Los pa¨ªses industrializados pagar¨ªan un "impuesto internacional" a los subdesarrollados

La adopci¨®n de un sistema internacional de informaci¨®n cient¨ªfica y t¨¦cnica y la creaci¨®n de un comit¨¦ en el que estar¨ªan representados todos los Gobiernos del mundo pueden ser algunos de los acuerdos parciales que se lograr¨¢n en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre ?Ciencia y tecnolog¨ªa para el desarrollo?, que hoy ser¨¢ clausurada en Viena.

Tras casi diez d¨ªas de duras negociaciones, los representantes de los pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo, que constituyen el grupo m¨¢s numeroso de naciones de la Tierra, han presionado seriamente para lograr sacar adelante un proyecto de programa de acci¨®n que contribuya eficazmente a la modificaci¨®n del orden econ¨®mico internacional, de cara a lograr una real transferencia de la ciencia y tecnolog¨ªa de los pa¨ªses avanzados hacia aquellos otros que la necesiten, para poner en marcha programas tan esenciales como la alimentaci¨®n, la salud p¨²blica o la educaci¨®n.El debatido programa de acci¨®n aspiraba ?al fortalecimiento de la capacidad cient¨ªfica y tecnol¨®gica de los pa¨ªses en desarrollo, la reestructuraci¨®n del sistema actual de relaciones cient¨ªficas y tecnol¨®gicas internacionales y al fortalecimiento del papel del sistema de las Naciones Unidas en la esfera de la ciencia y la tecnolog¨ªa y en el suministro de mayores recursos financieros?.

?Qu¨¦ se ha logrado de todo ello? Hoy, en sesi¨®n plenaria, las delegaciones de los pa¨ªses asistentes ratificar¨¢n una serie de recomendaciones que, con toda probabilidad, ser¨¢n adoptadas por la Asamblea de las Naciones Unidas con rango obligatorio.

Por ejemplo, en el caso de ser adoptadas algunas de las propuestas, los pa¨ªses industrializados se comprometen a ayudar econ¨®micamente a los m¨¢s necesitados.

Fondos internacionales

?Los recursos deber¨¢n establecerse sobre la base de cuotas?, se exige en el plan de acci¨®n, refiri¨¦ndose a esos fondos internacionales con los que el mundo del subdesarrollo desea gravar, a modo de impuesto planetario, a los pa¨ªses que est¨¢n obteniendo grandes dividendos en la venta y facturaci¨®n de productos acabados creados con las materias primas extra¨ªdas a bajo precio de aqu¨¦llos.Las contribuciones de los pa¨ªses desarrollados, seg¨²n el proyecto que hoy puede ser ratificado por la sesi¨®n plenaria, deber¨¢n ser ?calculadas sobre la base de un porcentaje -que se determinar¨¢- de los excedentes medios quinquenales de las balanzas comerciales de productos manufacturados de los pa¨ªses desarrollados con los pa¨ªses en desarrollo?. La medida, que afectar¨ªa tambi¨¦n a nuestro pa¨ªs, matiza que ?el quinquenio que se tendr¨¢ en cuenta a estos efectos ser¨¢ el que termine tres a?os antes de la fecha en que se vuelvan exigibles las contribuciones. El monto de los recursos provenientes de estas contribuciones deber¨¢ constituir una proporci¨®n sustancialmente mayor del 50% del total de recursos del sistema?, refiri¨¦ndose aqu¨ª la propuesta a una meta anual ?de recursos financieros que deber¨¢n llegar progresivamente, por lo menos, a 2.000 millones de d¨®lares en 1985,con el objetivo de que se eleven, por lo menos, a 4.000 millones de d¨®lares en 1990?.

He aqu¨ª, pues, un bot¨®n de muestra de lo que ha constituido uno de los n¨²cleos del debate en los ¨²ltimos d¨ªas, debate que ha suscitado en delegaciones como la de Estados Unidos de Am¨¦rica, uno de los pa¨ªses m¨¢s afectados por el nuevo impuesto internacional que se intenta crear, la necesidad constante de ponerse en contacto con la Secretar¨ªa de Estado, sin duda alguna, para determinar hasta d¨®nde pod¨ªan llegar las concesiones.

Adem¨¢s de la creaci¨®n de estos nuevos fondos internacionales para promover el desarrollo, que, si bien no alcanzar¨¢n las cantidades se?aladas, s¨ª que podr¨¢n globalizar una cantidad sustantiva, el otro gran objetivo del programa de acci¨®n propuesto es la creaci¨®n de un comit¨¦ intergubernamental de alto nivel denominado Comit¨¦ Intergubernamental de Ciencia y Tecnolog¨ªa para el Desarrollo, que deber¨¢ prestarle ayuda, entre otras cosas, para formular directrices, para la armonizaci¨®n de las pol¨ªticas de los ¨®rganos, organizaciones y organismos del sistema de las Naciones Unidas en lo que respecta a las actividades cient¨ªficas.

Este comit¨¦ intergubernamental, ?en el que podr¨¢n participar, como miembros de pleno derecho, todos los Estados?, se propondr¨¢ tambi¨¦n ?fomentar la mejora de los v¨ªnculos existentes entre los ¨®rganos, organizaciones y organismos del sistema de las Naciones Unidas.... vigilar todas las actividades y programas vinculados a la ciencia y a la tecnolog¨ªa de estos organismos?. Los tercermundistas, pues, que son mayor¨ªa en el sistema organizativo de las Naciones Unidas, est¨¢n a punto de ganar una batalla parcial: la de lograr que la burocracia internacional de las Naciones Unidas y sus organizaciones paralelas vigilen realmente los planes internacionales de cooperaci¨®n cient¨ªfica y t¨¦cnica y los programas de ayuda al subdesarrollo.