UCD intenta equiparar los ¨®rganos forales de Navarra con las comunidades aut¨®nomas

La Comisi¨®n Constitucional del Congreso concluy¨® ayer el estudio del proyecto de ley org¨¢nica del Tribunal Constitucional en medio de un ambiente de crispaci¨®n, que no corresponde al tono general de la sesi¨®n, a lo largo de la cual se dictaminaron los ¨²ltimos 74 art¨ªculos del proyecto, la mayor¨ªa por unanimidad, como consecuencia del gran n¨²mero de enmiendas aceptadas. La tensi¨®n estuvo provocada por el intento centrista de equiparar a los actuales ¨®rganos forales de Navarra con las comunidades aut¨®nomas, a efectos de la interposici¨®n del recurso de inconstitucionalidad.

Para ello, el grupo centrista intent¨® que se sometiera a votaci¨®n una enmienda in voce de car¨¢cter transaccional a una propuesta de tres diputados centristas navarros -Javier Moscoso, Pedro Pegenaute y Jos¨¦ Mar¨ªa Sanju¨¢n- rechazada en su d¨ªa por la ponencia, con el acuerdo centrista. En el fondo, a trav¨¦s de la nueva enmienda, UCD resucitaba el tema navarro, si bien con una redacci¨®n m¨¢s presentable pol¨ªticamente, que la de los centristas navarros, quienes propon¨ªan que ?a todos los efectos previstos en esta ley org¨¢nica del Tribunal Constitucional, los territorios hist¨®ricos de foralidad vigente ser¨¢n equiparados a las comunidades aut¨®nomas?.La nueva enmienda pretend¨ªa, en cambio, lo siguiente: ?En el caso de Navarra, y salvo que, de conformidad con la disposici¨®n transitoria cuarta de la Constituci¨®n, decidiese su incorporaci¨®n al Consejo General Vasco, o al r¨¦gimen auton¨®mico vasco que lo sustituya, la legitimaci¨®n que esta ley confiere a las comunidades aut¨®nomas en los casos referidos en el n¨²mero dos del art¨ªculo 162 de la Constituci¨®n, se entender¨¢ conferida a la Diputaci¨®n y al Parlamento Foral de Navarra.? El socialista Gregorio Peces Barba se opuso tajantemente a la tramitaci¨®n de esta enmienda, y se suscit¨® un debate procedimental sobre la procedencia reglamentaria de la propuesta centrista. Manuel Fraga apoy¨® a UCD y pidi¨® flexibilidad a los socialistas.

El conflicto reglamentario planteado se traslad¨® a la mesa de la Comisi¨®n. En un primer momento, se declar¨® que exist¨ªa empate, en funci¨®n de la presencia pr¨®xima de Emilio Attard, presidente de la Comisi¨®n, en otra sala, dirigiendo los debates de la ponencia que estudia el Estatuto vasco. Los socialistas se opusieron a esta ubicuidad del se?or Attard, y, por mayor¨ªa (Luis Vega Escand¨®n, de UCD, frente a los socialistas Vicente Sotillo y Jos¨¦ Vida), la Mesa resolvi¨® no aceptar a tr¨¢mite la enmienda transaccional, sin perjuicio de que el grupo centrista pudiera presentarla ante el Pleno del Congreso, por si la Mesa de C¨¢mara la estimara procedente.

Esta decisi¨®n culmin¨® una larga serie de reticencias entre los se?ores Alzaga y Peces Barba y provoc¨® la petici¨®n del primero de ellos de que fuera sometida a votaci¨®n la enmienda inicial de los diputados centristas navarros. As¨ª se hizo y la Comisi¨®n aprob¨®, con 18 votos favorables, 14 en contra y ninguna abstenci¨®n, el texto de la enmienda ya mencionada. El se?or Alzaga, explic¨® el voto centrista manifestando que hab¨ªa tenido que aprobar un texto por estar atado de manos para dar su asentimiento al otro, que estimaba mejor y que la Mesa no le hab¨ªa permitido tramitar. Pidi¨® que constara en acta todo el debate que hab¨ªa precedido a la decisi¨®n y se reserv¨® el derecho a sostener la enmienda in voce.

La extensa aprobaci¨®n de art¨ªculos en que se convirti¨® la sesi¨®n de ayer, con escasos debates produjo, sin embargo, una novedad respecto a la primera ley de desarrollo de la Constituci¨®n estudiada por el Congreso. A prop¨®sito del mantenimiento por el grupo centrista del control previo de inconstitucionalidad y de los conflictos constitucionales de atribuciones entre distintos ¨®rganos constitucionales, sin excluir a las propias c¨¢maras parlamentarias, el socialista Gregorio Peces Barba anunci¨® el prop¨®sito de su grupo de estrenar el Tribunal Constitucional someti¨¦ndole la constitucionalidad de la propia ley que lo regula. El se?or Peces Barba manifest¨® que con ello se mostraba la postura socialista de acatamiento a las instituciones.

La Comisi¨®n rechaz¨® un t¨ªtulo nuevo propuesto por el diputado centrista Miguel Herrero, para regular el control por parte del Tribunal Constitucional, de la constitucionalidad de los partidos pol¨ªticos. Entre otros puntos, el texto rechazado preve¨ªa la posibilidad de interponer el recurso ante el Tribunal Constitucional por parte de un n¨²mero de afiliados al partido que supusiera el 10% del total de los mismos. S¨®lo Manuel Fraga apoy¨® la propuesta del se?or Herrero.