Edades l¨ªmite para los destinos militares y nueva situaci¨®n de reserva activa hasta llegar al retiro

El Consejo de Ministros acord¨® ayer, a propuesta del ministro de Defensa, Agust¨ªn Rodriguez Sahag¨²n, el env¨ªo a las Cortes de tres proyectos de ley que suponen una sustancial modificaci¨®n respecto a la composici¨®n y realizaci¨®n profesional de las Fuerzas Armadas en los pr¨®ximos a?os. Un proyecto que afecta a los tres ej¨¦rcitos crea la situaci¨®n de reserva activa y fija nuevas edades de retiro. Los otros dos se dirigen s¨®lo al Ej¨¦rcito de Tierra y establecen un nuevo sistema de clasificaci¨®n de mandos y de ascensos en la l¨ªnea que ya lo ten¨ªan el Ej¨¦rcito del Aire y la Armada y los m¨¢s importantes ej¨¦rcitos extranjeros y una reorganizaci¨®n de la escala de suboficiales y la escala especial.Seg¨²n declaraciones oficiales, se trata de la reorganizaci¨®n m¨¢s importante para las Fuerzas Armadas en todo lo que va de siglo, y el portavoz del Gobierno, Josep Meli¨¢, la calific¨® ayer, repetidas veces, ante los informadores, de ?trascendental?, a la vez que se?alaba que el primero de los proyectos trata, sobre todo, de que sea posible contar con un Ej¨¦rcito ?menos dependiente del escalaf¨®n y de la pura inercia biol¨®gica?.

La informaci¨®n oficial facilitada se?ala que se trata de proyectos de ley que ?en su d¨ªa fueron objeto de an¨¢lisis por los consejos superiores de los ej¨¦rcitos, las diversas capitan¨ªas generales y la Comisi¨®n Interej¨¦rcitos de Personal?, y que ? culminan un importante esfuerzo, sumamente esperado entre los mandos de nuestras Fuerzas Armadas, que va a permitir un rejuvenecimiento de nuestros ej¨¦rcitos y el desarrollo de una pol¨ªtica de personal que facilite situar el hombre adecuado en el puesto adecuado?.

El primero de los proyectos crea la situaci¨®n de reserva activa, la cual, se informa oficialmente, ?sin implicar obligatoriamente el abandono de la actividad militar, es un puente en el que, con la menor repercusi¨®n econ¨®mica, se permanece desde que se alcanza la edad considerada como l¨ªmite para permanecer en destinos operativos hasta alcanzar la de retiro, que se iguala, de acuerdo con una vieja aspiraci¨®n, a la que rige, en los correspondientes niveles, en la Administraci¨®n del Estado?.

Adem¨¢s, el actual criterio r¨ªgido de ascensos por rigurosa antig¨¹edad quedar¨¢ parcialmente modificado al introducir el concepto de clasificaci¨®n, que permitir¨¢ -prosigue la misma informaci¨®n- orientar las carreras de quienes componen los cuadros hacia aquellas funciones y destinos m¨¢s apropiados a su capacidad y aptitudes, impulsando a los m¨¢s id¨®neos y completando el proceso de promocionar a los que hayan de alcanzar los puestos de mayor responsabilidad.

Se a?ade que la conjunci¨®n de los dos aspectos -reserva activa y clasificaci¨®n- har¨¢ desaparecer ?la frustraci¨®n y el desgaste derivados de la larga permanencia en empleos y destinos no siempre adecuados a la formaci¨®n que se ha recibido?.

El proyecto que modifica las escalas especial y b¨¢sica introduce algunas modificaciones, como reducir el tiempo m¨ªnimo de efectividad para el ascenso a capit¨¢n, aumenta las posibilidades de ascenso, ampl¨ªa a los suboficiales de todas las escalas la posibilidad de ingreso en las oficinas militares, establece plazas reservadas para ingreso en los cuerpos de funcionarios civiles al servicio de la Administraci¨®n militar y se respeta los derechos adquiridos en las escalas declaradas a extinguir.

Clasificaci¨®n de mandos y ascensos

La ley de Clasificaci¨®n de Mandos y Ascensos establece los principios b¨¢sicos que han de regir el sistema de ascensos de los cuadros de mando de las diferentes escalas. Supone una importante innovaci¨®n con respecto al sistema actual, y busca como principales objetivos:- Que las diferentes funciones sean desempe?adas de acuerdo con la idoneidad de cada uno y que los puestos de mayor responsabilidad se alcancen por los m¨¢s aptos.

- Que los tiempos de permanencia en los empleos y, en consecuencia, las edades normales de alcanzarlos sean los adecuados a la actividad a desempe?ar en ellos.

- Que se mantenga permanentemente en los componentes del Ej¨¦rcito un af¨¢n de continuo perfeccionamiento y un esp¨ªritu de sana emulaci¨®n.

El primer objetivo se consigue mediante un sistema de clasificaci¨®n selecci¨®n, que aplicado en diferentes momentos de la carrera, seg¨²n escalas, y superpuesto a criterios de rigurosa antig¨¹edad, permitir¨¢ acomodar a cada individuo -asegura la informaci¨®n oficial- a las funciones- para las que es m¨¢s apto e ir definiendo progresivamente a qui¨¦nes estar¨¢n llamados a ocupar los m¨¢s altos puestos. Esta clasificaci¨®n no implica diferente posibilidad de ascenso, salvo para los ¨²ltimos empleos de las escalas.

A cargo de ella estar¨¢ una junta de clasificaci¨®n, cuya composici¨®n normativa de actuaci¨®n ser¨¢ objeto de disposiciones posteriores. Ser¨¢ criterio de clasificaci¨®n fundamental la ejecutoria profesional de cada individuo, complementada con los cursos de aptitud y capacitaci¨®n que convenga exigir. Se da especial ¨¦nfasis a la aptitud psicofisica, seg¨²n edad y funci¨®n.

El segundo objetivo se asegura mediante un sistema regulado de ascensos, que combina, seg¨²n empleos y escalas, el ascenso por tiempo de efectividad, por ocasi¨®n de vacante o por elecci¨®n.

El ascenso por tiempo de efectividad establecido para determinados empleos asegurar¨¢, junto con otros mecanismos de regulaci¨®n, que los empleos y en especial los superiores se alcanzan en los ¨®ptimos establecidos, en l¨ªnea con los correspondientes a un ej¨¦rcito moderno y eficiente.

Para la perfecta regulaci¨®n de las escalas y agilizaci¨®n de las mismas -siempre seg¨²n la misma informaci¨®n oficial- se establece en algunas de ellas (Escala Activa de las Armas y Cuerpos) unos tiempos m¨¢ximos de permanencia.

Con todo ello se pretende, en el menor plazo que permita la situaci¨®n- actual y sin detrimento del normal desenvolvimiento de las actividades del Ej¨¦rcito, alcanzar los objetivos propuestos, para intentar superar algunos de los inconvenientes puestos de manifiesto con el sistema actual, de los que los m¨¢s importantes son:

- Falta de regulaci¨®n de las escalas con el consiguiente inmovilismo de las mismas, envejecimiento de los empleos con tendencia a agravarse.

- Escasos incentivos y est¨ªmulos de superaci¨®n a lo largo de la carrera de oficial, al estar las posibilidades, pr¨¢cticamente, basadas en par¨¢metros de edad.