"El control del gasto p¨²blico ser¨¢ la clave del nuevo modelo"

El decreto sobre control del gasto P¨²blico, que previsiblemente ser¨¢ considerado en el Consejo de Ministros de hoy, es una de las normas m¨¢s importantes para complementar el proceso de reforma iniciado con el nuevo cuadro impositivo, dijo ayer el ministro de Hacienda, Francisco Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, en el curso de una reuni¨®n con los miembros de la Agrupaci¨®n de Periodistas de Informaci¨®n Econ¨®mica (APIE), celebrado ayer, en cuyo transcurso fue presentado el nuevo Bolet¨ªn Informativo del Sector P¨²blico, que el Ministerio de Hacienda se propone editar mensualmente.EI titular de Hacienda comenz¨® expresando su satisfacci¨®n por la marcha de la reforma fiscal, a la que calific¨® de barco en alta mar ?a la que es muy dif¨ªcil torpedear a estas alturas?. En estos momentos, ya se encuentra en el Congreso el ¨²ltimo paquete de proyectos de ley para completar el cuadro del nuevo esquema fiscal espa?ol. Concretamente, el ministro destac¨® la extraordinaria respuesta otorgada por la sociedad espa?ola al per¨ªodo de regularizaci¨®n fiscal del impuesto sobre la renta -amnistia incluida- respecto a las declaraciones correspondientes a 1976. El n¨²mero estimado, a las veinticuatro horas de haber concluido el plazo, de personas que se han acogido a la regularizaci¨®n sobrepasa en 20.000 a las que presentaron declaraciones positivas en el plazo reglamentario correspondiente al ejercicio de 1976 -hasta mayo de 1977-, con lo que la recaudaci¨®n puede subir por encima de lo estimado. Concretamente, el ministro aludi¨® a un caso bastante generalizado: el de aquellos que incorporaban a sus declaraciones los salarios declarados a su vez por la empresa correspondiente y ahora han decidido incluir sus haberes reales. Por otra parte, el se?or Fern¨¢ndez Ord¨®?ez se refiri¨® a un proceso de comprobaci¨®n generalizada de las declaraciones ya presentadas, exclusivamente en lo que se refiere a las operaciones aritm¨¦ticas correspondientes, llevado a cabo por el Centro de Proceso de Datos del Ministerio. De resultas de esta comprobaci¨®n, se ha evidenciado un error global cifrado en torno a los cuatrocientos millones de pesetas, obviamente favorable a la recaudaci¨®n. En las ¨²ltimas semanas. se han remitido comunicaciones a los afectados, muchos de los cuales es muy probable se hayan acogido al per¨ªodo de regularizaci¨®n voluntario, inst¨¢ndoles a ingresar al Tesoro la cuota correspondiente a las declaraciones elaboradas.

Respecto a la inspecci¨®n fiscal, el ministro de Hacienda revel¨® que precisamente ayer hab¨ªa quedado desbloqueada, tras unos meses de inactividad observados con objeto de no interferir en el per¨ªodo de amnist¨ªa.

Desarrollo de la ley General Presupuestaria

Las normas que el ministro de Hacienda anunci¨® va a debatir hoy el Consejo de Ministros, respecto al control del gasto p¨²blico, consisten b¨¢sicamente en el desarrollo de la ley General Presupuestaria de 1977, cuyo proyecto inicial fue remitido a las Cortes en 1973 por el equipo Monreal Luque, en base a los trabajos del entonces director general de Presupuestos, Jos¨¦ Barea, actual subsecretario de Gasto y Presupuesto del Ministerio de Hacienda. El ministro calific¨® el proyect¨® como pieza b¨¢sica, que servir¨¢ para controlar la utilizaci¨®n de todos los fondos p¨²blicos, sea cual sea su destinatario y gestor. Concretamente, toda empresa u organismo que se nutra del erario p¨²blico deber¨¢ quedar sometida al control de la Hacienda.

Los peligros de las autonom¨ªas

Otro de los temas abordados por el se?or Fern¨¢ndez Ord¨®?ez fue el relativo al futuro de los planteamientos auton¨®micos de las distintas nacionalidades del Estado. El ministro expres¨® su preocupaci¨®n por el peligro de que el proceso descentralizador entra?ara una multiplicaci¨®n irracional de la burocracia, con lo que se incrementar¨ªa considerablemente el gasto y se reducir¨ªa la efectividad. Hasta la Constituci¨®n, el planteamiento fiscal seguir¨¢ siendo exclusivo del Estado central, sin ninguna opci¨®n recaudatoria para los entes auton¨®micos. Tras la aprobaci¨®n de la norma constitucional, las l¨ªneas de aplicaci¨®n de los reg¨ªmenes Fiscales auton¨®micos deber¨¢n quedar delimitadas parlamentariamente. En cualquier caso, determinados impuestos deber¨¢n conservar su car¨¢cter estatal. Tambi¨¦n se refiri¨® el ministro a la necesidad de crear un Fondo de Solidaridad Regional, destinado a variar el flujo dinerario entre las regiones m¨¢s o menos desarrolladas.