El PSOE quiere potenciar autonom¨ªas y municipios minimizando algunos servicios ministeriales

Los socialistas pretenden que los ministerios prestadores de servicios, tales como sanidad, ense?anza, cultura, deportes, vivienda, trabajo, servicios sociales y parte de las obras p¨²blicas, queden reducidos a los m¨ªnimos imprescindibles en beneficio de las autonom¨ªas y de los municipios. Esta ser¨¢ la f¨®rmula, seg¨²n inform¨® a EL PA?S el teniente de alcalde socialista de Barcelona, Pasqual Maragall, para "profundizar la democracia y para acercar los servicios a los ciudadanos".

Maragall, que en breve ocupar¨¢ la alcald¨ªa de la Ciudad Condal, cuando Narc¨ªs Serra sea nombrado ministro de Defensa, hizo especial hincapi¨¦ en la potenciaci¨®n de los municipios que, "en esta legislatura, pueden doblar su participaci¨®n en los impuestos recaudados por el Estado". "Los socialistas", dijo Maragall, "creemos que una forma de profundizar la democracia es la descentralizaci¨®n de los servicios, con lo que se consigue, de un lado, una mayor eficacia y abaratamiento de costes, y, por otro, permite un mayor control y, por tanto, participaci¨®n, de los ciudadanos". El desmantelamiento de la Administraci¨®n central no ser¨¢ fulminante, sino que seguir¨¢ un proceso.Para poder "reducir a los ministerios prestadores de servicios a los m¨ªnimos imprescindibles y convertirlos en organismos planificadores e igualadores", se deben cumplir, al menos, dos condiciones. La primera, explic¨® Maragall, es que las transferencias se realicen en bloque, es decir, que se traspasen a todas las comunidades y municipios todos los servicios del mismo ministerio.

La segunda condici¨®n m¨ªnima para que la descentralizaci¨®n sea eficaz es la potenciaci¨®n de los ayuntamientos. Los socialistas quieren hacer aprobar por las Cortes una ley de financiaci¨®n de los municipios antes de que se aprueben los Presupuestos Generales del Estado de 1984. La ley contemplar¨¢ un aumento de los recursos municipales a trav¨¦s de la participaci¨®n de los impuestos recaudados por el Estado. Esta participaci¨®n se pretende doblar en la actual legislatura, hasta llegar al 14%, y posteriormente subirla al 25%, considerada como ¨®ptima y con la que se estima que los ayuntamientos podr¨¢n autofinanciarse.

Simplificar los impuestos

Con esta ley se pretende tambi¨¦n, seg¨²n inform¨® Maragall, reformar todo el sistema impositivo local, simplificando sus figuras. "En Barcelona, por ejemplo, hab¨ªa cuarenta impuestos o tasas distintos cuando llegamos al Ayuntamiento, que reducimos a 24; con la futura ley se pretende bajar hasta unos diez o doce", explic¨®. La simplificaci¨®n de impuestos va a ir acompa?ada de un robustecimiento de los impuestos sobre la propiedad, "que quedar¨¢ compensada por la eliminaci¨®n de algunos impuestos actuales".Este diario ha podido saber que, en estos momentos, distintos funcionarios del Ministerio de Hacienda est¨¢n trabajando a marchas forzadas con representantes del PSOE para que en breve plazo de tiempo se promulgue un decreto-ley que permita un nuevo respiro a los ayuntamientos con d¨¦ficit, otorg¨¢ndose una participaci¨®n en los impuestos de un 8% a un 9%. En dicho decreto, que posiblemente ver¨¢ la luz el pr¨®ximo mes de enero, se dar¨¢ la posibilidad a los consistorios en apuros, si se prestan a que el Ministerio de Hacienda practique una auditor¨ªa de sus libros, para que puedan obtener una subvenci¨®n del 100% de su carga insana de 1983 (el anterior Gobierno decret¨® una subvenci¨®n del 50%, v¨¢lida hasta 1982).