"No aceptaremos retrasos injustificables en la adhesi¨®n de Espa?a a la CEE

La candidatura de Espa?a al ingreso en las Comunidades Europeas cumple un a?o el pr¨®ximo d¨ªa 28 de julio. Hasta el momento Espa?a no ha recibido un trato de favor por parte de la CEE en los planes pol¨ªtico y econ¨®mico, aunque el procedimiento de nuestra candidatura discurra normalmente, como lo se?ala el ministro de Relaciones con las Comunidades Europeas, Leopoldo Calvo Sotelo, en una entrevista concedida a EL PAIS y realizada por Pablo Sebasti¨¢n. En sus declaraciones, mister Europa afirma que Espa?a negociar¨¢ con dureza y no aceptar¨¢ retrasos injustificables, condiciona toda adaptaci¨®n del acuerdo de 1970 a contrapartidas agr¨ªcolas comunitarias, indica que en las cuestiones sectoriales, como pesca, siderurgia y textiles, Espa?a no recibir¨ªa mejor trato al actual, aunque fuese miembro de la Comunidad, y declara que pidi¨® la participaci¨®n hispana en las reformas agr¨ªcolas e institucionales proyectadas por la Comunidad de los nueve

Pregunta. El pr¨®ximo d¨ªa 28 de junio se cumple el primer aniversario de la presentaci¨®n de la candidatura de Espa?a al ingreso en las Comunidades Europeas. En este espacio de tiempo, el presidente Su¨¢rez hizo una gira por las capitales de los nueve -gira que usted repite en estas ¨²ltimas semanas-, se inici¨® la preparaci¨®n del dicta men y se han mantenido negocia ciones bilaterales. Los resultados, en los planos pol¨ªtico y econ¨®mico, desdicen de la voluntad pol¨ªtica de los nueve sobre el ingreso de Espa?a aunque se mantenga en marcha el procedimiento. ?Porqu¨¦ disculpa el Gobierno espa?ol el desinter¨¦s y la actitud negativa de la CEE? Respuesta. Aunque asumo las responsabilidades anteriores a mi gesti¨®n al frente del tema comunitario. debo se?alar que mi gesti¨®n se inici¨® hace s¨®lo cinco meses, el pasado d¨ªa 13 de febrero. Esta fue tambi¨¦n la fecha real del inicio de los trabajos hispano-comunitarios para preparar la adhesi¨®n a la CEE. porque el Gobierno nombr¨® a la persona encargada de dirigirlos. Desde la presentaci¨®n de la candidatura, el 28 de julio, y la declaraci¨®n del Consejo de Ministros de la CEE del 20 de septiembre. encargando a la Comisi¨®n la preparaci¨®n del dictamen. no fue posible avanzar en los tr¨¢mites de la adhesi¨®n. al no existir el ¨®rgano adecuado.

El 13 de febrero mantuve mi primer contacto con el comisario europeo encargado de la ampliaci¨®n. Lorenzo Natali, y luego he iniciado una gira por las capitales curopeas que a¨²n debo terminar, con viajes a Italia, Alemania Federal e Irlanda. En los seis pa¨ªses visitados no he encontrado ninguna declaraci¨®n o posici¨®n que merezca disculpa por parte espa?ola, excepci¨®n hecha, tal vez, de Francia, donde los dirigentes gaullista y comunista, Jacques Chiracy Georges Marchais, hicieron declaraciones poco reflexivas y contrarias al ingreso de Espa?a en las Comunidades. La oposici¨®n de Mitterrand, m¨¢s matizada y menos electoralista que las anteriores, parece responder a problemas internos de su partido. El Partido Socialista franc¨¦s dice, en definitiva. que la ampliaci¨®n no debe incluir sacrif¨ªcios excesivos para la econom¨ªa fraticesa. lo que no excluye la reflexi¨®n y la negociaci¨®n de los problemas. El presidente Giscard d'Estaing dej¨® clara, en Madrid, la posici¨®n favorable de su Gobierno, en el que se incluyen cinco gaullistas. y pidi¨® un an¨¢lisis de los problemas que causar¨ªa a Francia el ingreso de Espa?a en las Comunidades. para ser debatido en Consejo de Ministros antes de seis meses. Ahora bien, yo no me hago excesivas ilusiones los s¨ªes pol¨ªticos de los nueve pueden ser luego noes en los debates institucionales, a los que iremos con toda la dureza de los negociadores profesionales. defendiendo palmo a palmo nuestros intereses sin exigir plazos irreales. pero sin aceptar demoras injustificadas. Estamos convencidos de que si a Espa?a le conviene ingresar en las Comunidades, tambi¨¦n a la CEE le interesa la adhesi¨®n de Espa?a, por toda clase de razones pol¨ªticas, econ¨®micas y comerciales.

P. La adaptaci¨®n de! Acuerdo Comercial Preferencial de 1970 patina desde hace cinco a?os y los comunitario., insisten en obtener ventajas arancelarias industriales espa?olas sin ofrecer contrapartidas agr¨ªcolas. ?Est¨¢ el Gobierno dispuesto a ceder ante las exigencias comunitarias esta importante baza negociadora de Espa?a ante la adhesi¨®n?

R. El acuerdo de 1970 se ha convertido en la piedra de toque de las relaciones hispano-comunitarias actuales y su readaptaci¨®n a los nueve ha quedado incluida, desde ahora. en la perspectiva de la adhesi¨®n y en la necesidad de que Espa?a consiga eliminar la discriminaci¨®n agr¨ªcola que sufre con respecto al resto de los pa¨ªses mediterr¨¢neos que mantienen relaciones preferenciales con la CEE.

En los pa¨ªses que he visitado no he encontrado obst¨¢culos mayores y presiones importantes sobre la adaptaci¨®n de este acuerdo. Los funcionarios comunitarios y algunos pa¨ªses. como Francia. mantienen la teor¨ªa de que el acuerdo est¨¢ desequilibrado a favor de Espa?a en los porcentajes de desarme arancelarlo industrial. Yo he explicado. Ni es posici¨®n oficial del Gobierno. que nosotros consideramos el desequilibrio a favor de la CEE. y ah¨ª est¨¢ la discriminaci¨®n agr¨ªcola y el d¨¦ficit comercial de los ¨²ltimos ocho a?os, que rebas¨® los 10.000 millones de d¨®lares en favor de la CEE.

La posici¨®n del Gobierno sobre la readaptaci¨®n es clara: hacer concesiones arancelarias industriales s¨®lo si la CEE decide darnos el rcequilibrio agr¨ªcola con ventajas importantes en los productos m¨¢s significativos por su volumen de intercambios y, en todo caso, melorando la parca lista de cuatro productos que nos ofrecieron en diciembre de 1977 y que Espa?a rechaz¨®. por inaceptable: o bien quedarnos como estamos, guardando esta baza como ventaja dial¨¦ctica de cara a la adhesi¨®n. que es el objetivo ¨²ltimo que debe enmarcar todos nuestros contactos con la CEE y que ha cambiado.sensiblemente el marco de nuestras relaciones con las Comunidades desde la presentaci¨®n de nuestra candidatura.

Hay que decir que a Espa?a, en estos momentos de super¨¢vit de sus reservas monetarias, le interesa reducir sus aranceles, por ello estamos tambi¨¦n dispuestos a esta negociaci¨®n. Pero esta apertura industrial la har¨ªamos hacia la CEE si hay compensaciones agr¨ªcolas, de lo contrario podr¨ªamos hacerla erga omnes, por un espacio de tiempo limitado. tres meses, pero siempre con la posibilidad de volver a subir nuestras defensas arancelarias. Sobre la lista de productos agr¨ªcolas discriminados, que afecta a unos doscientos, estamos interesados en concesiones para unos cuarenta y esperamos respuesta de la Comisi¨®n para antes de agosto. De lo contrario, el tema del acuerdo de 1970 quedar¨ªa. una vez m¨¢s, relegado.

"No recibirlamos mejor trato dentro de la CEE"

P. En distintos campos sectoriales, la CEE no s ha impuesto una salvaguardia que desdice de todo trato especial a un pa¨ªs candidato. ?C¨®mo se explica el autocontrol en exportaciones textiles, las autolimitaciones sider¨²rgicas y las restricciones pesqueras?

R. Estos temas hay que proyectarlos en el ¨¢mbito de la crisis econ¨®mica que atraviesa,la CEE. En el sector sider¨²rgico puedo decir que se ha conseguido un acuerdo de atitolimitaci¨®n de exportaciones que creo satisfactorio, que marcha bien y que cuenta con la aprobaci¨®n del sector sider¨²rgico espa?ol. En la estructurac¨ª¨®n de este acuerdo se han urilizado cifras y porcentajes de 1976, que fue un buen a?o para las exportaciones espa?olas sider¨²rgicas. En el sector textil la situaci¨®n es m¨¢s compleja por la diversificaci¨®n de las exportaciones del sector. Aqu¨ª no hemos aceptado la autolimitaci¨®n, aunque la CEE puede imponer su salvaguardia como podr¨ªa hacerlo Espa?a. Hemos establecido un sistema de vigilancia para evitar saturaciones. Tanto en siderurgia como en lo textil habr¨¢ que esperar al oto?o para analizar el desarrollo de estos intercambios, que pueden mejorar si se confirman los s¨ªntomas de relanzamiento econ¨®mico de la CEE proyectados en la cumbre monetaria de Bremen y en la pr¨®xima reuni¨®n de concertaci¨®n econ¨®mica occidental de Bonn.

En el sector pesquero el problema es m¨¢s complicado, porque se han entremezclado los problemas intracomunitarlos de pesca con las restricciones que se imponen a Espa?a por la salvaguardia y ampliaci¨®n de las aguas de pesca de la CEE. Tenemos problemas para avanzar hacia el acuerdo-marco. mantenemos una situaci¨®n interina renovable y esperamos que. dentro de lo posible, conseguiremos un status que nos permita pasar de las 121 licencias para pesca de altura actuales, a una cifra muy, superior que se aproxime a las deseadas por los pescadores espa?oles, que en la actualidad mantienen, a la vez, un regimen restrictivo y flexible.

Puedo decir que en estos problemas sectoriales Espa?a no disfrutar¨ªa de ventajas superiores a la situaci¨®n actual, aunque fuera pa¨ªs miembro de pleno derecho de la CEE, porque los problemas ser¨ªan los mismos.

P. La situaci¨®n de nuestros emigrantes en territorio comunitario no es ¨®ptima, se vislumbran restricciones como las impuestas en Francia hace meses y se anuncia dif¨ªcil, dado el paro en la CEE, la posibilidad de que Espa?a consiga la libre circulaci¨®n de sus trabajadores en las negociaciones para el ingreso en la Comunidad.

R. Espa?a tiene 450.000 emigrantes en territorio comunitario, con un tiempo medio de residencia que se aproxima a los nueve a?os. Sobre la situaci¨®n actual deseamos llegar a un acuerdo interino y global con la CEE que homologue, en cierta manera, los acuerdos bilaterales laborales y de seguridad social que mantenemos con casi todos los pa¨ªses de la CEE en defensa de los intereses de los trabajadores. El comisario del sector, Vredeling, est¨¢ trabajando sobre el tema y pronto recibiremos sus iniciativas.

Sobre la libre circulaci¨®n de trabajadores hay objeciones de muchos pa¨ªses de cara a la ampliaci¨®n. Espa?a participa tambi¨¦n de dichas reservas, porque nuestro paro es importante y porque pa¨ªses como Portugal o Grecia, por ejemplo,