Nacionalistas y comunistas, esc¨¦pticos ante la actitud de UCD y los socialistas sobre la LOAPA

En un clima de escepticismo por parte de las minor¨ªas catalana y vasca y del grupo comunista, y de optimismo de UCD y PSOE, en la segunda lectura de la LOAPA, iniciada ayer, la ponencia inform¨®, con la mayor¨ªa de ambos partidos mayoritarios, la pr¨¢ctica totalidad de los art¨ªculos comprendidos en los t¨ªtulos segundo, tercero y cuarto del texto, en tanto que la totalidad del t¨ªtulo primero, referido al deslinde de competencias entre el Estado y las comunidades aut¨®nomas, sin duda el n¨²cleo del conflicto, era "apartado" por decisi¨®n de UCD y PSOE.

A tal acuerdo hab¨ªan llegado ambos partidos en una reuni¨®n celebrada en la noche del martes en el Palacio de las Cortes. En ella se manifest¨® la intenci¨®n de que la segunda lectura de la LOAPA en ponencia, a diferencia de la primera, hab¨ªa de proporcionar la oportunidad de abrir una discusi¨®n seria y a fondo sobre el texto con las f¨®rmulas alternativas propuestas por ambos a algunos art¨ªculos, as¨ª como los planteamientos de las minor¨ªas.Gobierno y oposici¨®n se pusieron tambi¨¦n de acuerdo para que la ponencia iniciara ayer la nueva lectura de la LOAPA por el t¨ªtulo segundo, acaso el menos conflictivo. Esta decisi¨®n, que los partidos mayoritarios se empe?aban ayer de calificar de "habitual" y de intento de propiciar acuerdos con dichas minor¨ªas y los comunistas era valorada de muy distinta manera por aquellos. Los representates de Convergencia y Uni¨®n, PNV y PCE consideraban que "se trata de una maniobra de UCD y PSOE para hacer creer a la opini¨®n p¨²blica que se avanza y hay acuerdos en parte de la LOAPA, para as¨ª contrapesar luego los desacuerdos que se van a producir en el t¨ªtulo primero".

En la sesi¨®n de la ponencia los dos partidos mayoritarios presentaron una serie de reformas a algunos art¨ªculos de los t¨ªtulos segundo, tercero, cuarto y parte del quinto, incluidos todos ellos en un amplio documento denominado "Ultimos acuerdos de modificaci¨®n" -que afectan tambi¨¦n al t¨ªtulo primero-, que fue redactado el mi¨¦rcoles pasado por ambos como consecuencia de una serie de contactos bilaterales que han realizado con las minor¨ªas, no as¨ª con los comunistas ni el PSA, cuyo repres¨¦ntante en la ponencia no asisti¨® a la sesi¨®n de ayer.

Modificaciones insuficientes

Respecto a los art¨ªculos informados acaso lo m¨¢s notable fue la aceptaci¨®n por parte de UCD y PSOE de una observaci¨®n que hizo el representante vasco, a fin de que el art¨ªculo 12 no afecte a las diputaciones forales vascas, por tener ¨¦stas su propio r¨¦gimen de competencias respecto a la comunidad aut¨®noma vasca. Ambos partidos ofrecieron tambi¨¦n una nueva redacci¨®n al art¨ªculo 21, referido a la adecuaci¨®n en su actuaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas que hayan asumido estatutariamente competencias en relaci¨®n con las Corporaciones de Derecho P¨²blico representativas de intereses econ¨®micos.Los representantes de las minor¨ªas catalana, vasca y grupo comunista coincid¨ªan ayer en afirmar que las modificaciones presentadas a los art¨ªculos de los t¨ªtulos segundo, tercero y parte del quinto por UCD y PSOE mostraban alg¨²n avance, pero no supon¨ªan una reforma sustancial de los mismos. "Hay algunas modificaciones aceptables", declaraba Miquel Roca, de la minor¨ªa catalana, pero, "en s¨ªntesis cabe decir que no se ha avanzado gran cosa".

Frente a estas afirmaciones de los representantes de las minor¨ªas, que denunciaban una verdadera falta de voluntad de negociaci¨®n global del texto de la ley por parte de UCD y PSOE, los representantes de ambos partidos insist¨ªan en que con las modificaciones presentadas ayer y las que se estudiar¨¢n en la sesi¨®n del pr¨®ximo mi¨¦rcoles, "queda un texto francamente aceptable".