Plan para generar 33 pesetas de inversi¨®n privada en las 'pymes' por peseta de subvenci¨®n

La subvenci¨®n de tres puntos en el tipo de inter¨¦s para determinadas inversiones de las peque?as y medianas empresas, a trav¨¦s del Instituto de la Peque?a y Mediana Industria (IMPI), puede inducir una inversi¨®n privada de 33 pesetas por cada peseta de subvenci¨®n. El IMPI destinar¨¢ a esta operaci¨®n de subvencionar tipos trescientos millones de pesetas, en principio, de los quinientos millones con que est¨¢ dotado, y prev¨¦ inducir con ello una inversi¨®n privada pr¨®xima a los 10.000 millones. Las inversiones de capital que hac¨ªa hasta ahora el IMPI solo provocaban una inversi¨®n privada de 2,5 pesetas por cada peseta empleada.

El Instituto de la Peque?a y Mediana Industria tambi¨¦n ha participado en los ¨²ltimos tres ejercicios en 37 Sociedades de Acciones Colectivas junto con 914 empresas privadas. Estas sociedades, que han absorbido en conjunto cuatrocientos millones de inversi¨®n del IMPI y 660 millones de inversi¨®n privada, tienen como finalidad acciones de innovaci¨®n tecnol¨®gica, de mejora de estructuras comerciales y fomento de la exportaci¨®n. Estas inversiones, que con criterios m¨¢s selectivos en cuanto a las acciones a emprender van a continuar en 1982, afectaron en el trienio 1979-1981 a m¨¢s de 37.000 trabajadores.

Abaratar el cr¨¦dito privado

La nueva estrategia de apoyo financiero del IMPI a las peque?as y medianas empresas (pymes) no va a circunscribirse a una mera subvenci¨®n de tres puntos en los tipos de inter¨¦s. El IMPI pretende mediante acuerdos con las entidades de cr¨¦dito, bien directamente o a trav¨¦s de las sociedades de garant¨ªa rec¨ªproca o de la patronal CEPYME, que se facilite un tipo de inter¨¦s preferente -nunca superior al 15%- a determinadas inversiones de las peque?as y medianas empresas. Sobre este tipo de inter¨¦s preferencial, y en cr¨¦ditos con un plazo m¨ªnimo de 18 meses, el IMPI subvencionar¨ªa tres puntos. Esto supone aproximar los tipos del cr¨¦dito facilitado por el sector privado a las pymes al que otorga en la actualidad la banca oficial (el Banco de Cr¨¦dito Industrial est¨¢ facilitando en algunas de sus l¨ªneas cr¨¦ditos de hasta el 70% de la inversi¨®n al 11% de inter¨¦s). Por otra parte todas estas ayudas pueden complementarse con los beneficios que otorga la Administraci¨®n (subvenciones a fondo perdido del 25% al 30% de la inversi¨®n) para industrias que se establezcan en las Grandes Areas de Expansi¨®n Industrial, Zonas de Preferente Localizaci¨®n Industrial y Pol¨ªgonos de Preferente Localizaci¨®n Industrial.

A la subvenci¨®n de intereses del IMPI solo podr¨¢n acceder las operaciones de inversi¨®n, y ser¨¢ otorgada preferentemente a proyectos avalados por las sociedades de garant¨ªa rec¨ªproca y a aquellos que supongan ahorro energ¨¦tico, mejora tecnol¨®gica o de productividad y fomento de las exportaciones. Las empresas solicitantes deber¨¢n contar con menos de cien empleados y el tope m¨¢ximo del cr¨¦dito ser¨¢ de veinte millones, con ello se pretende una mejor distribuci¨®n y una mayor amplitud de la ayuda oficial.

Otra de las facetas m¨¢s destacadas del IMPI es su apoyo a las pymes a trav¨¦s de las sociedades de garant¨ªas rec¨ªprocas y participando en distintos tipos de sociedades. Un decreto del 3 de febrero ¨²ltimo autoriza la participaci¨®n del Instituto de la Peque?a y Mediana Industria "en sociedades y entidades con o sin car¨¢cter mercantil y hasta el 45% del capital por plazo de tres a?os, ampliables en casos extraordinarios por otro plazo de igual duraci¨®n". La participaci¨®n del IMPI, seg¨²n este decreto, se llevar¨¢ a cabo cuando la actuaci¨®n de las sociedades o entidades participadas sea el resultado de una acci¨®n colectiva de empresas, empresarios o asociaciones dirigidas a: expansi¨®n comercial, investigaci¨®n para innovaci¨®n de procesos y productos, nuevas tecnolog¨ªas, gesti¨®n centralizada y afianzamiento de cr¨¦ditos y otras operaciones financieras de la peque?a y mediana empresa industrial.

En cuanto a las sociedades de garant¨ªas rec¨ªprocas, el IMPI comparte la necesidad de que les sea facilitado el acceso a la central de riesgos del Banco de Espa?a, y es consciente de los problemas fiscales que en estos momentos tienen planteados las mismas: el proyecto de ley del Impuesto sobre el Valor A?adido en cuanto a avales y garant¨ªas y las ¨²ltimas disposiciones administrativas que las transmisiones patrimoniales.

El IMPI, en estos momentos, est¨¢ elaborando diferentes medidas legales y administrativas en apoyo de las pymes. Entre otras, la extensi¨®n a las asociaciones de pymes de las ayudas que presta el Fondo Nacional de Protecci¨®n al Trabajo a las cooperativas; la posibilidad de un cupo en la contrataci¨®n p¨²blica a favor de las peque?as y medianas empresas; ayudas oficiales mediante bolsas de subcontrataci¨®n; y, acceso al cr¨¦dito oficial de las peque?as y medianas empresas del sector de servicios.