Superadas las previsiones del plan de viviendas para 1982

El plan trienal de construcci¨®n de viviendas superar¨¢ este a?o las previsiones, despu¨¦s de haberse quedado corto en su primer ejercicio, seg¨²n fuentes oficiales. Al terminar febrero pasado, hab¨ªa ya comprometidos 439.439 millones de pesetas, que permitir¨¢n financiar 203.200 pisos, unos 8.000 m¨¢s de los asignados a 1982. El empuje decisivo se lo acaban de dar los decretos y ¨®rdenes ministeriales que aumentan las subvenciones de intereses para algunas viviendas de protecci¨®n oficial e incluyen en el mismo viviendas libres y obras de rehabilitaci¨®n.

La lentitud en la puesta en marcha del plan ha sido acusada por el balance de la construcci¨®n en 1981. Pese a que el plan preve¨ªa la financiaci¨®n de 181.000 viviendas el primer a?o y 191.000 cada uno de los siguientes, los empresarios estiman que el valor a?adido bruto del sector descendi¨® nuevamente (hablan de un 2,5%). Seg¨²n la Direcci¨®n General de Arquitectura y Vivienda, el n¨²mero total de viviendas terminadas en el a?o (234.000) cay¨® un 10,8%, mientras el de iniciadas (235.766) descendi¨® el 5,8% y el de visadas (255.262) cay¨® el 8,4%.La explicaci¨®n est¨¢ en un fuerte descenso de la construcci¨®n libre y en el escaso aliento de la protegida. Las viviendas libres iniciadas cayeron el 13,3% (hasta 102.986) y las terminadas el 15,3% (hasta 115.942). En las de protecci¨®n oficial, el n¨²mero de viviendas terminadas descendi¨® el 5,9% (hasta 118.690) y el de iniciadas apenas aument¨® un 0,9% (hasta 132.780). El objetivo de este primer a?o del plan era 181.000 viviendas, de ellas 15 1.000 de promoci¨®n privada, y estas ¨²ltimas quedaron en 107.579.

Recortes en 1981

Aunque el dinero aportado al plan por la promoci¨®n p¨²blica y el cr¨¦dito oficial super¨® en unos 6.000 millones de pesetas la previsi¨®n inicial (66.189 y 90.317 millones, respectivamente), las cajas de ahorro s¨®lo hab¨ªan comprometido al terminar 1981 un 81% de los 122.304 millones de pesetas previstos. La banca privada cumpli¨® con sus 71.500 millones. Las concesiones totales cubr¨ªan as¨ª, al terminar el a?o, un 92% de las viviendas previstas y un 88% de los recursos, cifras lejanas al 45% acumulado cuando iba a empezar el cuarto trimestre. Pero las concesiones individuales y las formalizaciones quedaron muy por debajo (308.226 y 208.445). Asimismo, las disposiciones efectivas se limitaron a 64.300 millones de pesetas, pues habitualmente los planes de obras preven un 20% en el primer a?o, un 50%. en el segundo y el 30% restante en el tercero.En cualquier caso, las expectativas creadas se notaron en que el n¨²mero de solicitudes de calificaci¨®n de viviendas protegidas creci¨® el 32,7% (hasta 157.934), y el de las visadas aument¨® el 11,7% (hasta 109.175).

En este contexto, al empezar 1982, el plan atravesaba momentos delicados. Los bancos dijeron que no firmar¨ªan los acuerdos de compromisos globales hasta que lo hicieran las cajas. Estas suscribieron los convenios, tras repartirse el dinero en funci¨®n de sus recursos, pero los bancos decidieron esperar luego a que salieran las rumoreadas disposiciones sobre ampliaci¨®n del plan a viviendas oficiales y libres. Quer¨ªan saber si les interesaba comprometer el dinero con el Instituto de Cr¨¦dito Oficial o entregarlo directamente a sus clientes.

Cuando se publicaron las decretos y ¨®rdenes ministeriales, la banca firm¨® por 2.300 millones adicionales a los. 90.618 previstos (v¨¦ase cuadro adjunto). Las cajas de ahorro, por su parte, hab¨ªan incorporado unos 15.000 millones de pesetas m¨¢s, compensando la mayor¨ªa de su bache de 1981.

Seg¨²n el subdirector general del Instituto de: Promoci¨®n P¨²blica de la vivienda, Jos¨¦ Mar¨ªa Aniceto, a las instituciones financieras les interesan las nuevas modalidades, porque pueden captar clientes de pasivo, especialmente con los planes de rehabilitaci¨®n a trav¨¦s de las comunidades de vecinos. "El despegue de la construcci¨®n", agreg¨®, "se va a producir este a?o, y con mucho ¨ªmpetu".

La subvenci¨®n general de tres puntos en los intereses para la financiaci¨®n del plan (bancos y cajas cobran el 14% y los promotores pagan el 11 %) ha sido complementada con tres puntos m¨¢s (hasta el 8%) para viviendas protegidas hasta noventa metros ¨²tiles que se vendan a menos de 3,5 millones de pesetas. Igualmente, se ha incluido en el plan, al 14% de inter¨¦s y quince a?os de amortizaci¨®n, aunque sin subvenciones, la financiaci¨®n de hasta noventa metros para las viviendas libres que no superen los 120 metros ¨²tiles ni un precio total que exceda el resultado de multiplicar el precio del metro cuadrado de las protegidas por 1,4. Tambi¨¦n han sido incluidas las obras de rehabilitaci¨®n hasta 800.000 pesetas, al 14% y siete a?os.

La espera de estas novedades retras¨® notablemente las concesiones individualizadas de cr¨¦ditos, a¨²n despu¨¦s de la firma de convenios. En los dos primeros meses del a?o s¨®lo han llegado a 33.284 millones de pesetas, correspondientes a 17.500 viviendas; la banca concedi¨® ¨²nicamente en enero-febrero 886 millones y las cajas de ahorro 17.595, siendo el resto a cargo del cr¨¦dito oficial o promoci¨®n p¨²blica directa.

Sin embargo, seg¨²n Jos¨¦ Mar¨ªa Aniceto, en marzo las concesiones se relanzaron y para este mes y los siguientes se espera un fuerte aumento, especialmente una vez que se han publicado los precios de construcci¨®n para 1982, que frenaban algunas decisiones financieras. La misma fuente a?adi¨® que, incluso, ya algunas entidades han agotado al terminar marzo sus compromisos de convenio y acaban de pedir permiso para empezar con los recursos previstos para 1983. Cit¨®, en concreto, a las cajas de ahorro de Ronda, Tenerife y Vitoria.

Otras entidades que pusieron inicialmente reparos al plan, como las vascas y catalanas, han superado los compromisos que les correspond¨ªan en funci¨®n de sus recursos para 1982, como La Caixa. De otro lado, cooperativas de cr¨¦dito no llamadas al plan, como la Caja Laboral de Mondrag¨®n y la Caja, Rural de Cuenca, est¨¢n tratando de entrar. Siguen as¨ª a la Caja Postal de Ahorros, que ha comprometido m¨¢s de 7.000 millones.