Total falta de garant¨ªas en las cuentas de la Federaci¨®n de Patinaje

El presupuesto ordinario de la Federaci¨®n Espa?ola de Patinaje, para el ejercicio de 1978, no fue representativo de la situaci¨®n econ¨®mico-financiera de la entidad, ni puede siquiera estimarse su grado de inexactitud; incluye partidas que no corresponden a este ejercicio, omite liquidaci¨®n de ingresos y gastos extraordinarios, y hay una total falta de, garant¨ªas administrativas. Tales son las conclusiones que se obtienen de la auditor¨ªa efectuada en dicha federaci¨®n por encargo del CSD.

Los censores jurados de cuentas a quienes fue encargada la auditor¨ªa de la Federaci¨®n de Patinaje, Angel Acevedo y Jos¨¦ Manuel Couso, empiezan su informe se?alando que solicitaron de la Federaci¨®n toda la documentaci¨®n, libros y antecedentes existentes, ?pero ¨²nicamente nos fueron entregados los que se indican a continuaci¨®n; presupuesto de ingresos y liquidaci¨®n de gastos, ¨²nicamente los ordinarios; libro de entradas y salidas de caja, sin diligenciar; libro de bancos, sin diligenciar, de entradas y salidas; justificantes y documentos contables, diversos, del citado per¨ªodo, 1- 1- 1978 al 31-12-1978, en fotocopia?.?Despu¨¦s de examinar detenidamente la informaci¨®n recibida y efectuada la auditor¨ªa de cuentas, informamos como sigue: el presupuesto de ingresos y liquidaci¨®n de gastos no refleja la totalidad de la situaci¨®n econ¨®mico-financiera (... ), omite los ingresos denominados extraordinarios y las liquidaciones de los gastos con car¨¢cter extraordinario. La Federaci¨®n no confecciona un estado financiero; se desconoce el posible patrimonio de la Federaci¨®n, as¨ª como las obligaciones que pueda tener, por falta de los adecuados controles, resultando dif¨ªcil cifrar la aut¨¦ntica cuant¨ªa. En general, los controles y la organizaci¨®n son pr¨¢cticamente inexistentes al 31-12-1978?.

Ingresos

Entra despu¨¦s en el an¨¢lisis y la verificaci¨®n de las cuentas, con un importe total de 25.813.000 pesetas, con la siguiente observaci¨®n: ?Omite las subvenciones recibidas con car¨¢cter extraordinario?, y a?ade detalle de registro y comprobantes bancarios por tal concepto, con un total de 12.414.462 pesetas.Sobre los gastos, los auditores efect¨²an una serie de observaciones: ?Las n¨®minas del personal se justifican en una simple relaci¨®n que refleja nombre y apellidos de los perceptores, importe recibido y una columna con la firma, sin que se confeccione recibo individual alguno. Los importes abonados a los ¨¢rbitros, en concepto de viaje por dirigir los encuentros, no corresponden en su totalidad al per¨ªodo 1-1-1978 al 31-12-1979. Los comprobantes justificativos del presupuesto de gastos ordinarios, que nos han facilitado en fotocopia, son en su mayor¨ªa recibos emitidos por la propia Federaci¨®n con una firma que se supone la del beneficiario y la autorizaci¨®n del tesorero, en algunos casos el presidente o el vicepresidente. En general, los controles y organizaci¨®n econ¨®mica contable son pr¨¢cticamente inexistentes al 31-12-1978?.

Sobre los gastos de gesti¨®n de ayuda a clubes para sus desplazamientos, premios a la selecci¨®n y dem¨¢s, que suman 3.198.630 pesetas, los auditores comentan: ?La justificaci¨®n de los mismos, por las comprobaciones realizadas, se observa que son recibos emitidos por la propia Federaci¨®n, que se parecen m¨¢s a simple acuse de recibo que a justificar el empleo que se ha dado a los mismos?. Y a?ade que queda pendiente de liquidar, seg¨²n se deduce de los an¨¢lisis efectuados, una serie de ingresos, con un importe total de 9.215.832 pesetas. ?Adem¨¢s, en fecha 18-7-1978, existe un ingreso de 300.000 pesetas solicitado con car¨¢cter extraordinario, que dice: alquiler del piso y por una sola vez. Observamos que los alquileres est¨¢n justificados como gastos ordinarios y desconocemos a qu¨¦ concepto se aplic¨®, entre otras razones, porque no se justifica la aplicaci¨®n de la totalidad de los ingresos recibidos, como se men ciona en otro apartado de este informe?.

Conclusiones

Las conclusiones de los auditores son las siguientes: ?Como consecuencia de lo expuesto, los censores jurados de cuentas actuantes no pueden certificar el presupuesto ordinario que se adjunta y que fue entregado por la Federaci¨®n, ya que no es representativo de la situaci¨®n econ¨®mico- financiera de la entidad, ni puede siquiera estimarse su grado de inexactitud; incluyendo partidas que no pertenecen a este ejercicio, omiten liquidaci¨®n de ingresos y gastos extraordinarios, no se facilit¨® liquidaci¨®n del ejercicio 1977, para enlazarlo con 1978, y hay una total falta de garant¨ªas administrativas en los escasos controles y de un adecuado sistema contable?.

Justificaci¨®n de la Federaci¨®n

El 16 de junio de 1980 la Federaci¨®n envi¨® al CSD una serie de justificaciones al informe. En su escrito, la Federaci¨®n se queja de que ?los censores jurados contemplaron la contabilidad de la federaci¨®n como si se tratara de una sociedad mercantil en lugar de un organismo -en 1978 sin personalidad jur¨ªdica, propia- totalmente dependiente e integrado en el CSD?. Y aclara que la Federaci¨®n se limitaba a confeccionar el presupuesto una vez conocido el importe total de lo que en el a?o 1978 se recibir¨ªa con car¨¢cter ordinario.De las n¨®minas del personal, la Federaci¨®n se?ala que se justifican mensualmente en un estadillo cuyo formato se ajusta a las instrucciones que orden¨® la DND y que tuvo entrada en la Federaci¨®n el 13-2-1978. Desde entonces, la Federaci¨®n ha procedido en la forma observada por los censores y ha remitido los originales de estos estadillos al organismo superior sin que se opusiese ning¨²n reparo. La Federaci¨®n a?ade: ?Por otra parte, el une no se confeccionen recibos individuales no constituye ninguna irregularidad ni inconveniente contable, ya que en estos estadillos de n¨®minas quedan detalladamente reflejados los nombres y apellidos, categor¨ªa, sueldo, antig¨¹edad, especialidad, prolongaci¨®n de jornada, total ¨ªntegro, minoraci¨®n L. 1. 1.68, base tarifada, base complementaria individual, descuentos del IRTP y Seguridad Social, y el l¨ªquido a percibir, cuyo recibo por los empleados preceptores queda acreditado con su firma y r¨²brica?.

Justifica la presencia de partidas correspondientes al ejercicio anterior en el de 1978, por la diferencia entre los per¨ªodos anuales deportivos, que comienzan en septiembre u octubre, con los a?os naturales. Sobre la justificaci¨®n de gastos a trav¨¦s de fotocopias se?ala que los originales fueron entregados al CSD y que ?no existe ninguna partida de gastos sin sus correspondientes justificantes?.

De los recibos emitidos por la Federaci¨®n dice que ?su total garant¨ªa es que dichos recibos vienen autorizados con la firma del Tesorero y en algunos casos con la del presidente o vicepresidente, responsabiliz¨¢ndose de su autenticidad?.

De la cuesti¨®n de los gastos extraordinarios, la Federaci¨®n se justifica explicando que fue directamente el CSD quien concedi¨® a unos determinados clubes de la regi¨®n canaria unas cantidades concretas de ayuda a desplazamientos y a los clubes Barcelona y Voltreg¨¢ como ayuda de desplazamiento para sus partidos en las competiciones continentales, y que en tales casos la Federaci¨®n se limit¨® a ser un simple intermediario.

Sobre las 300.000 pesetas por el concepto ?alquiler del piso por una sola vez? las justifican explicando que fueron concedidas como subvenci¨®n extraordinaria a la Federaci¨®n Barcelonesa para ajusta el pago del d¨¦ficit de su sede.

Y se?ala finalmente que nunca se ha puesto el m¨¢s m¨ªnimo reparo a las cuentas presentadas al CSD, y que la Federaci¨®n es la m¨¢s directamente interesada en que quede bien patente, directa y debidamente comprobado, que no ha existido ninguna irregularidad