El FMI anticipa que el paro no comenzar¨¢ a ceder en los pa¨ªses industrializados hasta 1982

Las altas tasas de paro en los pa¨ªses industrializados, que alcanzan, como en Espa?a, la cifra r¨¦cord del 11% de la poblaci¨®n activa, no comenzar¨¢n a descender hasta 1982, seg¨²n anticipa el director gerente del Fondo Monetario Internacional, Jaeques de Larosiere, en un informe confidencial que ser¨¢ presentado hoy ante el comit¨¦ interino del FMI, dentro de las reuniones anuales del FMI y del Banco Mundial, que comenzar¨¢n formalmente el pr¨®ximo martes.

El informe, que fuentes solventes no han dudado en calificar de pesimista, se?ala tambi¨¦n que el producto nacional bruto en los. pa¨ªses del ¨¢rea de la OCDE apenas llegar¨¢ a crecer un modesto 1,1 % en 1980, y no superar¨¢ el 1,2% en 1981. Asimismo la tasa de crecimiento del comercio mundial volver¨¢ a ser del 3 % en 1981, despu¨¦s de haber descendido del 6% al 3% en el per¨ªodo comprendido entre 1979 y 1980.El informe de la direcci¨®n ejecutiva del FMI, seg¨²n ha podido saber EL PAIS, s¨®lo presenta un dato relativamente optimista. Este se refiere al descenso de las altas tasas de inflaci¨®n en el pr¨®ximo a?o. En este sentido, el 15% de inflaci¨®n registrado, en lo que se refiere a los precios al consumo, en los seis primeros meses de 1980 habr¨¢ descendido en cuatro o cinco puntos en 1981, gracias a las pol¨ªticas restrictivas adoptadas por la mayor¨ªa de los pa¨ªses industriales. Simult¨¢neamente, el alto d¨¦ficit por cuenta corriente esperado en 1980, calculado en 55.000 millones de d¨®lares en el informe de Larosiere para Occidente, se habr¨¢ reducido a la mitad en 1981. Por el contrario, los pa¨ªses en desarrollo aumentar¨¢n el suyo.

En el cap¨ªtulo de recomendaciones, el informe del director gerente propone la combinaci¨®n de pol¨ªticas de oferta y demanda para sacar a la econom¨ªa occidental del bache en que se encuentra. Esta combinaci¨®n de pol¨ªticas incluye la continuaci¨®n de lucha contra la inflaci¨®n como prioridad b¨¢sica, la reducci¨®n de los altos gastos p¨²blicos, el trasvase de recursos del consumo a la inversi¨®n y el mantenimiento de una pol¨ªtica de rentas, con contenci¨®n de los costes salariales. Asimismo recomienda la adopci¨®n de medidas fiscales apropiadas.

Este informe ser¨¢ le¨ªdo por De Larosiere al comit¨¦ interino del FMI, que se re¨²ne hoy en Washington, en anticipaci¨®n de las reuniones anuales del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial. Asistir¨¢n a las reuniones, por parte espa?ola, el ministro de Estado de Hacienda, Jaime Garc¨ªa A?overos, y el gobernador del Banco de Espa?a, Jos¨¦ Ram¨®n Alvarez Rendueles.

Pr¨¢cticamente vetada por Estados Unidos la posible parficipaci¨®n como observador de la Organizaci¨®n para la Liberaci¨®n de Palestina (OLP), la situaci¨®n econ¨®mica mundial ocupar¨¢ la mayor parte de los debates de los ministros de los 140 pa¨ªses que componen el organismo financiero mundial. Las altas tasas de inflaci¨®n en los pa¨ªses miembros, una profunda desaceleraci¨®n de las posibilidades de crecimiento econ¨®mico este a?o y el que viene y la b¨²squeda de fondos adicionales del FMI para financiar los d¨¦ficit de balanza externa de los pa¨ªses industriales y en desarrollo no productores de petr¨®leo fueron destacados recientemente por el director gerente del Fondo, Jaeques de Larosiere, como los principales problemas que afronta la econom¨ªa mundial.

Rayos de esperanza en un panorama sombr¨ªo

En su ¨²ltimo informe anual, publicado hace unos d¨ªas, el Fondo Monetario calific¨® la situaci¨®n econ¨®mica mundial de ?extremadamente ? dif¨ªcil?, aun que entreabri¨® alguna esperanza al se?alar que exist¨ªan ?hechos objetivos que dejaban traspasar rayos de luz en un panorama sombr¨ªo?.Como es cl¨¢sico en todos los an¨¢lisis sobre el estado de la econom¨ªa mundial, el informe del Fondo se?alaba que ?uno de los principales factores que, en diverso grado, contribuyeron a estos hechos fue el aumento a m¨¢s del doble del precio del petr¨®leo que tuvo lugar despu¨¦s de terminado el a?o 1978?.

En este sentido, los problemas que afronta la econom¨ªa mundial no son nuevos y se arrastran, con m¨¢s o menos ¨¦xito en su soluci¨®n, desde que se inici¨® hace dos a?os la escalada de los precios del crudo. Pero los t¨ªmidos ?rayos de esperanza? que el FMI ve¨ªa hace tan s¨®lo unas semanas pueden ahora disiparse bajo la amenaza de una nueva explosi¨®n en los precios de los crudos como consecuencia de la tensi¨®n producida en el mercado por culpa de la guerra entre Irak e Ir¨¢n. Este conflicto amenaza efectivamente la estabilidad mundial y el suministro de petr¨®leo a Occidente.

Alta inflaci¨®n y lento crecimiento

Las estimaciones del FMI y del Banco Mundial para la econom¨ªa mundial este a?o y el pr¨®ximo indicaban que las tasas de inflaci¨®n permanecer¨¢n altas, las posibilidades de crecimiento se reducir¨¢n a un t¨ªmido aumento del 1% en 1980 y 1981 en los pa¨ªses industrializados, y los d¨¦ficit por cuenta corriente en los pa¨ªses industriales totalizar¨¢n 50.000 millones de d¨®lares (frente a los 10.000 del pasado a?o y un super¨¢vit de 33.000 millones en 1978); los de los pa¨ªses en desarrollo no productores de crudos superar¨¢n los 70.000 millones este a?o, mientras que los pa¨ªses de la OPEP llegar¨¢n a tener un super¨¢vit de 115.000 millones este a?o, que muy posiblemente no descender¨¢ en 1981.Hasta la fecha, los pa¨ªses ind ustrializados se han esforzado en detener la carrera alcista de los precios por medio de pol¨ªticas monetarias fuertemente restrictivas, y han buscado estimular sus econom¨ªas por el camino de una reconversi¨®n industrial basada en cotas de productividad m¨¢s elevadas. Aunque los ministros de Finanzas de los pa¨ªses m¨¢s industrializados se reunir¨¢n hoy, dentro del comit¨¦ interino, para analizar el ¨¦xito de estas pol¨ªticas, no se espera que se aprueben grandes modificaciones en el camino ya andado. Una mayor preocupaci¨®n hacia las altas tasas de paro en ciertos pa¨ªses no se descarta.

Reciclaje de d¨®lares

Respecto a los desequilibrios por cuenta corriente de los pa¨ªses industrializados y en desarrollo no productores de petr¨®leo, la 35 a sesi¨®n anual del FMI y del Banco Mundial estudiar¨¢ nuevos mecanismos para aliviar, por la v¨ªa institucional, este problema. Aunque esta cuesti¨®n puede ser tema de un fuerte debate pol¨ªtico dentro del FMI, en raz¨®n a la negativa de algunos productores de crudo a poner a disposici¨®n del organismo parte de sus excedentes, las fuertes presiones de los pa¨ªses en desarrollo facilitar¨¢n alg¨²n tipo de compromiso.

Tanto los pa¨ªses industriales como los que se encuentran en v¨ªas de desarrollo se muestran de acuerdo en que el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial deben desempe?ar un papel mucho m¨¢s importante en el proceso de reciclaje de los d¨®lares acumulados por los pa¨ªses productores de crudo. No obstante, existe un fuerte debate dentro del FMI sobre el monto e intereses de los pr¨¦stamos que los dos organismos deben facilitar.

Tambi¨¦n existe una gran disputa sobre la condicionalidad que impone el FMI a la concesi¨®n de estos pr¨¦stamos. Normalmente, el FMI se ha distinguido por imponer condiciones muy f¨¦rreas a los pa¨ªses que acuden a ¨¦l para buscar ayuda financiera en sus procesos de ajustes. Estas condiciones fuerzan a los pa¨ªses a fuertes programas de austeridad, limitaci¨®n de sus importaciones y devaluaciones salvajes de sus monedas, en un claro esfuerzo para mejorar su valoraci¨®n en los mercados de capitales internacionales.

Las fuertes quejas de algunos pa¨ªses y su situaci¨®n econ¨®mica desesperada. en algunos casos, ha forzado al FMI a suavizar su pol¨ªtica de concesi¨®n de pr¨¦stamos, especialmente en lo que concierne a los t¨¦rminos y plazos de pago. Pero esta pol¨ªtica ha provocado las quejas de los bancos comerciales internacionales, instituciones que tradicionalmente se han encargado del reciclaje de los petrod¨®lares en los mercados mundiales de capitales. Una propuesta presentada ante el comit¨¦ interino del FM1 permitir¨¢ a cada pa¨ªs incrementar su cr¨¦dito en el FM1 hasta el doble de su cuota.Ampliaci¨®n de capitalUn ¨²ltimo tema, que forma parte de la agenda de las reuniones, ser¨¢ la ratificaci¨®n de una nueva pol¨ªtica del FMI sobre ,cuotas y l¨ªnea de cr¨¦dito de los pa¨ªses miembros. As¨ª, con el apoyo norteamericano, el FM1 y el Banco Mundial aprobar¨¢n una ampliaci¨®n del capital hasta 80.000 millones de d¨®lares, que forzar¨¢ a cada pa¨ªs miembro a doblar su cuota. Como contrapartida, el FMI permitir¨¢ a los pa¨ªses miembros utilizar una l¨ªnea de cr¨¦dito en el FMI del doble de su cuota durante tres a?os sucesivos. Estos pr¨¦stamos, mucho m¨¢s elevados que anteriormente, permitir¨¢n a los pa¨ªses miembros iniciar sus programas de ajuste con una mayor colaboraci¨®n de las dos instituciones mundiales.

Asimismo, el FMI est¨¢ previsto que apruebe una modificaci¨®n en las condiciones impuestas a aquellos pa¨ªses que utilizan la llamada witteveen facility; es decir, el fondo de ayuda a aquellos pa¨ªses con fuertes facturas petroleras. Bajo la propuesta de reforma, este fondo podr¨¢ subsidiar a algunos pa¨ªses y ayudarles a pagar los intereses que se cargan en estos pr¨¦stamos.

La apertura formal de las reuniones anuales tendr¨¢ lugar el martes d¨ªa 30, con asistencia del presidente Carter. No obstante, el comit¨¦ interino del Fondo se reuni¨® hoy y el comit¨¦ de los veinticuatro lo hizo ayer, s¨¢bado. El grupo de los diez pa¨ªses m¨¢s industrializados tambi¨¦n lo hizo ayer. Todas estas reuniones, donde se deciden los principales problemas de la agenda, tienen lugar a puerta cerrada.

Para hoy est¨¢ prevista la llegada del gobernador del Banco de Espa?a, Jos¨¦ Ram¨®n Alvarez Rendueles, que asistir¨¢ en su calidad de gobernador alterno del FMI y del Banco Mundial.