El Gobierno limitar¨¢ al 13%, por decreto-ley, el alza de los salarios durante 1979

Una banda en torno al 13%, con dos puntos de tolerancia en ambos sentidos, limitar¨¢ el alza de los salarios duante 1979, seg¨²n un proyecto de decreto-ley que el Gobierno someter¨¢ en los pr¨®ximos d¨ªas a la Comisi¨®n de Competencia Legislativa de las Cortes, examinado ayer por la Comisi¨®n Delegada para Asuntos Econ¨®micos. El contenido del decreto-ley ser¨¢ vinculante para las empresas p¨²blicas e indicativo para las privadas, aunque en ¨¦l se prev¨¦n una serie de penalizaciones en cr¨¦dito oficial y beneficios fiscales para las que no respeten el tope.Durante la ma?ana de ayer, todos los ministros econ¨®micos permanecieron reunidos en el palacio de la Moncloa, presididos por el jefe de Gobierno, Adolfo Su¨¢rez. Por la tarde, un grupo reducido de miembros del Gabinete se reuni¨® con el vicepresidente, Fernando Abril, para ultimar al gunos de los detalles del proyecto de decreto-ley, as¨ª como otras normas complementarias que deber¨¢n ser aprobadas para asegurar la coherencia de la disposici¨®n. La mayor parte de estos temas ser¨¢n, con toda probabilidad, abordados por el se?or Abril en la rueda informativa que ha convocado el pr¨®ximo martes, en el palacio de la Moncloa.

La limitaci¨®n salarial en torno al 13% impuesta por el Gobierno comenz¨® a plantearse hace varias semanas, a medida que crec¨ªa la evidencia de que los pactos socioecon¨®micos no iban a suscribirse, al menos antes de que se desvelara el calendario pol¨ªtico inmediato. En el Consejo de Ministros del pasado viernes se adopt¨® el acuerdo de encomendar a la Comisi¨®n Delegada la instrumentaci¨®n de la norma legal por la que quedar¨¢n limitadas las subidas salariales. Esta limitaci¨®n salarial afectar¨¢, en primer lugar, a la negociaci¨®n de los m¨¢s de 2.000 convenios colectivos cuya vigencia ha expirado o est¨¢ a punto de concluir.

De acuerdo con lo dispuesto en el proyecto de decreto-ley, todas las empresAs p¨²blicas -aqu¨¦llas en las que el Estado o sus organismos participan con m¨¢s del 51%- deber¨¢n ajustar sus tablas salariales a la limitaci¨®n establecida. Las privadas, por su parte, no vienen obligadas al cumplimiento de la disposici¨®n, pero aqu¨¦llas que se beneficien de cualquiera de las modalidades del cr¨¦dito oficial o pretendan acogerse a cualquier tipo de beneficio fiscal, podr¨¢n ser penalizadas con la p¨¦rdida de ellos en el caso de que no respeten el tope del 13%.

Como novedad respecto a lo dispuesto en el pacto de la Moncloa y en el decreto-ley que se promulg¨® para su aplicaci¨®n, la norma elaborada por el Gobierno para 1979 sustituye el indicativo r¨ªgido de limitaci¨®n al alza de los salarios por una banda, con cuatro puntos de aplicaci¨®n, -dos por encima y dos por debajo del 13%- para unos determinados supuestos de fiscalidad de los trabajadores, productividad y una larga serie, al parecer no definida por los ministros econ¨®micos tras su reuni¨®n de ayer. Las condiciones exactas de aplicaci¨®n de este margen de maIniobra ser¨¢n, con toda probabilidad, decididas antes del martes pr¨®ximo e incluidas en el decreto-ley, aunque no se de,scarta que pudieran ser desarrolladas con posterioridad, mediante una disposici¨®n de menor rango.

Reforma del presupuesto

La promulgaci¨®n del decreto ley de limitaciones salariales plantea la necesidad de remitir a las Cortes un proyecto de ley suplementario al ya remitido de los Presupuestos Generales del Estado, cuya elaboraci¨®n fue examinada tambi¨¦n ayer por la Comisi¨®n Delegada. Este proyecto de ley anejo al Presupuesto contempla sobre todo una serie de modificaciones a las previsiones de retribuci¨®n de los funcionarios. En principio, el alza de los sueldos del personal al servicio de la Administraci¨®n hab¨ªa queda do fijada en un 10% de promedio pero a la vista de las limitaciones salariales fijadas con car¨¢cter general quedar¨¢ aumentado en un punto. Asimismo, se reformar¨¢ la previsi¨®n de los sueldos de los funcionarios en el sentido de garantizar un salario m¨ªnimo, tal y como solicit¨® la ponencia de la comisi¨®n correspondiente del Congreso al examinar el proyecto del Gobierno. Asimismo, se remitir¨¢ a las Cortes en el proyecto de ley adicional al Presupuesto una previsi¨®n de incremento de las inversiones p¨²blicas en determinadas zonas y la distribuci¨®n del Fondo de Acci¨®n Coyuntural. Esta distribuci¨®n incluida en el proyecto primitivo, a la espera del desarrollo y eventual desenlace de las negociaciones encaminadas a un posible pacto socioecon¨®mico, ya que era prop¨®sito del vicepresidente Abril incluir este en las negociaciones. La del Presupuesto una serie de disposiciones relativas a la r¨¦gularizaci¨®n de balances, atendiendo, sobre todo, a la comprometida situaci¨®n de las empresas.Por otra parte, el Ministerio de Hacienda tiene pr¨¢cticamente ultimados una serie de mecanismos, combinando acuerdos de Consejo de Ministros decretos y decretos-ley, mediante los cuales sea viable poner en marcha el Presupuesto de 1979, especialmente en lo que se refiere a las inversiones de los distintos departamentos y la percepci¨®n de haberes por los funcionarios, en las primeras semanas del pr¨®ximo a?o. Este grupo de disposiciones, la mayor parte de las cuales pudieran ser aprobadas en el pr¨®ximo Consejo de Ministros, responden a la pr¨¢ctica evidencia de que las actuales Cortes no podr¨¢n ya discutir el proyecto de Presupuesto si, como se prev¨¦, el presidente Su¨¢rez decide disolver las C¨¢maras y convocar elecciones durante el primer trimestre de 1979.

La disoluci¨®n de las Cortes abrir¨¢ un par¨¦ntesis legislativo de varios meses, durante los cuales s¨®lo ser¨¢ posible discutir disposiciones con rango de decreto-ley, al persistir ¨²nicamente la Diputaci¨®n de ambas C¨¢maras.

El PSUC contra la limitaci¨®n

El secretari general del PSUC (Partido Socialista Unificado de Catalu?a), Antoni Guti¨¦rrez se manifest¨® ayer absolutamente en contra de limitar los salarios por decreto-ley. ?Iniciar 1979 con un intento por parte del Gobierno de decretar un tope salarial es inadmisible y no puede beneficiar en modo alguno a la negociaci¨®n entre patronal y centrales sindicales?, declar¨® a Europa Press. El secretario general de los comunistas catalanes calific¨® de ?provocaci¨®n? el intento del Gobierno, tras el fracaso de las negociaciones para establecer un pacto socioecon¨®mico para el pr¨®ximo a?o. El se?or Guti¨¦rrez se?al¨® tambi¨¦n que es ineludible mantener intacto el poder adquisitivo de los salarios, tanto desde el punto de vista de una justa retribuci¨®n y nivel de vida de los trabajadores como para que la demanda interna no caiga y sea posible una recuperaci¨®n econ¨®mica que todos desean en estos momentos y es necesaria para el pais.