El monopolio franc¨¦s y el ejemplo de Radio-Tele Luxemburgo

Si bien en Francia existe un monopolio estatal, esta f¨®rmula se combina con el denominado ?sistema de emisoras perif¨¦ricas?, que, por no contar con autorizaci¨®n gubernamental, se instalaron en las fronteras con Francia: es el caso de Radio Tele Luxemburgo, Radio Montecarlo, etc¨¦tera. Adem¨¢s, parad¨®jicamente, el Estado franc¨¦s, a trav¨¦s de una sociedad an¨®nima, controla la mayor parte de las acciones de estas emisoras perif¨¦ricas.La radiotelevisi¨®n francesa, que en 1974 ten¨ªa 17.000 empleados, se dividi¨® a partir de aquel a?o en siete departamentos: tres sociedades de televisi¨®n, una de radio, otra de producci¨®n de programas y dos m¨¢s que corresponden al Instituto Audiovisual de Francia y a la Sociedad de Teledifusi¨®n de Francia. Desde 1973 se ha utilizado en Francia la transmisi¨®n y recepci¨®n por cable, con resultados poco rentables.

No obstante, para 1984 Francia pondr¨¢ en ¨®rbita un sat¨¦lite de teledifusi¨®n que, en una primera etapa, recoger¨¢ tres canales y, posteriormente, en cooperaci¨®n con la Rep¨²blica Federal de Alemania, otros dos canales.

Radio-Tele Luxemburgo (RTL) es, realmente, la ¨²nica cadena de televisi¨®n internacional que existe en Europa: sus programas son vistos por m¨¢s de veinte millones de europeos de distintos pa¨ªses. El Consejo de Administraci¨®n de la sociedad, debido al sistema de cogesti¨®n con una concesionaria alemana, est¨¢ formado por veinticuatro personas, trece de ¨¦stas representantes del p¨²blico, y el resto, delegados del estamento empresarial. El 90% de los ingresos de RTL provienen de la publicidad, y el 10% restante, de las compa?¨ªas productoras de programas. Sin embargo, la RTL es una de las empresas m¨¢s rentables en su campo: en 1980, despu¨¦s de haber pagado sus impuestos, obtuvo unos beneficios netos de mil millones de francos belgas (2.500 millones de pesetas). Para 1985, la RTL lanzar¨¢ al espacio un sat¨¦lite con tres canales de programaci¨®n. ?Si el clima pol¨ªtico?, precis¨® Nicol¨¢s Weber, ejecutivo de la empresa, ?no lo impide. En estos momentos, la coyuntura no es demasiado favorable?. Para esa fecha, la composici¨®n de los accionistas de RTL habr¨¢ cambiado, de tal forma que la empresa controlar¨¢ el 51 % de las acciones y el resto estar¨¢ en manos de editores de Prensa alemanes, belgas y franceses.

En la Rep¨²blica Federal de Alemania, como consecuencia de la segunda guerra mundial, Gran Breta?a cre¨® un sistema similar al de la BBC, adaptado al caso alem¨¢n. A partir de la promulgaci¨®n de la Constituci¨®n de Bonn se ha configurado un sistema en el que el Estado federal no posee ninguna emisora, sino que las existentes son controladas por los distintos lander. La primera cadena fue la ARD, y la segunda, la ZDF, existiendo actualmente otras nueve emisoras regionales. Los primeros ministros de los lander han aprobado ya la instalaci¨®n de cuatro programas por cable, adem¨¢s de un sat¨¦lite con tres canales para 1985, con la posibilidad de que se asignen dos canales m¨¢s en 1988. La Asociaci¨®n Alemana de Editores de Prensa escrita ha aceptado recientemente una oferta de la RTL para suscribir capital en un futuro sat¨¦lite europeo, gestionado mayoritariamente por Radio-Tele Luxemburgo. Seg¨²n Gunther Lehner, de la ARD, este tema ha producido controversias en la Rep¨²blica Federal de Alemania, ?porque supone renunciar al hasta ahora equilibrado consenso entre los medios audiovisuales y escritos?. Los partidos abogan en la RFA por el acceso a la televisi¨®n en r¨¦gimen privado.