P¨¦rez Llorca sugiere el consenso para la reforma de la Administraci¨®n p¨²blica

El ministro de la Presidencia, Jos¨¦ Pedro P¨¦rez Llorca, sugiri¨® ayer con claridad, ante la Comisi¨®n de Presidencia del Congreso, que las reformas de la Administraci¨®n y de la funci¨®n p¨²blica debe hacerse bajo alg¨²n modo de consenso. Concretamente se refiri¨® a ?intentar una concertaci¨®n de las fuerzas pol¨ªticas, porque la reforma debe tener un amplio sost¨¦n sociol¨®gico y un amplio soporte pol¨ªtico y parlamentario?.

P¨¦rez Llorca hizo un anuncio importante, y es su prop¨®sito de llevar al Gobierno una modificaci¨®n de las previsiones establecidas en el calendario de desarrollo constitucional, de forma que los proyectos de ley de la Administraci¨®n central del Estado, las reformas en materia de funci¨®n p¨²blica y algo de lo que ahora se engloba en la ley de R¨¦gimen Jur¨ªdico de la Administraci¨®n del Estado, se englobe en un solo proyecto de ley org¨¢nica bajo la r¨²brica, aproximada de ley del Gobierno, de la Administraci¨®n y la funci¨®n p¨²blica.Con este prop¨®sito, el ministro trata de simplificar y dar unidad org¨¢nica a estas materias, al mismo tiempo se derogar¨ªa la ley de Funcionarios P¨²blicos del Estado y la de R¨¦gimen Jur¨ªdico de la Administraci¨®n, que juzga absolutamente inservible, salvo en los aspectos referidos a la responsabilidad de la Administraci¨®n. La ley de Procedimiento Administrativo, salvo ligeros retoques, quedar¨ªa como est¨¢, ya que, en opini¨®n de P¨¦rez Llorca, manifestada a EL PA?S, se trata de un cuerpo legal ?de gran calidad t¨¦cnica?.

La sesi¨®n comenz¨® con condenas del presidente, Ant¨®n Ca?ellas, y los representantes de los distintos grupos, para el secuestro del diputado Javier Rup¨¦rez. Gabriel Cisneros, en nombre de UCD, agradeci¨® esas manifestaciones y P¨¦rez Llorca comenz¨® su intervenci¨®n con las mismas muestras de agradecimiento y se?al¨® que ?la ¨²nica soluci¨®n y la ¨²nica salida, es una salida de firmeza, en la que no se puede aceptar el chantaje, y es mucho m¨¢s fuerte la posici¨®n del Gobierno con el apoyo de todos los grupos, con independencia de su ideolog¨ªa?.

La sesi¨®n transcurri¨® en un clima distendido, y puede afirmarse que la intervenci¨®n del ministro fue bien recibida por todos los grupos, hasta el punto que m¨¢s que preguntas se le formularon reflexiones.

P¨¦rez Llorca plante¨® la reforma jur¨ªdica de la Administraci¨®n con las siguientes ideas fundamentales:

La Administraci¨®n p¨²blica no puede ser campo de lucha de los distintos grupos, y presenta, adem¨¢s, un mundo propio que responde a leyes sociol¨®gicas que la pol¨ªtica debe tratar con respeto. S¨®lo con leyes no se puede reformar ese mundo.

Su proyecto tratar¨¢, en primer lugar, de regular el Gobierno, alej¨¢ndole de la rigidez, at¨ªpica en Derecho comparado, que ofrece la actual ley de R¨¦gimen Jur¨ªdico, y descargando al Consejo de Ministros de tareas burocr¨¢ticas.

En paralelo a lo anterior se tratar¨¢ de perfilar y potenciar la figura del presidente del Gobierno.

En cuanto a la funci¨®n p¨²blica admiti¨® P¨¦rez Llorca que el funcionariado ?no se encuentra en buena situaci¨®n moral econ¨®mica y psicol¨®gica?. ?Se trata?, dijo, ?de potenciar esa gran capacidad t¨¦cnica, humana y de honestidad, redefinir al concepto de funci¨®n p¨²blica, potenciar el ¨¢rea laboral que ha sido residual, frente a un exceso del ¨¢rea estatutaria; reducir el personal eventual a lo que podr¨ªa llamarse ?personal pol¨ªtico al servicio de la Administraci¨®n?, flexibilizar el ingreso en la funci¨®n p¨²blica; potenciar la creaci¨®n de la "carrera administrativa", restaurar las categor¨ªas personales; ordenar la libertad de asociaci¨®n y sindicaci¨®n y garantizar la imparcialidad del funcionario, evit¨¢ndole presiones pol¨ªticas?.