Calvo Sotelo quiere anunciar en Londres la apertura de la frontera con Gibraltar
El presidente del Gobierno, Leopoldo Calvo Sotelo, quiere anunciar en Londres, a mediados de diciembre, el inicio oficial de las negociaciones hispano-brit¨¢nicas sobre Gibraltar y el final de las restricciones impuestas por Espa?a al Pe?¨®n. Calvo Sotelo espera, como contrapartidas y en demostraci¨®n de la voluntad pol¨ªtica negociadora del Reino Unido, que el Gobierno de Margaret Thatcher no conceda en la C¨¢mara de los Comunes la nacionalidad brit¨¢nica a los gibraltare?os y apoye, por el contrario, el informe sobre Gibraltar elaborado por la Comisi¨®n de Exteriores de dicha C¨¢mara el pasado verano en favor de muchas tesis espa?olas sobre la descolonizaci¨®n de la Roca.
Por otra parte, el Ejecutivo espa?ol desea que el Gobierno brit¨¢nico, en su calidad de presidente en ejercicio del Consejo de Ministros de las Comunidades Europeas, encabece y aliente en la pr¨®xima cumbre de jefes de Estado y de Gobierno de la CEE (prevista para el 26 de noviembre en Londres) una propuesta pol¨ªtica que apruebe, al m¨¢ximo nivel europeo, la fecha del 1 de enero de 1984 como el d¨ªa de la adhesi¨®n de Espa?a a las Comunidades Europeas.Con estas dos iniciativas, pendientes de negociaciones y que cuentan con elementos contrarios tanto en el Parlamento brit¨¢nico, a prop¨®sito de Gibraltar, como en la CEE, para el reconocimiento de un calendario tope de adhesi¨®n por parte de Francia, el Gobierno de Calvo Sotelo espera rodear y justificar la aceleraci¨®n del proceso de adhesi¨®n de Espa?a a la OTAN, que tendr¨¢ su v¨¦rtice pol¨ªtico en el Consejo Atl¨¢ntico de invierno (a primeros de diciembre), en el que los ministros de Asuntos Exteriores de la Alianza esperan invitar a Espa?a a adherirse.
Asimismo, el Gobierno quiere con esta triple operaci¨®n -Gibraltar-OTAN-CEE- dar a entender a la opini¨®n p¨²blica que la pol¨ªtica exterior espa?ola progresa gracias al acercamiento a la Alianza Atl¨¢ntica, que de cumplirse los planes del Ejecutivo en estos tres campos obligar¨¢n a la Administraci¨®n espa?ola a desarrollar a lo largo de 1982 una cu¨¢druple negociaci¨®n de pol¨ªtica exterior. Dos multilaterales, con la CEE y la OTAN (esta ¨²ltima para definir el nivel de integraci¨®n militar hispana en la Alianza), y dos bilaterales, con Londres y Washington, sobre Gibraltar y para la renovaci¨®n del tratado bilateral hispano-norteamericano, cuya pr¨®rroga caducar¨¢ en mayo.
Con estas iniciativas, marcadas y condicionadas por la urgencia OTAN del Gobierno, el Ejecutivo quiere tambi¨¦n contrarrestar los ataques de la oposici¨®n en relaci¨®n con el debate atl¨¢ntico, que se iniciar¨¢ la semana entrante en la Comisi¨®n de Exteriores del Congreso sin que la izquierda haya conseguido ni siquiera ampliar el plazo de enmiendas en esta discusi¨®n.
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Calvo Sotelo quiere anunciar en Londres el final de las restricciones a Gibraltar
Viene de primera p¨¢gina
El presidente Calvo Sotelo prepara un viaje oficial a Londres para el mes de diciembre, posiblemente para la secunda semana, para lo cual ya cuenta con la invitaci¨®n oficial de la primera ministra del Reino Unido. Margaret Thatcher. seg¨²n se ha sabido de fuentes diplom¨¢ticas bien informadas. El objetivo de esta visita a la capital brit¨¢nica no es otro que el de suscribir un compromiso pol¨ªtico hispano-brit¨¢nico al m¨¢ximo nivel ejecutivo para iniciar una negociaci¨®n oficial sobre la descolonizaci¨®n de Gibraltar y buscar soluciones definitivas sobre la soberan¨ªa del Pe?¨®n que reclama Espa?a y el mando de la base militar, que podr¨ªa quedar bajo control hispano-brit¨¢nico en el marco de la OTAN. Asiismo, ambas partes estudiar¨ªan en la negociaci¨®n una soluci¨®n auton¨®mica o una situaci¨®n especial para la poblaci¨®n gibraltare?a.
Hasta el momento, la negociaci¨®n oficial Madrid-Londres sobre Gibraltar, acordada en la primavera de 1980 por lord Carrington y Marcelino Oreja en el llamado acuerdo de Lisboa, ha permanecido bloqueada por una y otra parte. El Reino Unido exig¨ªa a Espa?a el previo levantamiento de las restricciones impuestas al Pe?¨®n y la apertura de la frontera, y Madrid ped¨ªa a Londres toda una serie de garant¨ªas pol¨ªticas y t¨¦cnicas, como la equiparaci¨®n en derechos de los trabajadores espa?oles que se desplacen a Gibraltar a los de cualquier otro pa¨ªs tercero o miembro de la CEE.
Asimismo, en Madrid se dudaba de la voluntad pol¨ªtica del Reino Unido a la hora de llegar al fondo de la negociaci¨®n gibraltare?a, que para Espa?a no tiene otro objetivo que la plena recuperaci¨®n de la soberan¨ªa del territorio, y esta duda imped¨ªa a las autoridades hispanas iniciar el levantamiento de las restricciones sin saber a d¨®nde conducir¨ªa la negociaci¨®n.
Ahora, ante la urgencia OTAN a la que se ven sometidos el Gobierno de Calvo Sotelo y su ministro de Asuntos Exteriores. Jos¨¦ Pedro P¨¦rez-Llorca, Madrid ha urgido a Londres alg¨²n gesto pol¨ªtico que justifique el levantamiento de las restricciones, la apertura de la verja gibraltare?a y el inicio de la negociaci¨®n. Un gesto en el que, al parecer, no se podr¨¢n incluir las completas garant¨ªas de igualdad de derecho a los trabajadores hispanos que quieran ir a la Roca, porque aqu¨ª tienen mucho que decir los gibraltare?os, a los que el Gobierno brit¨¢nico no quiere dejar descolgados de este proceso.
Contrapartidas de Londres De todas maneras, se ha pensado en dos actitudes pol¨ªticas de Londres sobre el tema gibraltare?o, Y que tienen una fecha comprometida en el Parlamento brit¨¢nico. Se trata del debate que deber¨¢ abrir en sus sesiones de octubre la C¨¢mara de los Comunes sobre la ley de Nacionalidad Brit¨¢nica. Una ley que ya pas¨® por la C¨¢mara de los Lores y que (en plena emotividad por el viaje de los pr¨ªncipes Carlos y, Diana a Gibraltar en viaje de bodas) incluy¨® a los gibraltare?os como detentores de la nacionalidad brit¨¢nica. Ahora, el Gobierno de Margaret Thatcher, con su mayor¨ªa en los Comunes, podr¨ªa rectificar este apartado de la ley, y oponerse a la concesi¨®n de la nacionalidad brit¨¢nica a los ciudadanos de Gibraltar, cosa que ser¨ªa bien vista por el Gobierno de Madrid.
El segundo gesto que se espera en la capital espa?ola se refiere a la discusi¨®n que los Comunes deber¨¢ celebrar tambi¨¦n sobre el informe que la Comisi¨®n de Asuntos Exteriores de esta C¨¢mara realiz¨® el pasado verano sobre el problema de Gibraltar tras una visita a Espa?a. En este informe se incluyen posiciones muy favorables a las tesis espa?olas -como el no reconocimiento de la soberan¨ªa brit¨¢nica sobre el istmo del Pe?¨®n, la posibilidad de articular la autonom¨ªa gibraltare?a en la Constituci¨®n espa?ola, la viabilidad econ¨®mica, el derecho de los trabajadores hispanos y la utilizaci¨®n conjunta de la base militar-, que se reflejan en las conclusiones finales del documento. En Madrid se espera que el Gobierno acepte tales conclusiones tambi¨¦n como prueba de su voluntad pol¨ªtica y a pesar de que ello constituye un handicap en la negociaci¨®n descolonizadora, que deber¨¢ conducir el Foreign Office, ya que elimina muchos de los argumentos brit¨¢nicos frente a los espa?oles.
En opini¨®n de la parte espa?ola, estos dos gestos, que tampoco tienen demasiada importancia y alcance, que ninguno de los dos causar¨¢ a Londres mallores problemas si obtiene a cambio el levantamiento de las restricciones a Gibraltar, ayudar¨¢n al Gobierno de Madrid a presentar ante la opini¨®n p¨²blica la apertura de la verja de la Roca y el inicio negociador y, en consecuencia, a tapar y cubrir la operaci¨®n OTAN de Calvo Sotelo.
La aut¨¦ntica garant¨ªa pol¨ªtica de que se inicia un camino hacia la recuperaci¨®n de la soberan¨ªa de Gibraltar ser¨ªa una declaraci¨®n p¨²blica del Gobierno brit¨¢nico en este sentido y poniendo por delante su voluntad pol¨ªtica a los compromisos que tiene contra¨ªdos con Gibraltar. Esto, en opini¨®n de medios pr¨®ximos al palacio de Santa Cruz, no se va a conseguir, y, por ello estos medios temen que el Gobierno, sumergido en la urgencia OTAN. haga concesiones al Reino Unido y entre en un proceso negociador ilimitado y sin garant¨ªas claras de conclusi¨®n final. Se teme, en definitiva, que Londres aproveche esta urgencia atl¨¢ntica para conseguir el fin de las restricciones a cambio de casi nada.
Calendario de adhesi¨®n a la CEE
En medio de toda esta ofensiva diplom¨¢tica de urcencia, que intenta controlar el ministro P¨¦rez-Llorca, est¨¢ el tema de la cumbre europea o Consejo Europeo de Londres, que reunir¨¢ en la capital brit¨¢nica el d¨ªa 26 de noviembre a los jefes de Estado y de Gobierno de la CEE. Una reuni¨®n esta muy importante por la crisis interna de la Comunidad en los planos financiero y agr¨ªcola, y en la que Francia deber¨¢ descubrir las verdaderas intenciones europeas del Gobierno de Fran?ois Mitterrand. Entre ellas estar¨¢ el tema de la ampliaci¨®n de la CEE hacia la Pen¨ªnsula Ib¨¦rica, aunque Espa?a desea que esto no quede en las consabidas declaraciones pol¨ªticas de ¨¢nimo e intenci¨®n. Para ello, Madrid ha pedido a la presidencia brit¨¢nica y a varias canciller¨ªas europeas (el secretario de Estado para Europa, Raimundo Bassols, concluy¨® hace d¨ªas una gira por las diez capitales comunitarias) que la cumbre suscriba la fecha del 1 de enero de 1984 como el d¨ªa de la adhesi¨®n de Espa?a.
Esta fecha ha sido recoiiocida por varios Gobiernos europeos, as¨ª como por la Comisi¨®n Europea, pero nunca por el ejecutivo de la CEE a su m¨¢ximo nivel, como ahora se pretende. Como siempre, Francia es el pa¨ªs m¨¢s reticente, y por ello el Gobierno espa?ol ha iniciado toda una serie de gestos de acercamiento al pa¨ªs vecino, como el anuncio de la tramitaci¨®n urgente en las Cortes del impuesto sobre el valor a?adido (IVA).
En todo caso, esta triple operaci¨®n OTAN, CEE y Gibraltar va a tener un calendario propio muy apretado y dif¨ªcil de entroncar. La cumbre estar¨¢ prevista para finales de noviembre; el Consejo Atl¨¢ntico, que invitar¨¢ a Espa?a a Ia adhesi¨®n a la OTAN, para primeros de diciembre, e inmediatamente despu¨¦s el viaje de Calvo Sotelo a Londres, si todo va como Madrid desea.
Asimismo, todo esto obligar¨ªa, a principios de 1982, a Espa?a a debatirse en cuatro negociaciones internacionales muy importantes a la vez: la de adhesi¨®n a la CEE; la de articulaci¨®n hispana al sistema defensivo de la Alianza, seg¨²n el deseo del Gobierno; la de Gibraltar, y la de la renovaci¨®n del acuerdo bilateral Madrid-Washington, que deber¨¢ quedar concluida en mayo del a?o entrante.
Y mientras tanto, la oposici¨®n, y en especial su primer partido, el PSOE, incapaces de reaccionar y de seguir informativamente la actividad exterior del Gobierno.
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