicos.

En cumplimiento de los pactos de la Moncloa se establece una revisi¨®n en la aportaci¨®n del asegurado, que no afecta a los colectivos m¨¢s d¨¦biles ni a la medicaci¨®n m¨¢s espec¨ªficamente necesaria. Tambi¨¦n se implanta un sistema nuevo para autorizaci¨®n de farmacias, basado en el n¨²mero de habitantes y no, como anta?o, en funci¨®n de la distancia.

Queda regulada tambi¨¦n la dispensaci¨®n de productos farmac¨¦uticos b¨¢sicos en el recinto de las instituciones sanitarias de la Seguridad Social en que se da una asistencia sanitaria integral. Finalmente, se regula el control sanitario y la homologaci¨®n de material e instrumental m¨¦dico, terap¨¦utico o correctivo.

El Consejo de Ministros aprob¨® un real decreto por el que se incorporan a la Administraci¨®n civil del Estado cuerpos procedentes de la Subsecretar¨ªa de Aviaci¨®n Civil. Los cuerpos a los que se refiere este real decreto son los que anteriormente estaban al servicio de la Administraci¨®n militar, y que han quedado incorporados al Ministerio de Transportes y Comunicaciones: facultativos de meteorologia, t¨¦cnicos de ayudantes de meteorolog¨ªa, administrativos-calculadores, observadores de meteorologia, oficiales de aeropuertos, especialistas de telecomunicaciones aeron¨¢uticas y t¨¦cnicos radiotelegrafistas, cuyo cuerpo est¨¢ a extinguir.

A propuesta de los ministros del Interior y de Transportes y Comunicaciones, el Consejo aprob¨® un acuerdo sobre estudio de la situaci¨®n de las empresas municipales de transportes y de sus problemas econ¨®micos y financieros.

Reforma fiscal

A propuesta del ministro de Hacienda, el Consejo de Ministros acord¨® remitir a las Cortes varios proyectos de ley de materias tributarias, con los cuales se da fin al programa de reforma fiscal en su aspecto sustantivo, seg¨²n la ampliaci¨®n de la referencia del Consejo.

Dichos proyectos afectan al impuesto sobre sociedades, impuesto sobre el valor a?adido, r¨¦gimen transitorio de la imposici¨®n indirecta, impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jur¨ªdicos documentados y de los impuestos especiales. El conjunto de estos proyectos afecta especialmente a la tributaci¨®n de las empresas y a la totalidad de la imposici¨®n indirecta. En concreto, el que se refiere al valor a?adido sustituir¨¢ en su d¨ªa a los impuestos de tr¨¢fico y de lujo, y la referencia del Consejo aclara que se trata de una condici¨®n necesaria para todos los pa¨ªses miembros de la CEE.

Cr¨¦ditos para planes provinciales

Por otra parte, el Gobierno ha concedido una bonificaci¨®n en el impuesto de compensaci¨®n de grav¨¢menes interiores a la importaci¨®n de papel-prensa, dentro del contingente del a?o en curso, dada la insuficiencia actual de la producci¨®n nacional de dicho tipo de papel y el estado actual de los precios en el mercado internacional.

A propuesta del ministro de Interior, el Consejo dio su conformidad a un acuerdo por el que se distribuyen los cr¨¦ditos de planes provinciales de obras y servicios asignados en los Presupuestos Generales del Estado para el ejercicio de 1978. El importe total de los cr¨¦ditos distribuidos asciende a 7.495 millones de pesetas, de los cuales 1.365 millones van destinados a financiar actuaciones en ¨¢reas deprimidas; en concreto, se asignan 124 millones a Las Hurdes, y ochenta al Campo de Gibraltar.

Para paliar da?os catastr¨®ficos en la provincia de Oviedo, se ha asignado un cr¨¦dito por importe de 14.500.000 pesetas, y, finalmente, para el Plan de Tierra de Campos, 209.820.000 pesetas.

A las diputaciones provinciales se les asigna un total de 4.607 millones de pesetas; se destinan quinientos millones m¨¢s para acciones de desarrollo comunitario y 202 millones a la Corporaci¨®n metropolitana de Barcelona. Finalmente, seiscientos millones van destinados al abono de cargas financieras de la Mancomunidad de Diputaciones de r¨¦gimen com¨²n con el Banco de Cr¨¦dito Local. Del total de cantidades asignadas para ejecuci¨®n de obras a cargo de las diputaciones provinciales, se ponen a disposici¨®n de la Generalidad de Catalu?a 221 millones de pesetas.

Sanciones

Igualmente, el Consejo acord¨® sancionar con cinco millones de pesetas de multa a las entidades C¨ªrculo de la Amistad, sito en Logro?o; hotel Bruch, sito en Barcelona; Bingo Park, de Gav¨¢ (Barcelona); Casa Regional de C¨®rdoba, sita en Ubeda (Ja¨¦n); Cercle Cultural Colomenc, de .Santa Coloma de Fam¨¦s (Gerona); Socieda de Tiro de Pich¨®n, en Las Palmas; bar Boga, de Zaragoza, y a Herminio Alvarez Alonso, subarrendatario de los locales del Real Aero-Club de Valladolid, por infracciones a la legislaci¨®n vigente en materia de juego. Tambi¨¦n el Consejo acord¨® sancionar con cinco millones de pesetas de multa a la empresa minera Hullera Vascoleonesa, SA, por infracci¨®n de la legislaci¨®n vigente.