La cotizaci¨®n media a la Seguridad Social ha subido casi un punto, seg¨²n la CEOE

Las primeras estimaciones globales realizadas en el seno de la CEOE sobre las nuevas cotizaciones a la Seguridad Social indican que el tipo promedio ha sido elevado casi un punto. Banca y seguros son los sectores m¨¢s afectados; el primero ha calculado que dejar¨¢ de ganar por este concepto durante el presente a?o 9.000 millones de pesetas, y el otro, 1.500 millones. Estos datos discrepan con los facilitados por la Administraci¨®n, para quien la presi¨®n global disminuir¨¢ un 0,63%, si bien la carga se redistribuir¨¢ m¨¢s equitativamente y pagar¨¢n menos las peque?as y medianas empresas.

Sin contar la consolidaci¨®n de los 0,21 puntos aplicados en 1982 con car¨¢cter extraordinario, los nuevos tipos suponen un incremento nominal de 0,80 puntos, como puede apreciarse en el cuadro adjunto. De este incremento, 0,48 puntos corresponder¨¢n al empresario, y 0,32 al trabajador, que es quien soportar¨¢ el mayor peso relativo del aumento, si se tiene en cuenta que su participaci¨®n sobre las cotizaciones es cinco veces inferior a la empresarial.

800 pesetas m¨¢s al mes

La negativa de los altos cargos de la Seguridad Social a facilitar la informaci¨®n de que disponen sobre los aumentos previstos en la recaudaci¨®n, hace imposible determinar la incidencia de las nuevas medidas en los diversos sectores. El a?o pasado por estas fechas ya hab¨ªa trascendido que las modificaciones de 1982 se orientaban a elevar la recaudaci¨®n un 8,40% (114.915 millones de pesetas), de los cuales la mitad proceder¨ªan, sobre todo, del efecto combinado del aumento de salarios, disminuci¨®n de tipos y ligero aumento del n¨²mero de cotizantes.La informaci¨®n oficial m¨¢s completa entregada hasta ahora se limita a destacar que las peque?as y medianas empresas pagar¨¢n menos, a partir de estimaciones globales, que parecen basarse m¨¢s en la elevaci¨®n de bases m¨¢ximas que en la modificaci¨®n de tipos. Estos cambios ampl¨ªan la diversidad de efectos y complican su estimaci¨®n, debido a que las cotizaciones a los diversos reg¨ªmenes (no as¨ª las de Formaci¨®n Profesional, desempleo, fondo de garant¨ªa y fondo especial) no se atienen a los salarios reales o, en su caso, pueden quedar fuera de la base m¨¢xima.

A juzgar por los nuevos tipos nominales, los ingresos mensuales de quienes alcancen 100.000 pesetas entre sueldo y prorrateo (divisi¨®n por doce) de las pagas extras (desde ahora se cuentan todas) deber¨¢n pagar, si cotizan en su totalidad, 800 pesetas m¨¢s cada mes, de ellas 480 la empresa y 320 el trabajador.

Sin embargo, gran parte de los siete millones de asalariados que cotizan al r¨¦gimen general de la Seguridad Social y alcanzan dichos sueldos, no pagan por los salarios reales, sino en funci¨®n de las bases de cotizaci¨®n, que han subido un 21,70% las m¨¢ximas y un 13% las m¨ªnimas. Ahora, las bases m¨¢ximas se han situado entre 101.409 y 187.000 pesetas al mes, con cinco categor¨ªas intermedias. Por su parte, las bases m¨ªnimas han quedado entre 34.830 y 54.300 pesetas.

Como en todos los sectores hay sueldos altos que exceden la base y, por tanto, no cotizan sobre el exceso, la citada subida de bases elevar¨¢ los tipos efectivos de cotizaci¨®n. Estos son muy variados. Para 1982, se estima que han oscilado entre el 18,30% sobre el coste salarial para las instituciones financieras y seguros, y el 24,84% de las industrias de transformaci¨®n de metales. El tipo efectivo medio, de acuerdo con un estudio realizado por la Direcci¨®n General de Pol¨ªtica Econ¨®mica, ha sido el 21,96%. Por debajo han quedado tambi¨¦n energ¨ªa y agua (20,21 %) y transportes y comunicaciones (20,86%). Por arriba, construcci¨®n (23,41%), otras industrias manufactureras (23,48%), comercio (22,81%) y transformaci¨®n de minerales e industrias qu¨ªmicas (20,21%).

Otro estudio, en este caso difundido por el Ministerio de Trabajo, afirma que la presi¨®n total sobre los salarios nominales estuvo durante 1982 en el 25,24% y pasar¨¢ al 25,08%. Una vez repartida, las empresas de hasta 250 trabajadores rebajar¨¢n su presi¨®n contributiva sobre salarios nominales desde el 25,96% de 1982 al 25,57% de 1983. Frente a esta rebaja de 0,39 puntos, que supone un descenso del 1,51%, las empresas con m¨¢s de mil trabajadores ver¨ªan aumentada su presi¨®n en igual cuant¨ªa (desde el 22,56% al 22,95%) y las del escal¨®n intermedio -entre 251 y 1.000 trabajadores- sufrir¨ªan un aumento de 0,21 puntos (desde el 25,15% al 25,36%). Y concluye este informe oficial que, como las empresas hasta 250 empleados representan el 69,53% del total de las cotizaciones, la disminuci¨®n global de la presi¨®n se cifra en un 0,63%, lo que har¨¢ descender su participaci¨®n en el Producto Interior Bruto o valor de la producci¨®n anual espa?ola de bienes y servicios desde el 10,62% al 10,54%.

Estudios sectoriales de CEOE

Contra estas apreciaciones, las fuentes empresariales consultadas en CEOE mantienen que los estudios sectoriales realizados hasta el momento dan otros resultados. Los m¨¢s completos son los de banca y seguros, que demuestran las citadas p¨¦rdidas de 9.000 y 1.200 millones de pesetas.Seg¨²n Rafael Termes, presidente de la Asociaci¨®n Espa?ola de la Banca, las cotizaciones crecer¨¢n para su sector entre el 10% y el 13%, en funci¨®n de las caracter¨ªsticas de la entidad y calculando sobre aumento salarial cero para 1983. Para una subida de sueldos del 9%, las cotizaciones crecer¨ªan entre el 15% y el 18%, lo que supondr¨¢ un aumento de dos puntos sobre costes laborales totales. "Esto puede llegar a suponer", a?adi¨®, "una carga equivalente a la que resultar¨ªa de elevar otro medio punto el coeficiente de caja". La banca afirma que el punto de coeficiente de caja aumentado por los socialistas mermar¨¢ sus cuentas de resultados de 1983 en 18.000 millones de pesetas, esto es, el 15% de los beneficios antes de impuestos de 1982. Y en ambos conceptos, as¨ª como en la arnortizaci¨®n de morosos, trata de justificar la imposibilidad de que bajen los tipos de inter¨¦s este a?o, o la posibilidad de que aumenten de nuevo.

Otros sectores analizados mediante muestreos en el seno de la CEOE han sido los grandes almacenes, la construcci¨®n y el metal. La conclusi¨®n general, seg¨²n fuentes de la patronal, es que en las empresas con personal poco especializado, sean grandes o peque?as y medianas, el aumento de bases y de algunos tipos tiende a ser compensado por el descenso de otros tipos, pero ello sin contar la consolidaci¨®n del 0,21% para el fondo especial de desempleo.

El muestreo realizado en el sector de grandes almacenes indica que sentir¨¢ el aumento de forma similar al de seguros. En construcci¨®n, la incidencia es menor y en el metal resulta un tipo medio neutral o ligeramente inferior.

De todas formas, y a la espera de estudios m¨¢s precisos, las fuentes de CEOE han se?alado que "hemos perdido un a?o para acortar distancias con respecto a los pa¨ªses europeos donde las empresas pagan menos Seguridad Social y pueden exportar a precios m¨¢s bajos".

A?adieron que, con el sistema anterior de prorrateo parcial de pagas, antes se pagaba menos y en diciembre, mientras que ahora se pagar¨¢ m¨¢s y desde enero.

Otra materia de queja por parte de los medios empresariales consultados es que el reciente aumento de pensiones rompe definitivamente el esquema de proporcionalidad que hab¨ªa anteriormente entre las cotizaciones y el nivel de las pensiones.