Las Cortes valencianas devuelven a comisi¨®n la ley de Coordinaci¨®n de las Diputaciones

El proyecto de ley de coordinaci¨®n de las diputaciones provinciales que hab¨ªa elaborado el Consell de la Generalitat, integrado en su totalidad por socialistas, fue ayer devuelto para su nueva tramitaci¨®n en comisi¨®n. La Junta de Portavoces tom¨® a ¨²ltima hora esta decisi¨®n, cuando el proyecto estaba a punto de ser debatido por las Cortes valencianas, y obtuvo el apoyo un¨¢nime de los tres grupos de la C¨¢mara (socialista, popular y comunista).

Pese a que el vicepresidente del Gobierno valenciano y conseller de Gobernaci¨®n, Felipe Guardiola, aleg¨®, en declaraciones posteriores a EL PAIS, que la devoluci¨®n de la ley a comisi¨®n obedec¨ªa, entre otras cosas, a que ser¨ªa necesario un mayor consenso, lo cierto es que no aparecen muy claras las razones por las que el proyecto, que se iba a debatir por el procedimiento de urgencia, ha quedado emplazado para la primera semana de septiembre. El Grupo Popular se hab¨ªa opuesto rotundamente a la ley, porque, a su juicio, supon¨ªa una pr¨¢ctica desaparici¨®n de lascorporaciones provinciales, y anunci¨® que la recurrir¨ªa, una vez aprobada, ante el Tribunal Constitucional.

La votaci¨®n que devolvi¨® el proyecto al tr¨¢mite de comisi¨®n se produjo sobre las dos de la tarde de ayer, cuando iba a comenzar el debate y despu¨¦s de que fuese aprobada la ley de presupuestos de la Generalitat, tambi¨¦n presentada por el Gobierno aut¨®nomo, con los votos favorables de socialistas y comunistas y la abstenci¨®n del Grupo Popular en todos los art¨ªculos, menos en uno, que vot¨® afirmativamente. Este voto un¨¢nime fue para el punto que faculta al Ejecutivo valenciano a endeudarse con el fin de realizar inversiones.

Guardiola asegur¨® que el Consell de la Generalitat no piensa rebajar el contenido de la ley, pero desea, para temas como ¨¦ste del desarrollo del estatuto de autonom¨ªa, que haya un "pacto institucional", que espera conseguir en septiembre. Uno de los elementos desencadenantes formales de la devoluci¨®n del proyecto sobre diputaciones fue que no pudo estar presente el PCE en el debate en comisi¨®n, pese a que este partido vot¨® recientemente, junto con el PSOE, contra la enmienda a la totalidad que present¨® el Grupo Popular, que fue derrotada.

Reducci¨®n de competencias

El proyecto de ley deja a las diputaciones ¨²nicamente la decisi¨®n sobre mantenimiento de establecimientos de beneficencia, sanidad e higiene; la creaci¨®n y mantenimiento de servicios de extinci¨®n de incendios; las ferias y cert¨¢menes provinciales, y todo lo relativo a r¨¦gimen interior de estas instituciones. El resto de las funciones de las corporaciones provinciales puede ser coordinado por decreto, mediante fijaci¨®n de directrices, por el Consell de la Generalitat, con car¨¢cter anual o indefinido.

En realidad, el proyecto, que recuerda al catal¨¢n de supresi¨®n de las diputaciones, revocado por el Tribunal Constitucional, opta por una v¨ªa m¨¢s respetuosa con las actuales formas administrativas, pero no menos efectiva a la hora de evitar la superposici¨®n descontrolada de las instituciones provinciales y regionales. Las competencias que fija como "de inter¨¦s general comunitario" y, por tanto, coordinables por el Consell de la Generalitat son las relativas a ordenaci¨®n territorial, urbanismo, transportes, energ¨ªa, recursos hidr¨¢ulicos, agricultura, ganader¨ªa, protecci¨®n de la naturaleza, industria, cr¨¦dito y ahorro, cooperativas, ayudas al desempleo, creaci¨®n de establecimientos de asistencia social, cultura, deportes, turismo, ferias y mercados que excedan del ¨¢mbito provincial, asistencia a municipios y planes provinciales de obras y servicios.

Adem¨¢s de esta profusa, en la ley no se excluye que puedan incluirse otras nuevas, o que el Consell decida no coordinar una o m¨¢s de dichas competencias.