Rechazada la devoluci¨®n al Gobierno del proyecto de ley sobre los estados de alarma, excepci¨®n y sitio

El Pleno del Congreso de los Diputados rechaz¨® ayer, por seis votos a favor, 239 en contra, y 27 abstenciones, la enmienda a la totalidad del proyecto de ley que regula los estados de alarma, excepci¨®n y sitio, formuladas por Fernando Sagaseta (Uni¨®n del Pueblo Canario) y Juan Mar¨ªa Bandr¨¦s (Euskadiko Ezkerra) y defendidas por ¨¦ste ¨²ltimo. Bandr¨¦s advirti¨® que esta ley abre el paso a una dictadura constitucional, a lo que Antonio Carro (Coalici¨®n Democr¨¢tica) contest¨® que lo preocupante ser¨ªa una dictadura aconstitucional.

En su defensa de la enmienda a la totalidad del proyecto de ley citado, Juan Mar¨ªa, Bandr¨¦s manifest¨® que ante una ley de este car¨¢cter hay qui¨¦n piensa si para proteger la democracia lo que realmente se hace es suspenderla. Se?al¨® que no comprend¨ªa la prisa con la que se hab¨ªa elaborado este proyecto de ley -que se tramita por procedimiento de urgencia- despu¨¦s de a?o y medio de permanencia en la C¨¢mara. Reconoci¨® que los provocadores y los golpistas coinciden objetivamente, pero Iament¨® que exista gente que se deje provocar mediante leyes como la que se somet¨ªa a debate. Record¨® que la situaci¨®n en Irlanda del Norte es m¨¢s grave que la del Pa¨ªs Vasco y, sin embargo, no es pensable en el Reino Unido una ley que amenace a la democracia.

Bandr¨¦s estim¨® preferible para defender nuestra democracia regular derechos constitucionales, como el de asistencia letrada al detenido, el Tribunal Superior de Justicia de las comunidades aut¨®nomas, la elecci¨®n de Defensor del Pueblo y la ley que establezca el jurado como medio de participaci¨®n popular en la justicia. Frente a estos proyectos irrealizados denunci¨® actuaciones como la ley de Defensa de la Constituci¨®n, la ley Antiterrorista, el encargo del Mando Unificado de la Lucha Antiterrorista a una persona sin credibilidad democr¨¢tica -alusi¨®n al comisario Ballesteros- y el esc¨¢ndalo ante el empleo de los obispos vascos de un lenguaje pr¨®ximo al pueblo. A?adi¨® que con esta ley se sientan las bases de un estado policiaco, y record¨® que una ley parecida abri¨® paso en Chile a la actual dictadura. Dijo que la presente ley puede conducir en nuestro pa¨ªs a una dictadura constitucional.

UCD: "La ley no suspende la democracia"

El centrista Lorenzo Olarte neg¨® que la ley suspenda la democracia y, estim¨® conveniente prever situaciones y mecanismos de restauraci¨®n de la normalidad cuando esta sea alterada. Se remont¨® al derecho romano para justificar las situaciones jur¨ªdicas de excepci¨®n y asegur¨® que, mediante la ley a debate, se cumple el mandato del art¨ªculo 116 de la Constituci¨®n y se manifiesta la voluntad de los espa?oles de continuar viviendo en democracia.

Previamente, el ministro del Interior, Juan Jos¨¦ Ros¨®n, intervino para asumir las mejoras realizadas por la comisi¨®n en el proyecto de ley y se?alar que el texto resultante es escrupuloso con el derecho de asociaci¨®n y mantiene la direcci¨®n del Gobierno, a pesar de las facultades atribuidas a la autoridad militar en el estado de excepci¨®n. Asimismo, asegur¨® que se garantiza que la autoridad civil continuar¨¢ entendiendo durante el estado de sitio de las cuestiones que no pasen expresamente a depender de la autoridad militar.

Abstenci¨®n de PNV y PCE

En la fijaci¨®n de posiciones de los diferentes grupos, el Partido Nacionalista Vasco (PNV) y el Grupo Comunista anticiparon que se abstendr¨ªan en la votaci¨®n de la enmienda a?la totalidad. Por el PNV Marcos Vizcaya dijo que la devoluci¨®n del texto al Gobierno no lograr¨ªa la mejora de la ley, mientras qu¨¦ s¨ª podr¨ªa perfeccionarse mediante las enmiendas introducidas en la comisi¨®n y en el propio pleno. Record¨® que la procedencia del proyecto de ley desde septiembre de 1979. aporta la ventaja del momento en que fue elaborado, ya que habr¨ªa sido peor si el proyecto gubernamental se hubiera redactado despu¨¦s del 23 de febrero.

Por los comunistas, Jordi Sol¨¦ Tura expres¨® las reservas de su grupo ante una ley que no significa un remedio para la democracia, que s¨®lo se encuentra en el pleno funcionamiento de las instituciones democr¨¢ticas y en el reforzamiento del poder civil. Acept¨® que se hab¨ªan producido mejoras en la comisi¨®n, pero no las estim¨® suficientes. Sol¨¦ Tura se pregunt¨® si la prisa para elaborar esta ley indica que es necesario poder proclamar el estado de excepci¨®n inmediata mente y consider¨® que son pensables presiones extraparlamentarias, tras el 23 de febrero, para la aprobaci¨®n de esta ley. Entre otros defectos de la ley, dijo que la declaraci¨®n del estado de alarma no puede servir de cauce a la suspensi¨®n del derecho de huelga ni debe suspenderse en la pr¨¢ctica el derecho de asociaci¨®n durante los estados de excepci¨®n y sitio.

Antonio Carro, por CD, manifest¨® que su grupo votar¨ªa a favor y, contestando a una de las objeciones de Bandr¨¦s, dijo que lo preocupante ser¨ªa una dictadura aconstitucional. Asegur¨® que las cautelas que se establecen son en¨¦rgicas, pero legales y dijo que, frente a los ingenuos y rom¨¢nticos, debe preverse la anormalidad que se pueda producir contra la democracia y la Constituci¨®n. A?adi¨® que, en todo caso, ?nos gustar¨ªa que esta ley quede archivada en el caj¨®n del olvido?.

El socialista F¨¦lix Pons se manifest¨® contrario a la enmienda a la totalidad, por estimar el proyecto de ley resultante de la Comisi¨®n Constitucional base suficiente para el debate en el Pleno. Asegur¨® que los socialistas acud¨ªan al mismo sin el complejo de dar satisfacci¨®n a los enemigos de la democracia y que encauzar¨ªan las reservas serias mantenidas ante esta ley mediante las oportunas enmiendas. ?Esta ley la queremos en el contexto de una sociedad democr¨¢tica, sin riesgo para que los enemigos de la democracia acaben con ella?.