El Gobierno espa?ol s¨®lo estudiara los planes de 'preadhesi¨®n' si la CEE acepta un calendario estable de negociaci¨®n

El Gobierno espa?ol pretende cerrar antes del mes de junio pr¨®ximo todos los cap¨ªtulos de negociaci¨®n con la Comunidad Econ¨®mica Europea (CEE), salvo los de agricultura y pesca. S¨®lo despu¨¦s de obtener este calendario y garant¨ªas sobre la buena marcha de los otros dos aceptar¨ªa discutir los planes de reestructuraci¨®n preadhesi¨®n que proponen los diez. El ritmo de la negociaci¨®n hasta el verano, dichos planes de reestructuraci¨®n y la exigencia comunitaria de que Espa?a respete el acuerdo preferencial de 1970 constituir¨ªan los puntos m¨¢s importantes de las conversaciones que tendr¨¢ hoy y ma?ana en Madrid el vicepresidente de la Comisi¨®n Europea, encargado de la ampliaci¨®n, Lorenzo Natali.Para el nuevo equipo de Asuntos Exteriores y de la Secretar¨ªa de Estado para las Relaciones con la CEE, los comunitarios deben partir de esta evidencia: ning¨²n partido pol¨ªtico espa?ol se atrever¨¢ a acudir a las elecciones de 1986 incluyendo en su programa la vocaci¨®n europea y el proyecto de que Espa?a ingrese en la Comunidad Econ¨®mica Europea nueve a?os despu¨¦s de haber solicitado su integraci¨®n.

A partir de esta evidencia -que los diez tienen cada d¨ªa m¨¢s presente- se trata de planear la estrategia de negociaci¨®n. Seg¨²n fuentes espa?olas, que pidieron no ser identificadas, el Gobierno socialista de Felipe Gonz¨¢lez va a ex¨ªgir que de aqu¨ª a junio, es decir, bajo la presidencia de tumo de la Rep¨²blica Federal de Alemania, se cierren todos los cap¨ªtulos pendientes, salvo los de agricultura y pesca (relaciones exteriores, patentes, uni¨®n aduanera, CECA, Canarias, Ceuta y Melilla, etc¨¦tera). Madrid no desea, en absoluto, que estos temas queden pospuestos hasta la presidencia griega, en el segundo semestre del a?o pr¨®ximo. De momento, el programa socialista ser¨ªa viable a lo largo de las tres sesiorles de negociaci¨®n ministerial y tres a nivel de suplentes a que se ha comprometido ya Bonn.

Agricultura y pesca

Quedar¨ªa, sin embargo, el sector m¨¢s dif¨ªcil de la negociaci¨®n: agricultura y pesca. Los negociadores espa?oles no tienen esperanzas de que los diez solucionen sus problemas internos a este respecto en el primer semestre de 1983, entre otras cosas, porque dicha soluci¨®n pasa por el aumento de los recursos propios de la Comunidad, a lo que la RFA, en per¨ªodo electoral, dif¨ªcilmente podr¨¢ acceder. La presidencia griega tampoco ser¨ªa muy favorable, aunque s¨®lo sea por su escaso peso espec¨ªfico dentro de la CEE.

En cualquier caso, el equipo negociador espa?ol tiene claras varias ideas: no aceptar¨¢ una adhes¨ª¨®n por etapas, como sugiri¨® el ministro franc¨¦s Andr¨¦ Chandenagor para el caso de Portugal; no aceptar¨¢ tampoco, como ya se ha planteado, una negociaci¨®n agr¨ªcola en la que queda congelado para m¨¢s tarde el problema del aceite de oliva, y no aceptar¨¢ planes de reestructuraci¨®n que supongan un sacrificio para la econom¨ªa espa?ola sin ayuda financiera y sin que se cumplan los calendarios de negociaci¨®n previstos.

La estrategia socialista -que incluir¨¢ tambi¨¦n, probablemente, negociaciones bilaterales que se prev¨¦n duras con Francia, y que probablemente ser¨¢n protagonizadas directamente a nivel de presidencia de Gobierno exige que en el pr¨®ximo Consejo Europeo (reuni¨®n de jefes de Estado y de Gobierno de los diez), previsto para finales de marzo, se desbloquee la situaci¨®n, si no con el anuncio de la apertura de las negociaciones agr¨ªcolas, s¨ª al menos con el mandato de que se cierren todos los dem¨¢s cap¨ªtulos antes del verano y con el compromiso -que podr¨ªa traducirse en una declaraci¨®n oficial de una personalidad de los diez en visita a Espa?a- de que la adhesi¨®n ser¨¢ una realidad dentro de la legislatura actual.

Paralelamente a este esfuerzo negociador, los espa?oles deber¨¢n hacer frente a tres problemas adicionales: c¨®mo resistir las presiones de los diez para reducir (sin garant¨ªas) la producci¨®n de acero y la extensi¨®n del regad¨ªo para frutas y hortalizas; c¨®mo evitar que los diez pidan un cumplimiento a rajatabla del acuerdo de 1970 (que no ser¨¢ revisado, pero que puede convertirse a¨²n m¨¢s en un objeto permanente de discordia), y c¨®mo negociar, mientras se produce la adhesi¨®n, las cuotas de pesca para cada a?o.