El rechazo de Estados Unidos al documento 'neutral' puede hacer fracasar la Conferencia de Madrid

La Conferencia sobre Seguridad y Cooperaci¨®n en Europa (CSCE) se reanuda hoy en Madrid con perspectivas m¨¢s que sombr¨ªas por la insistencia de Estados Unidos en introducir enmiendas sustanciales en el proyecto de declaraci¨®n final propuesto por el grupo de pa¨ªses neutrales y no alineados.

La actitud norteamericana amenaza incluso, seg¨²n fuentes de absoluta solvencia, a la unidad del bloque occidental en esta conferencia, puesto que los pa¨ªses europeos defienden la necesidad de dar por terminada la reuni¨®n de Madrid si se quiere salvar algo del esp¨ªritu de Helsinki, que justifica la CSCE.Estados Unidos est¨¢ dispuesto a reincidir en todas las enmiendas occidentales presentadas desde el inicio del foro de Madrid en noviembre de 1981 y siempre condenadas al fracaso. Estas enmiendas est¨¢n relacionadas, fundamentalmente, con los derechos humanos y las libertades individuales.

Todos los pa¨ªses europeos, Espa?a incluida, han preferido finalmente aceptar, aun introduciendo alguna modificaci¨®n de menor importancia, el documento de compromiso presentado por los neutrales, antes que alargar peligrosamente la reuni¨®n. El bloque formado por los pa¨ªses del Este mantiene un¨¢nimemente la posici¨®n de que el texto propuesto no es el mejor de los posibles, pero est¨¢ dispuesto a dar su visto bueno siempre que las negociaciones no se prolonguen nuevamente.

El embajador de EE UU en la CSCE, Max Kampelman, que considera el documento de los neutrales "ineficaz e inadecuado", pidi¨® el pasado viernes la mediaci¨®n de Espa?a para evitar el fracaso de la reuni¨®n. Sin embargo, el hecho de que las posiciones de las partes sigan siendo irreductibles y que la actitud norteamericana se mantenga r¨ªgida, seg¨²n la apreciaci¨®n de una alta fuente, parece haber desaconsejado que la representaci¨®n espa?ola, con Juan Luis Pan de Soraluce a la cabeza, intervenga como mediadora.

Los jefes de Estado y de Gobierno de Austria, Chipre, Finlandia, San Marino, Suecia y Yugoslavia dirigieron ayer un llamamiento al presidente del Gobierno espa?ol, Felipe Gonz¨¢lez, en el que comunican su preocupaci¨®n por la situaci¨®n en que se encuentra la conferencia y proponen que "el Acta Final de Helsinki contin¨²e sirviendo de base a las relaciones entre los Estados participantes".

Lo que el Gobierno espa?ol s¨ª parece tener decidido es la presentaci¨®n de una propuesta singular en el caso de que el documento de los neutrales no obtenga, en el plazo aproximado de un mes, el acuerdo general. La propuesta espa?ola estar¨ªa destinada a demostrar la voluntad del pa¨ªs anfitri¨®n de no ahorrar esfuerzos para evitar que Madrid se convierta en la tumba del esp¨ªritu de Helsinki.

El tema que, en el fondo, enfrenta a los pa¨ªses europeos con Estados Unidos y a ¨¦ste con la Uni¨®n Sovi¨¦tica es el proyecto de una conferencia sobre desarme en Europa que el documento de los neutrales propone para el pr¨®ximo 15 de noviembre en Estocolmo. Los pa¨ªses europeos, presionados por sus opiniones p¨²blicas nacionales, necesitan demostrar que su posici¨®n favorable al despliegue de 572 nuevos misiles de alcance medio, si fracasan las conversaciones de Ginebra, no supone que hayan abandonado su voluntad de procurar el desarme y el entendimiento entre los bloques. EE UU prefiere jugarse en las conversaciones de Ginebra todas las cartas de su di¨¢logo con la URSS y teme que una conferencia sobre desarme, eventualmente utilizada por Mosc¨² con fines propagand¨ªsticos, podr¨ªa debilitar la posici¨®n norteamericana en el foro de la capital suiza. La URSS, por su parte, s¨®lo parece interesada en una conferencia de desarme si ¨¦sta tiene lugar este a?o.

Los 35 pa¨ªses que hoy vuelven a reunirse en Madrid (todos los de Europa -menos Albania-, Estados Unidos y Canad¨¢) vienen para explicar la posici¨®n ¨²ltima de sus respectivos Gobiernos. Existe la coincidencia general de que la capacidad de maniobra de los embajadores, en esta nueva fase, es ya muy reducida, si no nula.