Dos a?os de negociaciones
El acceso del Pa¨ªs Vasco a un r¨¦gimen de autonom¨ªa plena con la elecci¨®n de su primer Parlamento es el ¨²ltimo paso de un largo proceso, iniciado con la publicaci¨®n del real decreto sobre r¨¦gimen preauton¨®mico el 6 de enero de 1978. Antes hab¨ªan transcurrido tres meses y medio desde que la Asamblea de Parlamentarios vascos hab¨ªa aprobado por consenso un borrador preauton¨®mico que fue presentado al presidente del Gobierno. El techo auton¨®mico, la incorporaci¨®n de Navarra, los conciertos econ¨®micos y la violencia en Euskadi han sido los temas candentes que han presidido este largo proceso de negociaci¨®n.M¨¢s de diez borradores sirvieron de base para la elaboraci¨®n del proyecto de Estatuto, iniciado el 20 de noviembre, y que fue ultimado el 7 de diciembre de 1978. El consenso entre los partidos mayoritarios, PNV y PSOE, sirvi¨® de base para la elaboraci¨®n del proyecto. Los puntos de acuerdo se basaban en comprometer en el Estatuto, al menos, a un tercio de las fuerzas m¨¢s radicales del Pa¨ªs Vasco y en la conclusi¨®n del proyecto para el mismo d¨ªa en que entrase en vigor la Constituci¨®n.
El 24 de diciembre de 1978 el proyecto fue aprobado por la Asamblea de Parlamentarios, y el 29 de diciembre fue presentado en el Congreso con anticipaci¨®n al Estatuto catal¨¢n. El proyecto de Estatuto fue ratificado en marzo de 1979 por la nueva Asamblea de Parlamentarios, surgida de las elecciones del 1 de marzo, y en esas mismas fechas el PNV amenaz¨® con lanzar una campa?a de desobediencia c¨ªvica si el texto sufr¨ªa alteraciones sustanciales en las Cortes.
Los motivos de desacuerdos surgidos en UCD sobre la extralimitaci¨®n constitucional del Estatuto de Guernica provocaron amplias campa?as de apoyo popular en Euskadi. La superaci¨®n de las tensiones surgi¨® con las negociaciones bilaterales PNV-UCD, mientras el texto del Estatuto era objeto de estudio en la ponencia. El acuerdo entre Su¨¢rez y Garaikoetxea, logrado el 17 de julio, dio v¨ªa libre al Estatuto, que fue refrendado mayoritariamente el 25 de octubre pasado. El 29 de noviembre recibi¨® su aprobaci¨®n en el Congreso y el 12 de diciembre fue ratificado por el Senado. No obstante, en enero de este a?o surgi¨® la pol¨¦mica sobre los acuerdos secretos entre Su¨¢rez y el PNV sobre la incorporaci¨®n de Navarra y sobre el tema de la ense?anza.
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