La Delegaci¨®n de Seguridad sirvi¨® de brega y trampol¨ªn pol¨ªtico para Jos¨¦ Barrionuevo y Rafael Vera
La importante inversi¨®n en material y medios humanos de la Delegaci¨®n de Seguridad y Polic¨ªa Municipal del Ayuntamiento de Madrid refleja el considerable esfuerzo de los primeros cuatro a?os de gobierno socialista en esta corporaci¨®n por dignificar la desprestigiada imagen de la Polic¨ªa Municipal. Los socialistas pusieron en marcha la polic¨ªa de barrio, en un intento de aproximar la imagen del tradicional guardia de la porra al casi m¨ªtico bobbie brit¨¢nico, y crearon una academia de polic¨ªa para reciclar tambi¨¦n a los miembros de este antiguo cuerpo. A pesar de ello, la falta de coordinaci¨®n entre los agentes municipales, la Polic¨ªa Nacional y el Cuerpo Superior de Polic¨ªa cre¨® desagradables situaciones en Madrid en este per¨ªodo.
El departamento ha servido, adem¨¢s, de importante trampol¨ªn pol¨ªtico. Jos¨¦ Barrionuevo y Rafael Vera se bregaron como concejal y delegado de esta secci¨®n hasta las elecciones legislativas y alcanzaron de un certero salto la cartera del Ministerio del Interior y la Direcci¨®n de la Seguridad del Estado, respectivamente.Los socialistas llegaron al Ayuntamiento de Madrid cuando ciertos sectores contrarios al cambio pol¨ªtico que se estaba produciendo en Espa?a se hab¨ªan ocupado de extender una inexistente psicosis de miedo e inseguridad en las calles. Jos¨¦ Barrionuevo, hombre de dr¨¢sticas decisiones, cre¨® entonces la Unidad de Vigilancia Nocturna, los llamados Harrelson, que tuvo que ser posteriormente suprimida ante su evidente falta de eficacia. Sus actuaciones no fueron muy afortunadas.
En esos momentos el PSOE estaba calentando la idea de montar un cuerpo estatal de polic¨ªas locales que colaborasen estrechamente con la polic¨ªa gubernativa. El primer paso de este experimento se plante¨® en Madrid. Jos¨¦ Barrionuevo puso en marcha la denominada polic¨ªa de barrio, que supuso llevar a la pr¨¢ctica el fallido intento de Rodolfo Mart¨ªn Villa de montar un cuerpo, a imagen de la Polic¨ªa Nacional, que colabara efectivamente con la polic¨ªa gubernativa.
Los 800 polic¨ªas de barrio que han salido en las dos primeras promociones de este cuerpo vienen a prestar un servicio basado en el trato directo con el ciudadano. La intenci¨®n es que vivan en el distrito donde trabajan, conozcan a los vecinos, congenien con ellos y, por esta v¨ªa, presten las ayudas, necesarias.
La polic¨ªa de barrio est¨¢ aun en per¨ªodo de formaci¨®n, aunque, tras sus dos primeros a?os de funcionamiento, la imagen de los municipales ha sido dulcificada considerablemente. En opini¨®n del actual delegado de Seguridad y Polic¨ªa Municipal, Enrique Mezquita, se busca "al polic¨ªa polivalente, que pueda regular el tr¨¢fico, conocer prefectamente su distrito, prestar primeros auxilios, instruir diligencias, perseguir a un delincuente, etc¨¦tera".
El empe?o del Gobierno socialista por la creaci¨®n de este cuerpo abri¨® una pol¨¦mica sobre la conveniencia o no de que los polic¨ªas llevaran armas. Esta discusi¨®n comenz¨® en la ¨¦poca de Juan de Arespacochaga, cuando sectores del cuerpo manifestaron p¨²blicamente que eran funcionarios municipales y no agentes militarizados.
Sin embargo, esta l¨ªnea de desarme se fren¨® meses despu¨¦s, a ra¨ªz de los asesinatos de Benjam¨ªn D¨ªez y Bienvenido Romero. En enero de 1979, representantes sindicales reclamaron la renovaci¨®n del armamento y de la munici¨®n para una mejor defensa de los agentes. La llegada de los socialistas supuso el mantenimiento de las pistolas, decisi¨®n que cont¨® con el firme apoyo del actual ministro del Interior, Jos¨¦ Barrionuevo, que siendo consciente del riesgo que entra?aba la presencia del arma, estaba convencido de su utilidad. "Polic¨ªa y desarme son conceptos antit¨¦ticos", dijo.
Profesionalizaci¨®n de la polic¨ªa
Actualmente la Polic¨ªa Municipal est¨¢ obligada a llevar el arma reglamentaria y, para evitar riesgos si hubiera que devolverlas tras el servicio a alg¨²n departamento, se ha regulado que el polic¨ªa sea responsable de su pistola.
Esta decisi¨®n acarrear¨ªa algunos problemas subsiguientes, dado el escaso nivel de profesionalidad con que contaba entonces la Polic¨ªa Municipal. Antonio L¨®pez Ovejero, de 13 a?os de edad, result¨® muerto por el disparo de un polic¨ªa municipal cuando, al parecer, se encontraba robando, en compa?¨ªa de otros tres j¨®venes, en el interior de un polideportivo del barrio de Aluche.
La ense?anza impartida a los polic¨ªas ha variado considerablemente y su conducta se va notando en la calle, aunque esta educaci¨®n todav¨ªa no se encuentre a los ni eles adecuados. La academia de la Polic¨ªa Municipal, donde tambi¨¦n se imparten ense?anzas de reciclaje y adaptaci¨®n a los mandos, ha servido para convertir a los antiguos municipales en un eficaz y aut¨¦ntico cuerpo de seguridad local.
La actuaci¨®n de la Polic¨ªa Municipal mejor¨® considerablemente. con la llegada de los socialistas, pero ciertas barreras no han sido superadas todav¨ªa, tales como la descoordinaci¨®n con la polic¨ªa gubernativa y la exagerada contundencia en determinadas acciones.
Los violentos incidentes protagonizados recientemente por la Polic¨ªa Nacional en el barrio de Malasa?a lograron mostrar al actual gobernador civil de Madrid, Jos¨¦ Mar¨ªa Rodr¨ªguez Colorado, la descoordinaci¨®n entre el cuerpo local y la polic¨ªa gubernativa.
En Madrid nadie se ha preocupado hasta ahora por unificar las centralitas del 091 y 092 (Polic¨ªa Nacional y Polic¨ªa Municipal), cuya desconexi¨®n ha provocado serios incidentes y una falta de efectividad en las actuaciones policiales, como reconoci¨® p¨²blicamente el gobernador civil.,
Los socialistas argumentan que ahora el Gobierno lograr¨¢ solucionar este problema cuando sea aprobada la ley de unificaci¨®n de la Polic¨ªa Nacional y el Cuerpo Superior de Polic¨ªa, que regular¨¢ y establecer¨¢ los l¨ªmites del campo de acci¨®n de los cuerpos locales, pero ello no es ¨®bice para que, hasta el momento, se haya mantenido esta il¨®gica estructura.
La Polic¨ªa Municipal se ha quejado, y con raz¨®n, en los ¨²ltimos a?os de la discriminaci¨®n de que eran objeto con respecto al resto de la polic¨ªa. Sectores sindicales de las fuerzas del orden municipales denunciaron p¨²blicamente en numerosas ocasiones que su servicio conclu¨ªa en las comisar¨ªas, donde eran tratados despectivamente, y que este cuerpo gozaba de poca credibilidad Ante el estamento judicial.
La Polic¨ªa Municipal siempre ha sido considerada como un cuerpo de segunda fila, a la altura de los serenos, y esto ha provocado enfrentamientos entre este cuerpo y la polic¨ªa gubernativa. En este sentido, la gesti¨®n socialista ha sido positiva, y esa imagen ha ido variando hasta el punto de conseguir que los municipales no sean considerados exclusivamente guardias
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de tr¨¢fico y se respete el gran n¨²mero de funciones que realizan diariamente.La contundencia de sus actuaciones se ha dejado ver en las operaciones que necesitaban mayor delicadeza y tacto. Prueba de ello fueron los sucesos que protagonizaron los municipales al irrumpir innecesariamente en una verbena en el Retiro durante las fiestas de San Isidro de 1981, que culmin¨® con un enfrentamiento entre los asistentes y los municipales. La Polic¨ªa Nacional intent¨®, sin acierto, restablecer la calma, pero la actuaci¨®n de los municipales ya hab¨ªa encrespado los ¨¢nimos.-Exagerado fue tambi¨¦n el desalojo, ordenado directamente por Jos¨¦ Barrionuevo, de un grupo de feministas que se hab¨ªan encerrado en el Ayuntamiento de Madrid en solidaridad con las once mujeres que fueron acusadas en Bilbao de pr¨¢cticas abortivas. La violenta actuaci¨®n de la Polic¨ªa Municipal se zanj¨® con un balance de 25 heridos, seis de ellos municipales.
Protecci¨®n Civil y bomberos
Por otra parte, este departamento puso en marcha un cuerpo de Protecci¨®n Civil, que lleva 10.000 horas de servicio y cuenta con 1.500 voluntarios. Su trabajo comenz¨® por analizar Madrid, estudiar sus posibles riesgos, cuantificar los medios con que se cuenta, c¨®mo utilizarlos y reponerlos. Este cuerpo tratar¨¢ de solucionar los problemas planteados ante situaciones excepcionales, como una nevada salvaje, una huelga de servicios, evacuaciones, sequ¨ªas, incendios en grandes edificios, etc¨¦tera.
Este cuerpo no cont¨® con el apoyo del Gobierno de UCD, pero, tras la victoria electoral del PSOE, la unidad comenz¨® a trabajar sin obstrucciones, aunque ahora se espera que se unifique con otras unidades de la Direcci¨®n General de Protecci¨®n Civil, seg¨²n inform¨® el actual delegado de Seguridad, Enrique Mezquita.
La Unidad de Protecci¨®n Civil cuenta desde su creaci¨®n con una v¨ªctima, que fue convertida en h¨¦roe de la capital. Un voluntario de este cuerpo, Alvaro Iglesias, de 20 a?os de edad, falleci¨® en un incendio ocurrido en la calle Carranza de Madrid, al intentar salvar la vida de varias personas que, se encontraban en el interior del edificio. A t¨ªtulo p¨®stumo, ?lvaro Iglesias recibi¨® la Cruz al M¨¦rito de Protecci¨®n Civil y la Cruz de la Orden de la Beneficencia. Un busto suyo, realizado a trav¨¦s de una suscripci¨®n popular, preside el parque de Berl¨ªn. Debajo se lee: "Madrid, a ?lvaro Iglesias".
Los responsables del departamento de Seguridad y Polic¨ªa Municipal han cambiado la filosof¨ªa respecto al hasta hace poco olvidado cuerpo de Bomberos. Se ha optado por abandonar la construcci¨®n de grandes parques y se tiende a la creaci¨®n de peque?os cuarteles en los barrios, que facilitan la operatividad y permiten llegar a un incendio en menor tiempo.
La renovaci¨®n y compra de material ha ascendido en estos ¨²ltimos cuatro a?os a unos 300 millones de pesetas.
Colaboraci¨®n entre polic¨ªa local y gubernativa
El PSOE se compromete en su programa a potenciar la polic¨ªa de barrio y prestar especial atenci¨®n a la vigilancia nocturna. Los socialistas pretenden ampliar las competencias locales en las ¨¢reas de Polic¨ªa Municipal, bomberos y protecci¨®n civil, dado que "la seguridad ciudadana depende de todo el sistema urbano, como sanidad, cultura, tr¨¢fico, abastos, ocio, etc¨¦tera".La coalici¨®n AP-PDP propone la creaci¨®n de patrullas motorizadas de vigilancia nocturna de distritos, y de vigilancia de parques y red perif¨¦rica, tanto de d¨ªa como de noche. Asimismo, cree necesaria la puesta en marcha de la polic¨ªa de manzana, en contacto directo con el ciudadano, y la formaci¨®n de una patrulla ecologista.
El PCE desea que la Polic¨ªa Municipal se convierta en un cuerpo de protecci¨®n y auxilio a los ciudadanos, no militarizado y desarmado, salvo en la protecci¨®n de edificios municipales y vigilancia nocturna preventiva. Los comunistas pretenden que la polic¨ªa se adecue a garantizar la defensa de la democracia y de las libertades de forma clara y firme y no signifique un freno para las mismas.
El CDS considera necesaria la colaboraci¨®n y coordinaci¨®n de la Polic¨ªa Municipal con la gubernativa y, en su caso, la auton¨®mica. En tal sentido, propiciar¨¢ el establecimiento de juntas de coordinaci¨®n paritarias de autoridades auton¨®micas y municipales, incluidos los ayuntamientos del ¨¢rea metropolitana.
El PDL persigue potenciar la vigilancia diurna y nocturna, la colaboraci¨®n entre la Polic¨ªa Municipal y la Polic¨ªa Nacional, la creaci¨®n de un plan de defensa civil y un plan inform¨¢tico de servicios de urgencia.
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