An¨¢lisis de la libre circulaci¨®n de productos peligrosos entre pa¨ªses del Mercado Com¨²n

"Si el Mercado Com¨²n permite la libre circulaci¨®n de bienes, servicios y personas, tambi¨¦n se puede decir que permite la libre circulaci¨®n de productos peligrosos entre los pa¨ªses miembros". Esta declaraci¨®n fue realizada por el portavoz del comit¨¦ consultivo de la Oficina Europea de Uniones de Consumidores (BEUC), Ives Domzalsky, en el transcurso de las II Jornadas Europeas de Consumo que ha organizado el Gobierno vasco en San Sebasti¨¢n y que cuentan con la presencia de los representantes de las asociaciones de consumidores de Gran Breta?a, Suiza, Austria y Baviera, as¨ª como del Mercado Com¨²n.

Asisten tambi¨¦n a esta jornadas, en calidad de oyentes, las principales asociaciones espa?olas de consumidores, tanto a nivel de Estado como a nivel auton¨®mico, ayuntamientos, cooperativas y partidos pol¨ªticos.Para Ives Domzalsky, que viene por segunda vez a estas jornadas, el complejo de inferioridad que sufren los espa?oles ante el Mercado Com¨²n no est¨¢ justificado, y ha recordado la frase con la que empez¨® el a?o pasado su ponencia en las jornadas, en la que, recordando a Dante, dec¨ªa: "Consumidores espa?oles que ven¨ªs al Mercado Com¨²n, perded toda esperanza". Seg¨²n el representante de la BEUC, el principal problema con que se encuentran los consumidores europeos es la falta de legislaci¨®n sobre el libre comercio y circulaci¨®n de los productos peligrosos.

Alertar ante los riesgos

Un ejemplo de lo que se deber¨ªa hacer se encuentra en Jap¨®n, Noruega y Estados Unidos, donde productores y autoridades alertan a los ciudadanos de los riesgos que puede ofrecer un producto, ya sea farmac¨¦utico, alimenticio o industrial, y donde es el fabricante el que tiene que probar si su mercanc¨ªa es peligrosa, y no el consumidor. "La experiencia ha demostrado que s¨®lo despu¨¦s de que ocurre una cat¨¢strofe se toman medidas legislativas para todos los pa¨ªses. Un ejemplo de esto fue la legislaci¨®n que se realiz¨® sobre productos farmac¨¦uticos en Europa despu¨¦s de que se diera el caso de la Talidomida".

Esto ha llevado a la Asociaci¨®n Europea de Consumidores y a la Organizaci¨®n Internacional de Asociaciones de Consumidores (IOCU) a crear una Interpol donde se intercambian informaci¨®n sobre productos peligrosos que se venden y exportan a otros pa¨ªses desde el de origen.

Un ejemplo de los servicios de esta Interpol fue la informaci¨®n que la BEUC pas¨® a los Estados miembros del Mercado Com¨²n sobre las listas de marcas de aceite espa?ol retirado del mercado. Lo mismo pas¨® con unas gomas de borrar que se comercializaban en Gran Breta?a y que ten¨ªan forma y color de bomb¨®n, o con unas ollas a presi¨®n de una conocida marca francesa de las que se pudo demostrar su peligro de explosi¨®n.

Sin embargo, para el representante de las comunidades europeas existe otro problema en relaci¨®n con los productos peligrosos que despu¨¦s de haberse prohibido en Europa o en Estados Unidos se exportan a los pa¨ªses del Tercer Mundo. Un caso conocido es la exportaci¨®n de leche maternizada que realiza la firma Nestl¨¦ a pa¨ªses tercermundistas y que ha sido denunciada tanto por la Organizaci¨®n Mundial de la Salud como por las organizaciones europeas de consumidores.

Tambi¨¦n se ha se?alado como ejemplo la exportaci¨®n que los Ba¨ªses Bajos hacen al Sudeste asi¨¢tico de un anabolizante, llamado Oraboline, destinado a los deportistas, y que en estos pa¨ªses se vende como un fortificante para los ni?os. O el caso del Cloramfenicol, que se utiliza para tratamientos de gripes, re¨²mas e incluso acn¨¦ juvenil, a pesar de ser conocido su alto riesgo. Pero quiz¨¢ la mayor insolidaridad a nivel mundial la ofrezca Estados Unidos, pa¨ªs que cuenta con la Administraci¨®n m¨¢s rigurosa en cuanto a control del mercado interior se refiere, y que, a su vez, exporta todo lo que all¨ª se considera peligroso. Precisamente hace cuatro meses la Administraci¨®n Reagan ha decidido suprimir el aviso de producto peligroso que hab¨ªa introducido la Administraci¨®n Carter para este tipo de exportaciones.

Publicidad unificada

Adem¨¢s de la Interpol, la Oficina Europea de Uniones de Consumidores acaba de presentar al Consejo de Ministros del Mercado Com¨²n un proyecto de ley para unificar la publicidad en los pa¨ªses miembros; ¨¦ste tiene como fin acabar con la publicidad enga?osa, entendiendo como tal no s¨®lo la que enga?a a trav¨¦s del mensaje, sino la que puede falsear con lo que omite. Este proyecto, que cuenta con la aprobaci¨®n de los publicistas, permite la publicidad comparativa siempre que la marca que se compare con otra pueda demostrarlo a nivel t¨¦cnico, a la vez que obliga al anunciante a verificar todo lo que dice en su mensaje. En el caso de que una publicidad concreta sea denunciada por los particulares o por las organizaciones de consumidores, se prev¨¦ que los tribunales puedan tomar decisiones r¨¢pidas que obliguen a retirar de la circulaci¨®n el citado anuncio.

El proyecto se presenta como una ley general de publicidad, que no toca problemas concretos como son la publicidad para los ni?os, la del alcohol, el tabaco o los productos farmac¨¦uticos.