La UE prepara el terreno para una negociaci¨®n de paz entre Ucrania y Rusia

En la Uni¨®n Europea ya se habla activamente de negociaciones de paz entre Rusia y Ucrania. De poner final a la guerra imperialista lanzada por el Kremlin que ya dura tres a?os y que ha dinamitado la arquitectura de seguridad europea y sacudido la global. Espoleados por la inminente toma de posesi¨®n de Donald Trump como nuevo presidente de EE UU, que ha prometido que se mover¨¢ para acabar el conflicto r¨¢pidamente y que ya est¨¢ presionando al presidente ucranio, Volod¨ªmir Zelenski, los l¨ªderes europeos buscan aumentar significativamente su apoyo a Kiev para que inicie cualquier di¨¢logo diplom¨¢tico desde una posici¨®n de mayor fuerza.

Europa teme que Trump fuerce un acuerdo que no solo sea malo para Ucrania sino que suponga serios problemas de seguridad para el continente y abra grietas entre sus socios, sobre todo en los pa¨ªses del Este y los b¨¢lticos. El gran asunto sobre la mesa es qu¨¦ pueden ofrecerle a Kiev los aliados europeos. Sobre todo si Washington se va retirando. De momento, a la espera de ver qu¨¦ har¨¢ Trump, en Bruselas se analizan los distintos escenarios con creciente alarma a encontrarse un acuerdo ya cocinado y forzado por Washington, seg¨²n las fuentes europeas consultadas, que piden anonimato.

El tiempo apremia. Los l¨ªderes de Alemania, Olaf Scholz; Italia, Giorgia Meloni, Polonia, Andrej Duda, Dinamarca, Mette Frederiksen, Pa¨ªses Bajos, Dick Schoof, los ministros de Exteriores de Francia, Jean-No?l Barrot, y Reino Unido, David Lammy, la presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen, y el del Consejo, Ant¨®nio Costa, se reunieron este mi¨¦rcoles por la noche con Zelenski y con el secretario general de la OTAN, Mark Rutte, el organizador, en una cita clave en la que no ha participado el espa?ol Pedro S¨¢nchez. Buscaban coordinar la respuesta de los aliados europeos ante la incertidumbre del otro lado del Atl¨¢ntico.

Fue la previa de una cumbre de la UE, la ¨²ltima del a?o, este jueves, que estar¨¢ muy centrada en Ucrania y en la que tambi¨¦n participar¨¢ Zelenski. ¡°Se trata de lograr que Ucrania est¨¦ en la mejor posici¨®n, un d¨ªa, cuando as¨ª lo decida, para empezar las negociaciones de paz¡±, ha zanjado Rutte. ¡°Es una buena oportunidad de hablar de garant¨ªas de seguridad para Ucrania, para hoy y para ma?ana, y de mostrar la unidad, tener la misma postura¡±, ha remarcado el presidente ucranio a su llegada a la reuni¨®n.

El momento es cr¨ªtico. La situaci¨®n en el frente ucranio se ha deteriorado y se avecina otro invierno dur¨ªsimo. M¨¢s con la perspectiva de la llegada de Trump a la Casa Blanca el 20 de enero. Los aliados europeos no presionan abiertamente Zelenski para que se siente a la mesa de di¨¢logo, de hecho, la mayor¨ªa de las conversaciones sobre un hipot¨¦tico alto el fuego se desarrollan entre bambalinas. No obstante, el solo hecho de que ya se hable sobre las negociaciones es un cambio de tono. ¡°Tiene que ser Kiev quien marque los tiempos y Europa estar¨¢ a su lado todo el camino¡±, remarca una veterana diplom¨¢tica. Pero Trump s¨ª est¨¢ empujando. ¡°[Ucrania] debe llegar a un acuerdo, hay demasiados muertos ya¡±, lanz¨® el estadounidense el lunes en un discurso en Mar-a-Lago, su club de Florida. ¡°Es bonito decir que quieren recuperar sus tierras, pero las ciudades est¨¢n en gran parte destruidas¡±, a?adi¨® el presidente electo Trump, que asegur¨® que la reconstrucci¨®n del pa¨ªs invadido llevar¨¢ ¡°110 a?os¡±.

Los l¨ªderes europeos quieren convencer al nuevo ocupante de la Casa Blanca de que mantenga el sost¨¦n que la Administraci¨®n estadounidense ha brindado a Kiev. Para ello creen que pueden jugar la carta de que un victoria de Rusia o un acuerdo ventajoso para Vlad¨ªmir Putin insuflar¨¢ fuerzas tambi¨¦n a China e Ir¨¢n. El populista republicano es un hombre de negocios, as¨ª que tambi¨¦n saben que deben mostrarle que Europa ha aumentado la ayuda financiera y militar (en tres a?os de guerra la UE ha movilizado 124.000 millones de euros). Y que seguir¨¢ haci¨¦ndolo ¡ªigualmente ser¨¢ la UE quien pague la mayor parte de la factura de la reconstrucci¨®n¡ª. De hecho, varios pa¨ªses est¨¢n analizando intensamente c¨®mo pueden incrementar los env¨ªos de munici¨®n, misiles y sistemas de defensa a¨¦rea, un asunto que los l¨ªderes debatir¨¢n con Zelenski este mi¨¦rcoles y jueves.

¡°Se trata, esencialmente, de defender la soberan¨ªa y la democracia de Ucrania¡±, ha dicho el canciller alem¨¢n a su llegada este mi¨¦rcoles a una reuni¨®n de los mandatarios de la UE con sus hom¨®logos de los Balcanes. ¡°Todo el mundo habla de c¨®mo podemos detener la matanza y poner fin a esta guerra. As¨ª que necesitamos principios claros a los que podamos adherirnos todos. Lo m¨¢s importante es: no debe haber ninguna decisi¨®n, ninguna soluci¨®n por encima de las cabezas de los ucranianos¡±, ha a?adido. ¡°Pase lo que pase en Estados Unidos, mi posici¨®n es muy clara. No quiero que Rusia ni Putin est¨¦n al mando en Europa¡±, ha lanzado la danesa Frederiksen. ¡°Independientemente de lo que quieran o no quieran los estadounidenses, los europeos debemos tomar nosotros mismos las decisiones necesarias. Porque la decisi¨®n necesaria para m¨ª es que Rusia no debe ganar esta guerra¡±, ha insistido.

El lema de que la UE apoyar¨¢ a Ucrania ¡°el tiempo que haga falta¡± se mantiene. Ahora, los l¨ªderes tambi¨¦n ponen el acento en que ¡°Rusia no debe imponerse¡±, seg¨²n el borrador de las conclusiones de la cumbre de este jueves al que ha tenido acceso EL PA?S. Se est¨¢ preparando el relato. En la canciller¨ªa alemana y en otros centros de poder la idea que sobrevuela es la de que Rusia ya ha perdido la guerra porque no ha logrado devorar Ucrania, ni derribar su Gobierno, de que Kiev ha prevalecido, de que es un pa¨ªs soberano. Tambi¨¦n que sus finanzas, con el apoyo europeo, van bien, en comparaci¨®n con la crisis que Rusia trata de ocultar con cifras maquilladas. Los datos econ¨®micos respaldan esa realidad. El Kremlin no ha dado muestras concretas de que quiera sentarse a negociar, pero vender¨¢ cualquier movimiento ¡ªy cualquier acuerdo¡ª como una victoria.

Ucrania, la UE habla de una ¡°paz justa¡±, como ha remarcado el primer ministro polaco, Donald Tusk. Pero para lograrla hace falta poner unos cimientos que garanticen el futuro del pa¨ªs. Zelenski quiere que la OTAN le entregue una invitaci¨®n de membres¨ªa que parece cada vez m¨¢s lejana, pero que brindar¨ªa a Kiev una garant¨ªa de seguridad (la m¨¢s eficaz) de que Rusia ¡ªun pa¨ªs que ya se ha demostrado poco fiable a la hora de cumplir sus compromisos¡ª, no va a volver a invadir pr¨®ximamente. Otros, que descartan de lleno esa membres¨ªa, plantean que sea Estados Unidos quien ofrezca esas garant¨ªas de seguridad.

La idea de congelar el conflicto durante un cierto periodo de a?os, con una linea de demarcaci¨®n vigilada y con un grupo de pa¨ªses que ofrezcan ese paraguas de cobertura a Ucrania, se ha comentado en las capitales y los c¨ªrculos diplom¨¢ticos. El presidente franc¨¦s, Emmanuel Macron ¡ªque se re¨²ne con Zelenski pero no estar¨¢ en la reuni¨®n organizada por Rutte ni durante la cumbre del jueves porque viaja a la isla de Mayotte, asolada por un cicl¨®n¡ª ha llegado a poner de nuevo sobre la mesa la idea de enviar tropas al pa¨ªs invadido, aunque esta vez como fuerza de paz. Pero la idea no ha calado. ¡°Para enviar una fuerza de paz primero tiene que haber paz¡±, ha dicho la alta representante para la Pol¨ªtica Exterior, Kaja Kallas. La raz¨®n nuclear es que un despliegue sin garant¨ªas de seguridad de Estados Unidos es muy poco probable. Aunque la f¨®rmula preferida es convertir a Ucrania en una suerte de erizo, que sea extremadamente dif¨ªcil de digerir para que el Kremlin no tenga apetito por volver a lanzar una ofensiva.

Pero m¨¢s all¨¢ del d¨ªa despu¨¦s, en esa futura negociaci¨®n la Uni¨®n Europea ¡ªsi no quiere quedarse atr¨¢s¡ª debe poner sobre la mesa un plan, una oferta para Ucrania, que ser¨¢ a su vez la carta que Zelenski tendr¨¢ que exponer a sus ciudadanos cuando se empiece a hablar seriamente de las mesas de di¨¢logo. Se trata de la carta de la adhesi¨®n a la UE: Kiev se ha visto privado de parte de su territorio (quiz¨¢ solo congelado en manos rusas durante un cierto n¨²mero de a?os) pero avista ya un futuro europeo, aunque sea gradual.