Un aumento del 10% en los ingresos no generar¨¢ mayor tipo de gravamen

El ministro de Hacienda, Jaime Garc¨ªa A?overos, presentar¨¢ al Parlamento sendas propuestas de modificaci¨®n del actual impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas, que, en s¨ªntesis, son: actualizaci¨®n de las tarifas en funci¨®n de la inflaci¨®n, el incremento de las deducciones fijas aplicadas a la unidad familiar y la exoneraci¨®n casi total de la tributaci¨®n de plusval¨ªas por venta de vivienda propia. Hasta el 30 de junio pasado el n¨²mero de declaraciones presentadas en Hacienda fue de 4.600.000 y la recaudaci¨®n, de 80.000 millones de pesetas.

El titular de la cartera de Hacienda, Garc¨ªa A?overos, en conferencia de prensa, celebrada ayer en Madrid, calific¨® de ?satisfactorio? el comportamiento de los contribuyentes espa?oles ante la obligaci¨®n de declarar. En las delegaciones de Hacienda se contabilizaron hasta el pasado 30 de junio un total de 4.600.000 declaraciones, con una recaudaci¨®n efectiva de 80.000 millones de pesetas, lo que ofrece una cuota diferencial media a ingresar de 20.000 pesetas por declaraci¨®n. El responsable del departamento adelant¨® que la recaudaci¨®n total puede llegar a 95.000 millones de pesetas, y el n¨²mero de declaraciones a 4.800.000, si se tiene en cuenta que durante el presente mes se pueden realizar declaraciones negativas en cinco provincias (Madrid, Barcelona, Vizcaya, Valencia y Sevilla), se proceder¨¢ a efectuar devoluciones y se ingresar¨¢ a¨²n dinero correspondiente al pago fraccionado. En opini¨®n de Garc¨ªa A?overos, los 610.000 millones de pesetas de ingresos previstos en los Presupuestos Generales del Estado por el concepto de impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas es posible que se superen hasta alcanzar los 630.000 millones.El porcentaje de declaraciones negativas presentadas este a?o es, en una primera aproximaci¨®n, del 30% del total de las realizadas.

El ministro de Hacienda explic¨®, a continuaci¨®n, que la cuota diferencial media a entregar por declaraci¨®n presentada (20.000 pesetas), es decir, el desembolso que realiz¨® cada contribuyente tras presentar su declaraci¨®n, super¨® en exceso la cifra prevista (la media deber¨ªa haberse situado en las 10.000 pesetas). Esta es una de las razones por las que se ha decidido incrementar las retenciones durante el segundo semestre del presente a?o. Retenciones, adelant¨® Garc¨ªa A?overos, que se actualizar¨¢n a la baja en enero de 1981 para conseguir una tabla acomodada a la realidad.

Tr¨ªo de modificaciones

El ministro de Hacienda inform¨® que presentar¨¢ en las Cortes sendas propuestas de, modificaci¨®n parcial en algunos puntos del impuesto de la renta de las personas f¨ªsicas. La primera de ellas, referida a un aumento sustancial de las deducciones fijas familiares, con objeto de proteger la unidad familiar, ?que es la base de este impuesto?. La actualizaci¨®n durante los dos pr¨®ximos a?os de estas deducciones ser¨ªa la siguiente: por matrimonio (antes, 8.500 pesetas), 10.000 pesetas en 1980 y 11.500 en 1981; por hijos (antes, 6.000 por cada uno), 7.500 y 9.000; por ascendientes a cargo del contribuyente (antes, 5.000), 7.500 y 10.000, y por familiares con m¨¢s de setenta a?os (antes, 3.000), 4.500 y 6.000 pesetas en 1980 y 1981, respectivamente.

El responsable del departamento de Hacienda adelant¨® a continuaci¨®n el proyecto de actualizaci¨®n, en un 10%, aproximadamente de las tarifas, de acuerdo con la evoluci¨®n de la inflaci¨®n. Esta adecuaci¨®n no supone la reducci¨®n de los tipos impositivos en un 10%, sino aplicar a rentas incrementadas en un 10% el mismo tipo impositivo medio que le corresponder¨ªa sin dicho incremento.

La incidencia recaudatoria de los dos cap¨ªtulos anteriores se situar¨ªa a la baja en 72.400 millones de pesetas, aproximadamente (46.200 por la unidad familiar y 26.200 por modificaciones tarifarias).

El ministro de Hacienda anunci¨® despu¨¦s la intenci¨®n de exonerar la plusval¨ªa por la venta de la vivienda propia a la mayor¨ªa de los contribuyentes que reinviertan los ingresos de la operaci¨®n en la compra de una nueva vivienda (el tope se encuentra en la actualidad en los dos millones de pesetas), as¨ª como la eliminaci¨®n de la llamada plusval¨ªa del muerto (mortis causa) en casos de vivienda propia y la deducci¨®n sin l¨ªmites de los intereses derivados de la compra de la vivienda propia.

Las modificaciones en el impuesto sobre la vivienda las argument¨® el titular del departamento de Hacienda en relaci¨®n a circunstancias coyunturales y a una potenciaci¨®n de forma indirecta de ese sector de la actividad econ¨®mica.

Nuevo planteamiento del gasto p¨²blico

Por lo que se refiere al gasto p¨²blico, Garc¨ªa A?overos inform¨® que en los Presupuestos Generales del Estado para 1981 se incluir¨¢n cinco nuevos ministerios para.los presupuestos por programas: Defensa, Comercio y Turismo, Transportes y Comunicaciones, Cultura y Hacienda. En el cap¨ªtulo de presupuestos base cero, el ministro confirm¨® la puesta en marcha de estas t¨¦cnicas a raz¨®n del 25% de las partidas por a?o, ?de forma que en 1983 todci el gasto haya pasado por el presupuesto base cero?, que, en s¨ªntesis, consiste en el an¨¢lisis detallado de todos los gastos y la exclusi¨®n de los innecesarios.