Hacienda espera aumentar este a?o un 50% la recaudaci¨®n por tasas y tributos parafiscales

Los ingresos de Hacienda por tasas y tributos parafiscales deber¨¢n crecer este a?o un 50% para cumplir el objetivo presupuestario de alcanzar como recaudaci¨®n total 241.227 millones de pesetas, unos 80.000 m¨¢s que los 160.777 millones de 1982. Se trata del cap¨ªtulo de ingresos con mayores expectativas de crecimiento en los Presupuestos del Estado para 1983. En actividades como el juego, ense?anza y transporte, adem¨¢s de corregir pasados defectos y la depreciaci¨®n monetaria, la Administraci¨®n se dispone a estrenar un plan que aproxime el importe de las tasas al coste real de los servicios que retribuyen.

No todo el incremento esperado parece responder a la puesta en marcha de la teor¨ªa de los cuasiprecios para los servicios p¨²blicos indivisibles, que fue expuesta recientemente en alguna publicaci¨®n especializada por el hoy secretario de Estado de Hacienda, Jos¨¦ V¨ªctor Sevilla.Las esperanzas de recaudaci¨®n est¨¢n influidas tambi¨¦n en parte por el bajo cumplimiento de las estimaciones de 1982. El presupuesto de las tasas y tributos parafiscales era de 210.000 millones de pesetas para el pasado ejercicio, cuando la recaudaci¨®n final ha sido de 160.764 millones, seg¨²n datos de la Subdirecci¨®n General de Estudios Econ¨®micos del Sector P¨²blico.

El juego

Como puede apreciarse en el cuadro adjunto, la mayor partida proceder¨¢ de lo que en el intrincado lenguaje presupuestario se denomina "otras tasas", que corresponde casi toda -en concreto, 73.050 millones de pesetas- a los juegos de suerte, envite y azar.

En ellos, que s¨®lo integran una parte de la tributaci¨®n anual sobre el juego (en "venta de bienes" figuran 11.000 millones por venta de cartones de bingo, y tiene otra previsi¨®n de 71.000 millones, en este caso dentro de otro cap¨ªtulo del Presupuesto), radica una de las mayores frustraciones de 1982: hab¨ªa previstos ingresos por 76.100 millones de pesetas y el a?o termin¨® con 52.853 millones, pese al revuelo que se arm¨® cuando el Gobierno intent¨® corregir el elevado nivel de fraude detectado en las m¨¢quinas tragaperras.

Las subidas

Ahora, en el proyecto de ley de Presupuestos, no hay revisiones de tipos. Tampoco para los otros componentes -entre ellos canon de superficie de minas, rifas y t¨®mbolas, y apuestas y combinaciones aleatorias, etc¨¦tera-, que carecen de importancia econ¨®mica.

Las elevaciones de tipos previstas en el proyecto corresponder¨¢n a partidas no identificadas espec¨ªfica ni num¨¦ricamente en la documentaci¨®n sobre ingresos enviada al Parlamento. Entre las de mayor trascendencia popular destacan las tasas de bachillerato unificado y polivalente y formaci¨®n profesional. "La subida", dice uno de esos papeles, "puede considerarse moderada, por cuanto son, precisamente, estas tasas las que se encuentran m¨¢s lejos de cubrir el coste del servicio, lo que es l¨®gico en este nivel de ense?anza. Debe tenerse en cuenta que los efectos de la subida para supuestos concretos se compensan con las ayudas que pueden percibirse con cargo a becas".

Aparcamientos, aeropuertos y combustibles

Otras revisiones de tarifas, que entrar¨¢n en vigor cuando sea aprobado el proyecto de Presupuestos -es decir, no antes del verano-, afectar¨¢n a las tasas de aparcamiento de veh¨ªculos, que se multiplicar¨¢n por 2,7, si bien es cierto que tienen niveles considerados por la Administraci¨®n como "baj¨ªsimos": 40 pesetas los autobuses, 14 pesetas los autom¨®viles y siete las motocicletas. La tasa por salida de viajeros en tr¨¢fico internacional pasar¨¢ a 416 pesetas por viajero.

Los derechos obvencionales de aduanas para el tr¨¢fico general de mercanc¨ªas (mar¨ªtimo, terrestre y a¨¦reo) subir¨¢n un 10%, al pasar su tipo del 3 al 3,3 por mil del valor de declaraci¨®n. Asimismo, ser¨¢n fijadas nuevas tasas para aterrizajes en los aeropuertos nacionales, con incremento del 15%. en los tipos salvo en los de estacionamiento.Igualmente, los tipos de suministro de combustibles o lubricantes, exigidos por cada litro de gasolina, queroseno o aceite ser¨¢n elevados un 15%. Se recuerda que el ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Miguel Boyer, descart¨® en la conferencia de prensa convocada para presentar el proyecto de Presupuestos que suba el precio de los derivados del petr¨®leo durante el presente a?o, cuya fiscalidad no esta incluida en el cap¨ªtulo de tasas y tributos parafiscales.

Los presupuestos prev¨¦n en otros cap¨ªtulos una recaudaci¨®n de 216.000 millones de pesetas por el consumo de petr¨®leo y sus derivados (204.200 de previsi¨®n el a?o pasado), m¨¢s otros 75.600 millones de pesetas por el monopolio fiscal de petr¨®leos, m¨¢s la participaci¨®n en dividendos que corresponda al Estado en las empresas del sector. Una dispersi¨®n similar se detecta en los tel¨¦fonos: 43.000 millones de pesetas por su uso, dentro de los impuestos indirectos, 7.601 millones por dividendos, y 15.300 millones (12.1200 en 1982) por c¨¢nones de renta de la Telef¨®nica.

Del resto de los conceptos que aparecen en el cuadro adjunto, cabe resaltar los 70.810 millones de prestaci¨®n de servicios, con incremento del 49,6% sobre la ejecuci¨®n de 1982.

La mayor parte proceder¨¢ de los sellos de correos y otros franqueos (50.500 millones de pesetas, frente a los 49.400 presupuestados y 43.739 realmente ejecutados el a?o pasado), 11.500 por las tasas de telegramas (para 1982 s¨®lo fueron presupuestados 1.970 millones de pesetas).

En el cap¨ªtulo final de "otros ingresos", que asciende en los Presupuestos Generales del Estado para el presente a?o a 32.082 millones de pesetas, destaca una partida de 10.000 millones que, en cierto modo, sale de las propias arcas estatales. Se trata de la aportaci¨®n de 10.000 millones de pesetas que har¨¢n el conjunto de los funcionarios p¨²blicos a las prestaciones de desempleo. La medida fue pactada, como gesto de solidaridad con los parados, en las negociaciones desarrolladas hace dos meses para fijar el incremento de la masa salarial y su reparto durante 1983.

Dentro del mismo cap¨ªtulo superan tambi¨¦n los 2.000 millones de pesetas los siguientes conceptos: recargos de apremio sobre multas, 5.482 millones de pesetas; intereses de demora por todos los conceptos, 2.000 millones; recursos eventuales de todos los ramos, 7.595 millones; y beneficio de acu?aci¨®n de moneda, 3.000 millones de pesetas.