Andreas Papandreu antepone el saneamiento de la econom¨ªa a su socializaci¨®n

La seria crisis econ¨®mica que sufre Grecia ha obligado al nuevo Gobierno socialista a adoptar un programa de saneamiento de la econom¨ªa en el que el pragmatismo parece primar sobre cualquier veleidad ideol¨®gica. Contener el creciente desempleo, luchar contra la inflaci¨®n e infundir confianza a inversores y empresarios son ahora tareas m¨¢s urgentes en Atenas que la nacionalizaci¨®n -o socializaci¨®n, en el lenguaje oficial de los sectores productivos- b¨¢sicos.Antiguo profesor de Econom¨ªa en Harvard, Berkeley y otras universidades norteamericanas, Andreas Papandreu dedic¨® casi la mitad de su programa gubernamental de cincuenta faltos, presentado al Parlamento un mes despu¨¦s de su llegada al poder, a detallar la pol¨ªtica econ¨®mica que piensa seguir a corto y medio plazo.

La situaci¨®n heredada tras los siete a?os de gobierno de Nueva Democracia es, a grandes rasgos, la siguiente: m¨¢s del 25% de inflaci¨®n anual, un d¨¦ficit en la balanza de pagos de 2.300 millones de d¨®lares (cerca de 230.000 millones de pesetas), una deuda externa de 9.000 millones (900.000 millones de pesetas) y un ¨ªndice de desempleo que el anterior Gobierno cifraba en un 2,5%, pero que los socialistas estiman del 4% y con tendencia creciente.

Una de las primeras medidas adoptadas por Papandreu fue la concesi¨®n de generosos aumentos de sueldos, a veces hasta de un 50%, en los niveles m¨¢s bajos de la escala salarial. Junto a un incremento de las pensiones de menor cuant¨ªa, el nuevo Gobierno anunci¨® el establecimiento de un sistema de reajuste autom¨¢tico de salarios cada cuatro meses, de acuerdo. con el coste de la vida. Hasta un cierto volumen salarial, el reajuste ser¨¢ de los mismos puntos que haya aumentado el ¨ªndice de precios, pero en los niveles de ingresos m¨¢s altos el reajuste ser¨¢ proporcionalmente menor.

Este tipo de medidas, que han sido calificadas de demag¨®gicas por la oposici¨®n de centro-derecha y discretamente aprobadas por los comunistas, se han considerado imprescindibles, a pesar de los efectos negativos que puedan tener en la lucha contra la inflaci¨®n. Para contrarrestar en lo posible esos efectos, el Gobierno establecer¨¢ un reajuste anual en la escala impositiva, en relaci¨®n tambi¨¦n con el aumento del coste de la vida, con lo que se pretende distribuir de forma m¨¢s equilibrada la carga fiscal.

Plan econ¨®mico de urgencia

Un plan econ¨®miico de urgencia ha sido elaborado para el presente a?o, pero se trabaja ya en la redacci¨®n de un plan quinquenal para el per¨ªodo 1983-1987. De momento, los socialistas han definido sus objetivos para 1982 en combatir la inflaci¨®n, incrementar la productividad, redistribuir los ingresos y dirigir las inversiones hacia sectores de r¨¢pido rendimiento o de car¨¢cter social.

Panaiotis Rumaiotis, subsecretario del Ministerio de Coordinaci¨®n, departamento encargado de dirigir y planificar la pol¨ªtica econ¨®mica del Gobierno, declar¨® a EL PAIS que no teme una paralizaci¨®n de las inversiones privadas, porque los socialistas est¨¢n creando un clima favorable para la econom¨ªa. "La prioridad que el Gobierno est¨¢ otorgando a las peque?as y medianas empresas ha sido muy bien acogida en el sector privado. Por supuesto que hay problemas con los grandes empresarios, pero los resolveremos mediante el di¨¢logo".

La importancia de la iniciativa privada en la econom¨ªa griega fue subrayada por el propio Papandreu, quien anunci¨® incentivos a la exportaci¨®n, exenciones fiscales y una favorable pol¨ªtica crediticia para el sector privado. Las inversiones extranjeras, a?adi¨® el primer ministro en su discurso al Parlamento, ser¨¢n bienvenidas en Grecia, si bien su actuaci¨®n financiera deber ser transparente.

Aunque Grecia es uno de los pa¨ªses occidentales que tiene un sector p¨²blico m¨¢s amplio, la socializaci¨®n anunciada por Papandreu ha causado inquietud en medios financieros y empresariales de dentro y fuera del pa¨ªs. El primer ministro socialista la ha definido como "un sistema de control social de algunos sectores clave que garantice que el funcionamiento de la econom¨ªa sirve al inter¨¦s social m¨¢s amplio y que, al mismo tiempo, mejore la utilizaci¨®n eficaz de los recursos". Al control social se llegar¨¢ mediante la compra, a precio justo, por el Estado de la totalidad o mayor¨ªa de las acciones.

Entre estos sectores b¨¢sicos que los socialistas griegos tienen previsto nacionalizar a m¨¢s o menos largo plazo figuran el energ¨¦tico, el minero, la industria farmac¨¦utica y de fertilizantes, la siderurgia, el cemento, los grandes astilleros y todas aquellas industrias relacionadas con la defensa nacional.

El subsecretario de Coordinaci¨®n apunta los diferentes procesos de socializaci¨®n que se vislumbran seg¨²n tres grandes modelos de empresas. En primer lugar, aquellas que est¨¢n ya bajo control directo o indirecto del Estado, como pueden ser bancos y determinadas industrias de car¨¢cter estrat¨¦gico. El Gobierno prepara una ley que permitir¨¢ la participaci¨®n de los trabajadores y de las autoridades locales en la direcci¨®n de estas compa?¨ªas. Est¨¢n luego las grandes empresas energ¨¦ticas o de transformaci¨®n de materias primas, buena parte de ellas dentro de la denominaci¨®n de problem¨¢ticas, es decir, no rentables o deficitarias. Panaiotis Rumaiotis se?ala que se crear¨¢ un holding estatal que negociar¨¢ los cr¨¦ditos y dirigir¨¢ el funcionamiento de este otro sector de empresas.

Por ¨²ltimo, las compa?¨ªas extranjeras, que utilizan alta tecnolog¨ªa imposible de sustituir por la nacional, quedar¨¢n bajo la supervisi¨®n de consejos de vigilancia en los que estar¨¢n representados los trabajadores, los t¨¦cnicos y las autoridades regionales. Estos comit¨¦s cuidar¨¢n de adaptar la pol¨ªtica de ventas, salarial y financiera de estas compa?¨ªas al programa general del Gobierno.

Grecia y la CEE

Trece meses despu¨¦s de la incorporaci¨®n de Grecia a la Comunidad Econ¨®mica Europea, el Gobierno de Papandreu, que hizo de sus cr¨ªticas a esta adhesi¨®n un tema importante en la campa?a electoral, contin¨²a manteniendo la postura de que Grecia debe firmar un acuerdo especial con el Mercado Com¨²n y no ser miembro de pleno derecho, porque esto es perjudicial para su econom¨ªa.

Papandreu habla todav¨ªa oficialmente de celebrar un refer¨¦ndum en el que el pueblo griego decida sobre su permanencia o no en la Comunidad Econ¨®mica Europea. El poder de convocar esta consulta reside, sin embargo, en el presidente de la Rep¨²blica, Constantino Caramanlis, quien durante sus a?os como jefe de Gobierno dio todos los pasos para la incorporaci¨®n plena de Grecia a la CEE, y a quien la Constituci¨®n da poderes suficientes para impedir la celebraci¨®n de un refer¨¦ndum.

El nuevo Gobierno se declara dispuesto a luchar dentro del Mercado Com¨²n para defender los intereses griegos y a "agotar todos los m¨¢rgenes y todas las cl¨¢usulas de escape que permita el tratado de Roma". Papandreu present¨® sus quejas en la cumbre del Mercado Com¨²n celebrada en Londres a finales de noviembre, e insisti¨® en que la actual configuraci¨®n de la CEE discrimina y perjudica a las econom¨ªas d¨¦biles, como la griega.

La necesidad de ayuda econ¨®mica procedente del Mercado Com¨²n que tiene Grecia, junto al inter¨¦s de estar presente en la mesa de negociaciones que tratar¨¢ la pr¨®xima adhesi¨®n a la Comunidad de sus dos principales rivales agr¨ªcolas -Espa?a y Portugal-, impedir¨¢n a Papandreu llevar a efecto sus amenazas de retirada de la, CEE, que aparecen as¨ª como elementos de presi¨®n dirigidos a obtener mejores condiciones para' la econom¨ªa griega.

El principal partido de oposici¨®n, Nueva Democracia, que fue el art¨ªfice de la incorporaci¨®n de Grecia a la Comunidad Econ¨®mica Europea, critica este comportamiento del primer ministro socialista. Constantino Stefanopulos, diputado de Nueva Democracia y varias veces ministro, declar¨® que "nadie sabe qu¨¦ pretende hacer realmente Papandreu, pero lo que nos preocupa es la forma en que lo est¨¢ haciendo y que ello nos lleve a que Grecia pierda el prestigio y el respaldo internacional de que gozaba hasta ahora".