El Senado aprueba sin modificaciones el texto de la LOAPA
El Senado aprob¨® ayer, con los votos de UCD y del PSOE, y sin modificaci¨®n alguna respecto al texto remitido por el Congreso, el proyecto de ley org¨¢nica de Armonizaci¨®n del Proceso Auton¨®mico (LOAPA), justamente cuando se cumple el primer aniversario de la firma de los pactos auton¨®micos, origen de la ley. A instancias del grupo de senadores socialistas, un miembro del mismo, un representante de UCD, uno del Partido Nacionalista Vasco y otro de Convergencia i Uni¨®, y presumiblemente el ministro de Administraci¨®n Territorial, Rafael Arias-Salgado, participar¨¢n el lunes por la noche en un debate televisado sobre el tema.
La iniciativa de dicho debate -que hab¨ªa partido del portavoz del grupo de senadores socialistas, Juan Jos¨¦ Laborda-, se concret¨® ayer a trav¨¦s de una gesti¨®n de Arias-Salgado, por lo que el pr¨®ximo lunes, a las 9 de la noche, en la primera cadena de RTVE, se emitir¨¢ un programa -que se grabar¨¢ ma?ana- en torno a la LOAPA, en el que intervendr¨¢n el senador socialista Joan Prats, el centrista Ruiz Risue?o, y casi con toda seguridad, el diputado de la Minor¨ªa Catalana Miquel Roca y el vicepresidente del Gobierno vasco, Mario Fern¨¢ndez, en representaci¨®n de la Minor¨ªa Vasca. Se espera que participe en el debate el hasta hoy titular de la cartera de Administraci¨®n Territorial, Rafael Arias-Salgado. El debate tendr¨¢ una hora de duraci¨®n.Durante la madrugada, la ma?ana y la tarde de ayer, el Pleno del Senado debati¨® y aprob¨®, con los votos favorables del partido del Gobierno y de los socialistas, los t¨ªtulos de la ley referidos a las relaciones entre las comunidades aut¨®nomas y diputaciones provinciales, al r¨¦gimen general de las administraciones de las comunidades aut¨®nomas, a las transferencias de servicios, a la reforma de la Administraci¨®n del Estado y el que afecta al funcionariado.
A ¨²ltima hora de la tarde, el debate tom¨® un tono que podr¨ªa de nominarse estrictamente pol¨ªtico, en torno al origen, finalidad y efectos de la LOAPA. Esta ¨²ltima fase, desarrollada en un clima de indudable tensi¨®n, se inici¨® cuando el senador Casademont, de la Minor¨ªa Catalana, propuso al Pleno la aprobaci¨®n de una disposici¨®n adicional nueva en la que deb¨ªa afirmarse textualmente que el contenido de la ley no modificar¨¢ ni alterar¨¢ los estatutos de autonom¨ªa en vigor.
La propuesta hecha por el senador catal¨¢n, como una clara referencia a los estatutos catal¨¢n y vasco, fue acompa?ada de acusaciones veladas dirigidas hacia los esca?os centristas y socialistas en el sentido de que ambos partidos no se cre¨ªan realmente, y as¨ª lo reconoc¨ªan en los pasillos, que la ley no modificar¨¢ los estatutos catal¨¢n y vasco.
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Joseba El¨®segui: "La LOAPA es una declaraci¨®n de guerra a las autonom¨ªas"
Viene de la p¨¢gina primera
Esta afirmaci¨®n fue considerada por los senadores socialistas Prats y Casas como una provocaci¨®n.
El primero insisti¨® en que la LOAPA ni modifica ni altera el contenido de la Constituci¨®n ni los estatutos en vigor. El segundo le pidi¨® que tuviera el valor de revelar los nombres de los senadores que le hubieran hecho confidencias de desconfianza con respecto a la LOAPA.
Acto seguido, tom¨® la palabra el ministro de Administraci¨®n Territorial que, insistiendo en los argumentos de los senadores socialistas, afirm¨® que "si la LOAPA modifica los estatutos, lo tendr¨¢ que decir el Tribunal Constitucional". Arias-Salgado afirm¨® entonces, refiri¨¦ndose a las alusiones hechas por el senador Casademont a los comentarios de pasillo, que "si yo contara lo que a m¨ª me ha dicho el diputado Roca sobre la LOAPA llegar¨ªamos a conclusiones dram¨¢ticas". "Ustedes", dijo refiri¨¦ndose a catalanes y vascos, "no creen en la generalizaci¨®n de las autonom¨ªas, de que Espa?a est¨¢ regionaliz¨¢ndose y de que el estado de las autonom¨ªas se refiere a toda Espa?a y no, ¨²nicamente a Catalu?a y Euskadi".
"La ley se impone a vascos y catalanes"
El momento m¨¢s tenso del debate se produjo cuando intervino el senador vasco Joseba El¨®segui, quien, dijo que la ley "tiene el riesgo de que los catalanes y vascos se sientan enga?ados y traicionados. Los estatutos, en opini¨®n de El¨®segui, fueron un compromiso hist¨®rico con la voluntad mayoritaria de Euskadi. "Pero ustedes", dijo refiri¨¦ndose a socialistas y centristas, "se retractaron y han arruinado su credibilidad. La LOAPA es una ley que se impone a vascos y catalanes". Propuso Joseba El¨®segui un referendum sobre la LOAPA y luego afirm¨® en tono vehemente que "esta ley es una declaraci¨®n encubierta de guerra a las autonom¨ªas y a los derechos hist¨®ricos de vascos y catalanes. Tras afirmar que "la ley le anima a no perder la esperanza de volver a la clandestinidad para defender los derechos de los vascos", apel¨® al Rey Juan Carlos para que haga Ias precisiones oportunas" cuando la ley se le presente a la firma, y justific¨® esta petici¨®n en lo que en su opini¨®n fue una promesa hecha por el Rey en Guernica de que la autonom¨ªa vasca no se rebajar¨ªa.
El¨®segui concluy¨® su intervenci¨®n diciendo que "no nos rendiremos jam¨¢s. Defenderemos nuestro derecho hasta el fin". Las afirmaciones hechas por el senador vasco obligaron a Michel Unzueta a aclarar que el senador vasco hab¨ªa intervenido a t¨ªtulo estrictamente personal.
Joseba El¨®segui, de 66 a?os, fue capit¨¢n del Batall¨®n Saeta, acuartelado en Guernika al producirse el bombardeo de la Legi¨®n C¨®ndor en 1937. Estuvo condenado a muerte en octubre de ese mismo a?o, si bien le fue conmutada la pena. Fue detenido y encarcelado, nuevamente, en 1946, por colocar una ikurri?a en la catedral del Buen Pastor de San Sebasti¨¢n. El 18 de septiembre de 1970, cuando Franco asist¨ªa a un encuentro de pelota en el front¨®n de Anoeta, se arroj¨® por las gradas ardiendo en llamas para protestar contra la pol¨ªtica de la dictadura en el Pa¨ªs Vasco. Es autor del libro Quiero morir por algo.
La parte central del debate,se centr¨® en el ¨²ltimo t¨ªtulo de la LOAPA, referido al funcionariado. Nacionalistas vascos y catalanes, se mostraron recelosos por considerar que este t¨ªtulo impide cuandomenos a corto y medio plazo la existencia de un funcionariado propio de la comunidad.
Criticaron tambi¨¦n que el conocimiento de la lengua vasca y catalana, no suponga una ventaja a la hora de cubrir vacantes dentro del fancionariado de las respectivas comunidades. En las intervenciones de centristas y socialistas se insinu¨® que las desconfianzas de los nacionalistas tienen un origen en el inconfesable deseo de contar con funcionariados adictos a los criterios pol¨ªticos de los gobiernos de las comunidades.
A lo largo de todo el debate, los senadores nacionalistas no votaron favorablemente ning¨²n precepto de la LOAPA, ni siquiera la disposici¨®n final primera en la que se afirma que "Ia presente ley entrar¨¢ en vigor a los cinco meses de su publicaci¨®n en el Bolet¨ªn Oficial del Estado, a causa de la negativa del pleno a aceptar la ampliaci¨®n de ese plazo de cautela a doce meses.
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