Enfrentamiento UCD-PSOE sobre los decretos-ley

La Diputaci¨®n Permanente del Congreso de los Diputados -¨®rgano integrado por 38 ex diputados, que sustituyen a esta C¨¢mara mientras est¨¦ disuelta- convalid¨®, por unanimidad, el decreto-ley que permite incrementar el sueldo de los funcionarios seg¨²n lo previsto en el proyecto de Presupuestos Generales del Estado. La sesi¨®n, que se celebr¨® a puerta cerrada, abri¨® la posibilidad -de acuerdo con la tesis socialista- de que, en sucesivas ocasiones, se tramite como proyecto de ley, por el procedimiento de urgencia, el texto del decreto-ley que podr¨ªa resultar por este medio modificado. UCD discrep¨® de esta interpretaci¨®n.

La primera cuesti¨®n del orden del d¨ªa estudiada fue el nombramiento de secretario, como consecuencia de no pertenecer el socialista Pablo Castellano a la Diputaci¨®n Permanente. Por diecis¨¦is votos a favor, uno nulo y diecis¨¦is abstenciones result¨® elegido el tambi¨¦n socialista Enrique Bar¨®n.A continuaci¨®n fue aprobado por unanimidad el proyecto de normas de funcionamiento de la propia Diputaci¨®n Permanente, del que ofrecemos un resumen en esta misma p¨¢gina. Seguidamente, el decreto-ley sobre aumento de sueldo a los funcionarios fue aprobado tambi¨¦n por unanimidad.

En nombre del Gobierno asistieron a la sesi¨®n el vicepresidente segundo y ministro de Econom¨ªa, Fernando Abril, y el ministro de Hacienda, Francisco Fern¨¢ndez Ord¨®?ez. Este ¨²ltimo aludi¨® a la importancia de que fuera aprobado el citado decreto-ley, primero presentado despu¨¦s de aprobada la Constituci¨®n, y cuya finalidad obedece a que ?no va a haber presupuestos por lo menos hasta el pr¨®ximo mes de mayo, como consecuencia de las elecciones?. Como resultado de la convalidaci¨®n del decreto-ley, los aumentos de sueldo -establecidos en un 10 %- se anticipar¨¢n desde el pr¨®ximo mes, sin perjuicio de que el nuevo Gobierno que surja de las elecciones los modifique.

Convalidado el decreto-ley, el presidente de la Diputaci¨®n Permanente, Fernando Alvarez de Miranda, formul¨® a los miembros de la misma una pregunta, en el sentido de si alg¨²n grupo quer¨ªa que se tramitara como proyecto de ley el texto del mismo. La pregunta, previamente pactada con UCD y PSOE, al igual que el silencio de los grupos, desencaden¨® una serie de explicaciones, de entre las que destacaron la explicaci¨®n del silencio socialista, a cargo de Gregorio Peces-Barba, y la puntualizaci¨®n a esta explicaci¨®n, por parte del portavoz de UCD, P¨¦rez Llorca.

En ambas intervenciones subyac¨ªa una diferente interpretaci¨®n de los preceptos constitucionales referidos a la Diputaci¨®n Permanente, criterios contrapuestos que ya hab¨ªan quedado expresados con ocasi¨®n del dictamen del Cuerpo de Letrados de las Cortes. La interpretaci¨®n socialista, favorable a una mayor amplitud de funciones de la Diputaci¨®n, entend¨ªa que los decretos leyes pueden tramitarse como proyectos de ley, mientras que la versi¨®n centrista es contraria a este criterio mientras la C¨¢mara est¨¦ disuelta.

En los pasillos del Congreso, el se?or Peces-Barba asegur¨® a los periodistas que la formulaci¨®n de la pregunta por parte del se?or Alvarez Miranda creaba el precedente, concorde con el texto constitucional, de la posible tramitaci¨®n del decreto-ley como proyecto de ley, lo que, en definitiva, supone que aqu¨¦l es modificable. El se?or P¨¦rez Llorca estim¨® l¨ªcita la interpretaci¨®n socialista, pero dijo que no se deduc¨ªa de la formulaci¨®n de la pregunta por el presidente.