El Ayuntamiento prepara un plan especial que sustituya al precat¨¢logo

Ha comenzado la elaboraci¨®n de un plan especial, llamado a sustituir el actual precat¨¢logo municipal, cuyos principales objetivos son evitar la desaparici¨®n de la trama urbana y de sus edificios, as¨ª como el desalojo de sus habitantes. Dirige el trabajo el arquitecto Enrique Balb¨ªn, en funciones de secretario t¨¦cnico, y colaboran en ¨¦l los tambi¨¦n arquitectos Arturo Soria, Garc¨ªa Grinda, Luis Moya y Alberto Humanes.

En un plano m¨¢s amplio, las pretensiones del nuevo plan especial ser¨ªan proveer los mecanismos para la ejecuci¨®n de las obras previstas por el plan, sobre todo la rehabilitaci¨®n de edificios seg¨²n las situaciones de sus ocupantes; efectuar estudios de la propiedad de los inmuebles con vistas a su mantenimiento o posible transferencia; lograr diferentes modalidades de cr¨¦ditos; aplicar indemnizaciones por los desajustes causados por planeamiento, y un segundo estudio de la expropiaci¨®n, encaminado a alojar equipamientos dentro de la trama.Para la delimitaci¨®n de las zonas urbanas, y al contrario de lo que ha venido haci¨¦ndose ser¨¢n utilizadas dos tipos de catalogaciones: una catalogaci¨®n negativa mediante la descripci¨®n de edificios que carezcan de inter¨¦s -bien porque sean de ¨¦poca reciente, por deterioro de su estado f¨ªsico, por su baja calidad o porque rompan la armon¨ªa- en las zonas consideradas homog¨¦neas. Estos edificios quedar¨ªan excluidos de la protecci¨®n normativa del plan especial.

En cambio, las zonas exteriores, es decir, las no consideradas como hist¨®ricas, se definir¨¢n en una catalogaci¨®n positiva de sus edificios, con lo que ¨¦stos quedar¨ªan bajo las medidas de protecci¨®n y de gesti¨®n. Cualquiera que fuese el tipo de catalogaci¨®n que se emplease para la delimitaci¨®n de ¨¢reas homog¨¦neas, las zonas ambientales del actual precat¨¢logo quedar¨ªan sensiblemente ampliadas. Seg¨²n se especifica en el proyecto, ?para devolver una serie de ¨¢reas urbanas de notable consolidaci¨®n a una mec¨¢nica proporcionada a su realidad interna total, hay que instrumentar recursos para romper los mecanismos de desalojo o rotura de las tramas de residencia y uso que ahora existen. El proceso que proponemos ser¨ªa el chequeo de una serie de pol¨ªticas que alternativamente, o todas juntas, conduzcan a la rotura de estos mecanismos de desalojo?.

Respecto a las tres situaciones en que pueden encontrarse los inmuebles, el plan ofrece tambi¨¦n distintas soluciones: propone medidas de exenci¨®n tributaria, cr¨¦ditos o ayudas para obras de rehabilitaci¨®n o mantenimiento aplicables a los edificios habitados por los propietarios, y a los locales vac¨ªos, bien en su totalidad o en parte del inmueble, se les considera en ¨¦l susceptibles de la actuaci¨®n indirecta. Respecto a los habitados en r¨¦gimen de alquiler, que son los m¨¢s conflictivos, se prev¨¦ la posibilidad de inversi¨®n de los propios vecinos, bien mediante la expropiaci¨®n a su favor del inmueble, bien supliendo las cantidades que rebasen el 50% del valor del inmueble por parte de los vecinos, en los casos de ruina administrativa, bien autorizando a sus ocupantes a acometer obras elementales de habilitaci¨®n, o finalmente, previendo que los vecinos puedan iniciar obras a su cargo sin que ello repercuta en un aumento de los alquileres. Tambi¨¦n se aprecia en ¨¦l la posibilidad de facilitar cr¨¦ditos o ayudas para las obras que se realicen con la concesi¨®n de cr¨¦ditos o gracias a la exenci¨®n de impuestos o derechos.

Por ¨²ltimo, el proyecto del plan prev¨¦ una serie de trabajos de car¨¢cter sociol¨®gico y complementario, entre los que destaca un proceso de investigaci¨®n de m¨¦todos de acceso y averiguaciones del estado de opini¨®n de los usuarios. Su finalidad ser¨ªa comprobar sus posturas sobre las operaciones de mejora de las viviendas y la recogida de informaci¨®n sobre los expedientes de ruina.

El Plan General se propone actuar dentro del marco legal y considerar el cat¨¢logo elaborado por el Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid (COAM) como una importante fuente de informaci¨®n documental. En ¨¦l se sugiere, asimismo, la creaci¨®n de una Comisi¨®n de Seguimiento y Control del Plan, de la que formar¨ªan parte, entre otros, parlamentarios de Madrid, presidentes de asociaciones de vecinos, y un representante de cada asociaci¨®n, colegio profesional u otros organismos relacionados con el tema.