El consejo de administraci¨®n ser¨¢ el ¨®rgano responsable de democratizar Televisi¨®n Espa?ola

El consejo de administraci¨®n de Radiotelevisi¨®n Espa?ola, que estar¨¢ compuesto por representantes de cinco grupos pol¨ªticos diferentes, ser¨¢, al menos en teor¨ªa, el ¨®rgano sobre el que recaer¨¢ la responsabilidad de hacer de Radiotelevisi¨®n un organismo democr¨¢tico y de calidad puesto al servicio de todos los grupos pol¨ªticos, sociales, religiosos y culturales espa?oles.Esta es la funci¨®n global que corresponder¨¢ al consejo, seg¨²n se desprende de las competencias que figuran en el proyecto de ley de estatuto jur¨ªdico de Radiotelevisi¨®n, cuyos principales puntos, una vez concluida la discusi¨®n en la correspondiente ponencia, hizo ayer p¨²blicos la diputada del Partido Comunista de Espa?a (PCE) y miembro de la ponencia, Pilar Brabo.

Seg¨²n Pilar Brabo, los representantes de los grupos pol¨ªticos miembros de la ponencia parlamentaria que prepara el texto del estatuto, tras cerca de cien horas de discusi¨®n, han llegado a un terreno com¨²n con numerosos puntos de acuerdo y a una base amplia de entendimiento que hace que el estatuto sea aceptable para el conjunto del pueblo espa?ol. Este entendimiento ha sido tambi¨¦n, en parte, posible -ha dicho Pilar Brabo- gracias a la flexibilidad mostrada por los parlamentarios de UCD, partido que incluso ha retirado la enmienda del art¨ªculo 50, por la que se podr¨ªa introducir la televisi¨®n privada a trav¨¦s de concesiones estatales. Queda, por tanto, rechazada la posibilidad de televisiones privadas. Las ¨²nicas concesiones en este sentido se har¨¢n a las comunidades auton¨®micas por la v¨ªa del tercer canal.

El texto del proyecto de estatuto pasar¨¢ en octubre a la correspondiente Comisi¨®n del Congreso y ese mismo mes podr¨ªa ser aprobado definitivamente, dado que ?ya se han superado las principales dificultades, y las enmiendas que presentar¨¢n los partidos -incluidas las del propio PCE- no ser¨¢n sobre temas considerados como fundamentales?.

Entre las l¨ªneas b¨¢sicas del estatuto, seg¨²n ha quedado elaborado por la ponencia, destacan las siguientes: el estatuto se configura como de toda la Radiodifusi¨®n y Televisi¨®n y no s¨®lo para las radios y la televisi¨®n estatales. El director general ser¨¢ nombrado por el Gobierno, o¨ªdo el consejo de administraci¨®n, que deber¨¢ pronunciarse para que se produzca tal nombramiento con un acuerdo por lo menos de dos tercios de sus miembros. Esta circunstancia hace que pr¨¢cticamente el nombramiento de director general est¨¦ pactado. El director general, que formar¨¢ parte con voz y voto del consejo de administraci¨®n, ser¨¢ m¨¢s bien un cargo t¨¦cnico antes que pol¨ªtico y ser¨¢ encomendado a un profesional. Seg¨²n Pilar Brabo, el director general contar¨¢ con el apoyo, pero tambi¨¦n con el control permanente del consejo de administraci¨®n.

Doce miembros en el consejo de administraci¨®n

El consejo de administraci¨®n, en lugar de miembros propuestos en principio por el texto del Gobierno, tendr¨¢ doce componentes, seis nombrados por el Congreso de los Diputados y seis por el Senado. Se ha tomado un ?acuerdo entre caballeros? para que en este consejo est¨¦n representados por lo menos cinco, grupos parlamentarios, ya que as¨ª lo va a permitir la f¨®rmula pactada. El consejo de administraci¨®n se encargar¨¢ de velar por los principios fundamentales de pluralismo ideol¨®gico, veracidad y calidad que deben regir a Radiotelevisi¨®n Espa?ola. Deber¨¢ aprobar, asimismo, con dos tercios de los votos, el plan de actividades, las plantillas y sus modificaciones, los anteproyectos de presupuestos y determinar¨¢ tambi¨¦n semestralmente el porcentaje de horas de programaci¨®n destinada a grupos pol¨ªticos, sociales y religiosos m¨¢s relevantes. Los nombramientos importantes los hace el director general, pero deber¨¢n ser notificados tanto los nombramientos como los ceses, al consejo de administr¨¢ci¨®n.Habr¨¢, adem¨¢s, tres consejos asesores para cada una de las tres sociedades estatales que compondr¨¢n Radiotelevisi¨®n Espa?ola, uno para Televisi¨®n Espa?ola, otro para Radio Nacional de Espa?a y un tercero para Radiocadena Espa?ola. Los consejos asesores estar¨¢n compuestos por cinco representantes de los trabajadores designados por ellos mismos, otros cinco representantes designados por el Instituto de Espa?a entre miembros del mundo de la cultura y de la comunicaci¨®n, cinco representantes de la Administraci¨®n P¨²blica y otros cinco representantes de las entidades aut¨®nomas, por turno rotativo.

Derecho de r¨¦plica

El consejo de administraci¨®n regular¨¢ el derecho de acceso y grado de participaci¨®n de las distintas fuerzas sociales. Por otra parte, se reconoce el derecho de r¨¦plica y rectificaci¨®n. De momento, se aplicar¨¢ a Radiotelevisi¨®n, en esta materia, lo que existe en la ley de Prensa. A todo esto se a?ade la posibilidad de dirigirse al director general y la de recurso ante el consejo de administraci¨®n.Seg¨²n el estatuto, no se podr¨¢n crear sociedades filiales de producci¨®n, aunque s¨ª de comercializaci¨®n, cables y medios an¨¢logos. Estas sociedades filiales ser¨¢n de capital ¨ªntegramente estatal.

La financiaci¨®n de RTVE provendr¨¢ de las partidas del presupuesto nacional, de los ingresos de publicidad y de la comercializaci¨®n de sus producciones. El canon de televisi¨®n propuesto por UCD, de momento, ha quedado en el aire, aunque en el texto figura que, ?en su caso, podr¨¢ establecerse una tasa?. El consejo de administraci¨®n especificar¨¢ la cantidad y los c¨¢nones de calidad de la publicidad que se exhibir¨¢ en Radiotelevisi¨®n.

En cuanto a la intervenci¨®n del Gobierno, RTVE retransmitir¨¢ las comunicaciones del Gobierno que tengan car¨¢cter de importancia y urgencia con efectos inmediatos, pero siempre con indicaci¨®n de la fuente. En el consejo de administraci¨®n no puede haber altos cargos de la Administraci¨®n.

El estatuto garantizar¨¢ la continuidad laboral del personal adscrito a la plantilla de RTVE. No habr¨¢ duplicidad de puestos de trabajo por parte de los funcionarios del Estado. Estos s¨®lo cobrar¨¢n un sueldo, y, si est¨¢n adscritos a RTVE, lo har¨¢n en comisi¨®n de servicios.

El Tribunal de Cuentas y el Parlamento controlar¨¢n las finanzas y los aspectos econ¨®micos de RTVE. El director general necesitar¨¢ el visto bueno del consejo de administraci¨®n para realizar contratos o partidas que supongan una cifra muy elevada (se habla de un total de cien millones de pesetas). El r¨¦gimen de contrataci¨®n estar¨¢ sometido al derecho privado. Se crear¨¢ tambi¨¦n una comisi¨®n parlamentaria para el control de los tres organismos de Radiotelevisi¨®n Espa?ola.