La desconfianza hacia los partidos, principal causa de la proliferaci¨®n de candidaturas sin etiqueta pol¨ªtica

M¨¢s de 150 candidaturas independientes se presentan en la provincia de Madrid a las elecciones municipales del 8 de mayo. Tienen dos ¨²nicas caracter¨ªsticas comunes: su idea b¨¢sica de que el gobierno de los ayuntamientos requiere soluciones pragm¨¢ticas, que a menudo entran en contradicci¨®n con los condicionantes que sufren los concejales sometidos a disciplina de partido, y su reclusi¨®n voluntaria en el marco de la pol¨ªtica puramente localista, sin manifestar preocupaci¨®n alguna por los grandes temas sociales, como el aborto o la OTAN, que trascienden ese ¨¢mbito. Consentidas o animadas desde la derecha, sus principales oponentes son los partidos de ¨ªzquierda, a quienes no gusta la presencia de gentes que atentan contra uno de los aspectos de su bagaje. ideol¨®gico: la presunci¨®n de que los cambios sociales s¨®lo pueden realizarse a trav¨¦s de la estructuraci¨®n y organizaci¨®n de la sociedad en partidos pol¨ªticos.

Al margen de esta consideraci¨®n, se ha podido constatar, con algunas excepciones, que la mayor¨ªa de las candidaturas independien tes que alcanzaron el triunfo en las pasadas elecciones municipales de 109 se revelaron despu¨¦s como defensoras de planteamientos derechistas, tanto en sus actuaciones concretas -permisividad con las empresas constructoras- como en su forma de entender la gesti¨®n municipal, basada en el autorita rismo. La izquierda sostiene que los supuestos independientes son en realidad personas ideol¨®gicamente de derechas que enmascaran de esta forma su aversi¨®n hacia el sistema de partidos.Los dos casos m¨¢s sonados de incompetencia y autoritarismo en la provincia, los de Algete y Talamanca del Jarama, fueron protagonizados por alcaldes supuestamente independientes. En el primero de ellos, los vecinos, cansados de la arrogancia- del alcalde, llegaron a ocupar el Ayuntamiento. En el segundo, el alcalde y un concejal de AP se quedaron solos, por el abandono, como acto de protesta, no s¨®lo de los restantes cinco concejales sino tambi¨¦n de los que les segu¨ªan en las listas que presentaron igualmente su dimisi¨®n a medida que corr¨ªan los puestos. En 1979, Algete y Talamanca contaron con la presencia de dos candidaturas independientes cada uno. En 1983 no figura ninguna, y son s¨®lo los grandes partidos los que compiten por la alcald¨ªa. El ex alcalde de Talamanca, Paulino V¨¢zquez, repite suerte, pero ya adscrito a Alianza Popular.

Hubo otro importante factor en los comicios de 1979 que explicaba el recelo de la izquierda hacia los independientes: el hecho de que la legislaci¨®n no contemplara f¨®rmulas para obligarles a dimitir. S¨®lo los partidos ten¨ªan fuerza para obligar a un concejal, si fuera necesario, a presentar la renuncia. Para hacer lo mismo con un alcalde o concejal independiente, s¨®lo cabe la v¨ªa de presentar denuncia ante los tribunales, por alg¨²n hecho constatado que pruebe que se ha vulnerado la ley. Pero los vecinos de los pueblos peque?os, que son los ¨²nicos en los que los independientes tienen posibilidades de alzarse con el triunfo, no la han utilizado nunca. Ahora, con la sentencia del Tribunal Constitucional, ning¨²n concejai puede ser removido de su cargo por el partido al que pertenezca, y la situaci¨®n se ha igualado.

El Movimiento de Izquierdas de Alcal¨¢ (MIA), promovido por los concejales de la extinta Organizaci¨®n Revolucionaria de Trabajadores Luis Su¨¢rez y Juan Arriola, en Alcal¨¢ de Henares, es un cas¨® at¨ªpico, en el que la formaci¨®n de la candidatura se ha hecho desde la cr¨ªtica a la excesiva moderaci¨®n de socialistas y comunistas. Luis Su¨¢rez, abogado laboralista, n¨²mero uno de la lista, define as¨ª la situaci¨®n: "La izquierda ha tenido en el Ayuntamiento una actuaci¨®n demasiado mojigata. Han cometido graves errores y no han permitido lo ¨²nico que puede asegurar una gesti¨®n transparente, que es la participaci¨®n ciudadana en la gesti¨®n municipal. El MIA se ha formado partiendo de la organizaci¨®n horizontal de los movimientos de base, asamblearios y sin dir¨ªgismos, porque creemos que es la mejor f¨®rmula que se puede aplicar a nivel municipal, y tenemos contactos estrechos con grupos juveniles, ecologistas y pacifistas, entre otros".

Para los independientes, el sistema de partidos es bueno a la hora de conducir la pol¨ªtica nacio nal, pero presenta graves deficien cias al traspasarlos al plano local. Antonio G¨¢lvez Jim¨¦nez, promo tor de la candidatura Indepen dientes de Alcal¨¢, concejal de UCD en este mandato que acaba de finalizar, recibi¨® las amonesta ciones de su partido cuando vot¨® con la izquierda para urgir a la Administraci¨®n Central el inicio de las obras del hospital comarcal, y reafirm¨® su actitud al participar en la manifestaci¨®n convocada por socialistas y comunistas por el mismo tema. "A m¨ª lo que me preocupan son los problemas del pueblo", afirma G¨¢lvez, "al mar gen de las t¨¢cticas de los partidos de desprestigiarse o entorpecerse unos a otros. Supongo que los de m¨¢s concejales de UCD estaban tambi¨¦n conformes, pero votaron en contra por disciplina de partido. Tampoco los socialistas se sal van del mismo error. A lo largo de estos cuatro a?os he comprobado sus intereses partidistas y la falta de transparencia en la gesti¨®n cuando les interesaba ocultar he chos que no les beneficiaban".

De la misma opini¨®n es Juan Francisco Lorenzo Mendoza, ex concejal por el tercio familiar, actual concejal ucedista en el Ayuntamiento de Fuenlabrada. Conocido por su oposici¨®n al alcalde franquista, sus cr¨ªticas fueron tan constantes y demoledoras que aqu¨¦l acab¨® por presentar la dimisi¨®n. Lorenzo Mendoza le sucedi¨® hasta las elecciones de 1979. Hoy, desenga?ado por la "gesti¨®n partidista de los socialistas, intento recoger los votos de los ciudadanos que no quieren extremismos de ning¨²n tipo. Nuestro programa se dirige a los peque?os empresarios, parados, comerciantes, j¨®venes, etc¨¦tera, y nuestra promesa es que gobernaremos en inter¨¦s de todos los vecinos, sin fijarnos en rojos o azules. No queremos que Fuenlabrada sea un campo de lucha de izquierdas y derechas. Ofrecemos unidad y solidaridad".David contra GoliatJos¨¦ Luis Rodr¨ªguez, candidato al Ayuntamiento de Pinto, regido por un alcalde comunista, sostiene el mismo criterio: "Aqu¨ª hay concejales cuya forma de actuar no se corresponde con los programas de los partidos que representan. En nuestra candida tura hay miembros de diferente ideolog¨ªa, y no nos importa, por que hemos visto que el sistema de partidos no funciona bien en el go bierno local de municipios m¨¢s o menos peque?os. Nosotros no queremos ser los representantes de ning¨²n partido".

Como todos los integrantes de candidaturas independientes, An tonio G¨¢lvez, Lorenzo Mendoza y Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez pagar¨¢n la campa?a de su propio bolsillo, y ellos mismos distribuir¨¢n la propa ganda. Esta condici¨®n del David independiente contra el Goliat que repre sentan los aparatos de parti dos no parece constituir un freno, sino un acicate, tal vez por lo que tenga de rom¨¢ntico la lucha contra el poderoso.

La otra caracter¨ªstica com¨²n a todas las candidaturas independientes es la de limitar su campo de actividades a los temas estricta mente localistas, actitud que la iz quierda califica simplemente como una estrechez de miras. Pero tam bi¨¦n es cierto que no se puede ha cer la pol¨ªtica de la misma forma en un pueblecito agr¨ªcola de 200 habitantes, que en una gran ciu dad o en un pueblo-dormitorio. Jos¨¦ Mar¨ªa C¨¢rdenas Verdugo, integrado como independiente en la candidatura socialista en Daganzo de Arriba, 1.200 habitantes, lo explica as¨ª: "En pueblos de este tipo, la pol¨ªtica de partido choca mucho a la gente. Aqu¨ª los problemas son tan concretos que cualquier perso na que tenga voluntad y no defien da intereses privados puede hacer una buena gesti¨®n, y todo lo que parezca votar por disciplina de partido suena mal".

Jes¨²s P¨¦rez S¨¢nchez, de la Can didatura Independiente de Estre mera, cita la construcci¨®n de un hogar de ancianos, buscar nuevas captaciones de agua, y cosas de parecida entidad, como los problemas m¨¢s urgentes del pueblo, "y para resolverlos no son imprescin dibles los partidos". Partiendo de estos datos, no es extra?o que los independientes se presenten sobre todo en las peque?as y medianas localidades, ubicadas precisamente en las zonas que tradicionalmente han merecido menos atenci¨®n por parte de la Administraci¨®n. La inexistencia de vida pol¨ªtica local, la debilidad de los partidos en los pueblos y un firme sentimiento de que "de los pueblos no se acuerda nadie m¨¢s que a la hora de pedir el voto", han originado un rechazo visceral hacia la gente de fuera y un sentimiento de preferencia para que sean los vecinos menos comprometidos pol¨ªticamente los que asuman el papel de elegibles. En Valdemorillo, por ejemplo, las cuatro opciones que se disputan la alcald¨ªa exhiben este car¨¢cter.

Intereses concretos

Al margen de estas l¨ªneas generales, los independientes pueden surgir por cualquier problema concreto. El caso m¨¢s espectacular, posiblemente, sea el de la Candidatura Social Democr¨¢tica Independiente de Getafe, formada por miembros de las cooperativas que construyen actualmente 4.000 viviendas en el denominado Sector 3. Tom¨¢s Villal¨®n, despu¨¦s de advertir que una reciente asamblea de cooperativistas estudi¨® la posibilidad de retirarse, declara: "No nos llevamos mal con el Ayuntamiento socialista, pero estamos metidos en un proyecto muy importante para nosotros, tenemos problemas con los cr¨¦ditos y consideramos que si entramos en la corporaci¨®n tendr¨ªamos m¨¢s fuerza para hacer valer nuestros intereses, y para impulsar el movimiento cooperativista en general". En esa misma l¨ªnea se inscribe la presentaci¨®n de la Candidatura Independiente Agr¨ªcola-Ganadera, en Valdemorillo. Su nombre lo dice todo.

Hay tantos programas y talantes diversos, como candidaturas independientes. Por eso, la gran sorpresa en estas elecciones ha sido la concurrencia a las mismas de la Agrupaci¨®n Acci¨®n de Electores Independientes, promovido por el concejal de Brea del Tajo y diputado provincial de UCD Gregorio Casta?os, candidato tambi¨¦n a los comicios auton¨®micos, que presenta listas en unos 90 municipios, aunque no en todos con dichas siglas. Gregorio Casta?os desminti¨® rotundamente que los independientes puedan ser calificados, sin m¨¢s, de derechistas: "Es curioso que la derecha tambi¨¦n diga que estamos promovidos por la izquierda. Los independientes son personas muy afincadas en sus pueblos, y esa es nuestra ¨²nica definici¨®n; las causas que explican nuestra agrupaci¨®n es la experiencia acumulada en estos cuatro a?os por concejales y vecinos de muchos pueblos diferentes, que han visto desatendidos sus problemas por los grandes partidos, en general, ' por lo que decidimos autoorganizarnos. Los grandes partidos son imprescindibles en la pol¨ªtica nacional, pero pueden incluso llegar a ser perjudiciales en los ayuntamientos".

"Nuestros programas son diferentes, de acuerdo con los problemas de cada localidad", se?ala Casta?os, "pero tienen unos puntos comunes. El m¨¢s importante es la reivindicaci¨®n de que, hasta 1987, las transferencias econ¨®micas de los Presupuestos Generales del Estado a los ayuntamientos pasen del 8% actual al 22%, en l¨ªnea con otros pa¨ªses europeos. En el tema auton¨®mico la petici¨®n es similar; la cuota asignada a la regi¨®n por el Fondo de Compesaci¨®n Territorial no se corresponde con los impuestos que pagamos los madrile?os ni el subdesarrollo de algunas comarcas".