Tres meses de retraso en la negociaci¨®n de transferencias

La comisi¨®n mixta de transferencias Administraci¨®n central-Gobierno vasco reiniciar¨¢, tras la Semana Santa, su actividad sin haber abordado todav¨ªa la negociaci¨®n de las materias transferibles incluidas en el calendario previsto para los tres primeros meses del a?o 1981, arrastrando un paquete de competencias en materia de turismo sobre el que se discute desde hace diez meses.Cuando en los ¨²ltimos d¨ªas del pasado mes de septiembre, la comisi¨®n mixta anunciaba la aprobaci¨®n, para su traslado al Consejo de Ministros, de un primer y amplio paquete de transferencias a la comunidad aut¨®noma vasca, que se negociaba desde junio, y que afectaba a siete departamentos ministeriales, se anunci¨® que hab¨ªa dos bloques de transferencias en las que no se hab¨ªa llegado a un acuerdo, ?que, sin embargo, no tardar¨ªa en producirse?. Se trataba de las primeras competencias en materia de turismo y transportes. Casi siete meses despu¨¦s, ¨²nicamente se ha materializado el traspaso de las segundas, en un acuerdo al que lleg¨® la comisi¨®n el pasado viernes.

El obst¨¢culo en la aprobaci¨®n de este bloque de transferencias radicaba en los puntos contrapuestos de ambas partes negociadoras, en lo que hace a las competencias en materia de ferrocarriles y transportes terrestres, que los representantes de la Administraci¨®n consideran exclusivas del Estado en base al art¨ªculo 149 de la Constituci¨®n. Los negociadores vascos exig¨ªan la facultad de inspecci¨®n y sanci¨®n de los transportes que tuvieran su origen y destino en la comunidad aut¨®noma, durante su recorrido por el territorio de la misma.

El criterio del Gobierno vasco fue aceptado, en principio, y plasmado en un texto. Posteriormente, en una reuni¨®n celebrada por la comisi¨®n, el 11 de marzo pasado, fue cuestionado por los representantes de la Administraci¨®n central, que lo consideraban anticonstitucional. Finalmente se ha superado el obst¨¢culo, y el texto aprobado coincide, curiosamente, con el inicial. La transferencia ha sido calificada por portavoces del Gobierno como ?muy importante por su trascendencia econ¨®mica?.

Las dificultades parecen mucho mayores en la negociaci¨®n del primer bloque de transferencias en materia de turismo, paralizado por desacuerdos en algo que al profano puede resultarle incre¨ªble: el control de las oficinas de turismo. El Gobierno vasco considera de su competencia el control de las oficinas de mismo, ya existentes, que se le transferir¨ªan, y la instalaci¨®n de otras nuevas. Sin embargo, los negociadores de la Administraci¨®n no transigen y consideran que el Estado puede reservarse el derecho a instalar oficinas de turismo en territorio de la comunidad aut¨®noma vasca, y en este punto la discusi¨®n no avanza.

Con este contencioso sin resolver y sin haberse iniciado la negociaci¨®n prevista en el calendario para el primer trimestre de 1981 de nuevos bloques de transferencias en materia de trabajo, urbanismo (vivienda), comercio, puertos, transportes (transportes mar¨ªtimos y jefaturas de Tr¨¢fico), justicia (protecci¨®n de menores e instituciones penitenciarias) y sanidad y Seguridad Social, aborda la comisi¨®n mixta de transferencias los trabajos del nuevo trimestre, en el que la actividad se concentrar¨¢ en enjuagar el retraso.