Proyecto legislativo para determinar la pol¨ªtica cient¨ªfica del Estado

El Estado ser¨¢ el encargado de determinar la pol¨ªtica cient¨ªfica y t¨¦cnica nacional, seg¨²n se desprende de un anteproyecto de ley, redactado recientemente y que en breve ser¨¢ remitido a las Cortes, mediante el cual se regulan los principios generales a seguir en esta materia. El anteproyecto prev¨¦ la creaci¨®n de un Instituto Nacional para el Fomento de la Investigaci¨®n Cient¨ªfica y T¨¦cnica.El anteproyecto, de cuyo contenido informa EFE, determina los niveles de organizaci¨®n estructural de las actividades cient¨ªficas y t¨¦cnicas, marca los cauces para su financiaci¨®n e incluso establece las bases para el fortalecimiento de los recursos humanos dedicados a este tipo de investigaci¨®n.

Seg¨²n el texto, recientemente redactado en Sig¨¹enza por una comisi¨®n de expertos, corresponder¨ªa al Estado fijar las l¨ªneas generales de esta pol¨ªtica, quien, a su vez, debe determinar las grandes ¨¢reas de desarrollo cient¨ªfico y t¨¦cnico, aprobar el presupuesto nacional necesario, realizar las previsiones a medio plazo de los recursos materiales y humanos y plantear la formaci¨®n de recursos de este tipo. A las Cortes, por su parte, le corresponder¨ªa la discusi¨®n y aprobaci¨®n anual del presupuesto de desarrollo cient¨ªfico.

Tres niveles de competencias

Respecto al sistema institucional se formula una ordenaci¨®n de la estructura cient¨ªfica a escala nacional en tres niveles funcionales. Ser¨ªan competencias del primero la preparaci¨®n y aprobaci¨®n de la pol¨ªtica cient¨ªfica y t¨¦cnica, incluyendo la elaboraci¨®n del programa nacional de desarrollo cient¨ªfico, del presupuesto necesario para llevarlo a cabo y de su remisi¨®n a las Cortes. Tambi¨¦n est¨¢ previsto en este primer nivel elevar al presidente del Gobierno un informe anual sobre la situaci¨®n cient¨ªfica espa?ola, mantener al d¨ªa el inventario cient¨ªfico y t¨¦cnico, evaluar la magnitud, calidad y eficacia del sistema nacional de actividades cient¨ªficas y adoptar medidas para su desarrollo y promoci¨®n.El segundo nivel funcional estar¨¢ formado por los ¨®rganos que realicen tareas de promoci¨®n, financiaci¨®n, seguimiento y coordinaci¨®n de la investigaci¨®n. Asimismo se prev¨¦ la creaci¨®n, dentro de este nivel, del Instituto Nacional para el Fomento de la Investigaci¨®n Cient¨ªfica y T¨¦cnica, que, con un estatuto que le permita la m¨¢xima autonom¨ªa en la gesti¨®n del fondo nacional, quedar¨ªa encuadrado administrativamente en la Presidencia del Gobierno. El tercero estar¨ªa constituido por los centros o entidades que ejecuten tareas de investigaci¨®n y reciban en este sentido ayudas de la Administraci¨®n, encuadrados en cualquier entidad u organismo. Se estipula tambi¨¦n que todas las partidas presupuestarias dedicadas a ciencia y t¨¦cnica estar¨¢n encuadradas en un solo concepto, "ciencia y t¨¦cnica", con independencia de los departamentos ministeriales a que est¨¦n afectos.

El Gobierno, seg¨²n consta en el citado texto, adoptar¨ªa las medidas necesarias para que la formaci¨®n de nuevos cient¨ªficos alcance niveles ¨®ptimos de calidad, y entre las medidas que se enumeran figuran una atenci¨®n preferente al tercer ciclo universitario, la colaboraci¨®n de los centros de investigaci¨®n y el fomento de becas en el extranjero y bolsas de viajes.