TVE intenta controlar a distancia la ruptura del monopolio televisivo

La sentencia sobre la LOAPA ha introducido una considerable incertidumbre sobre el proyecto de ley de regulaci¨®n de los terceros canales de televisi¨®n, en tr¨¢mite parlamentario de presentaci¨®n de, enmiendas. El proyecto se inspira en criterios pol¨ªticos generales an¨¢logos a los que el Tribunal Constitucional le ha vedado al Gobierno central: es decir, la fijaci¨®n de, c¨®mo, en qu¨¦ y hasta d¨®nde deben utilizar las comunidades aut¨®nomas sus facultades estatutarias.Los responsables catalanes de la televisi¨®n auton¨®mica parten de una base distinta. Para ellos, el canal catal¨¢n es consecuencia directa del Estatuto, de Autonom¨ªa, que determina. que el Estado efectuar¨¢ la concesi¨®n a la Generalitat de un tercer canal. Lo que se deba hacer con ¨¦l es competencia de la Generalitat y no del Gobierno central, o del ente p¨²blico RTVE, seg¨²n la interpretaci¨®n de la propia Generalitat, que en esta cuesti¨®n tiene los mismos puntos de vista que los dem¨¢s partidos catalanes.

En junio del a?o actual el Parlamento catal¨¢n present¨® a las Cortes Generales, para que ¨¦stas la adoptaran, una proposici¨®n de ley, aprobada por unanimidad en la C¨¢mara catalana, en la que se efect¨²a la concesi¨®n del tercer canal a la Generalitat, seg¨²n la previsi¨®n estatutaria. En contra de lo que desde Catalu?a se esperaba, el Gobierno present¨® al mismo tiempo un proyecto de ley de tercer canal de televisi¨®n para todas las Comunidades Aut¨®nomas que lo soliciten. El proyecto socialista pretende subsumir en su contenido la, proposici¨®n de ley presentada por el Parlamento catal¨¢n, pero va m¨¢s all¨¢ de la mera concesi¨®n de un canal, porque regula lo que con ¨¦l deben hacer las Comunidades Aut¨®nomas, a las que adjudica el papel de meras gestoras.

,El proyecto de ley gubernamental reserva a TVE - numerosas facultades, cuya utilizaci¨®n por parte de los canales auton¨®micos implicar¨ªa una amplia posibilidad de competir con los canales estatales.

El monopolio de RTVE

As¨ª, regula el acceso del tercer canal a los circuitos informativos internacionales, tanto para recibir informaci¨®n como para enviarla; niega que los terceros canales puedan tener exclusivas sobre lo que califica como asuntos de inter¨¦s nacional, que reserva para los dos canales de TVE; obliga a la coordinaci¨®n de todos los terceros canales entre s¨ª y con TVE para la adquisici¨®n de series en el mercado internacional; reserva para TVE la prioridad en la retransmisi¨®n en directo de las competiciones o acontecimientos deportivos de ¨¢mbito internacional, entre otras cosas.La reserva d¨¦ iniciativas y facultades en beneficio del Ente P¨²blico RTVE es una de las caracter¨ªsticas del proyecto del Gobierno, de forma que con ¨¦l se intenta garantizar su Clara primac¨ªa en el mercado de la televisi¨®n. Este mercado era inexistente hasta el momento de la creaci¨®n de emisoras de televisi¨®n que, aun cuando han de utilizar una concesi¨®n estatal; est¨¢n bajo control distinto del de RTVE, que depende en ¨²ltima instancia del Parlamento espa?ol, mientras las sociedades que: han de explotar los terceros canales dependen de los Parlamentos aut¨®nomicos.

Esta reserva de prioridades y facultades a favor de RTVE, en prejuicio de las televisiones auton¨®micas, tiene tambi¨¦n su correlato en los aspectos estrictamente t¨¦cnicos, de las nuevas emisoras: el control t¨¦cnico de la red de emisores y repetidores, la reserva exclusiva para RIVE de la utilizaci¨®n futura de los sistemas de televisi¨®n por cable por sat¨¦lite, y la obligaci¨®n de que las, normas de grabaci¨®n, transmisi¨®n y nivel de calidad sean tambi¨¦n para los terceros canales las determinadas para todo el Estado por los organismos de la Administraci¨®n central.

Contra el criterio general expresado por este proyecto de ley, en Catalu?a se ha seguido la pol¨ªtica de actuar seg¨²n o que se estima, derecho emanado directamente del Estatuto de Aut¨®noma, esto es, la creaci¨®n de una televisi¨®n nacional catalana que depende de la Administraci¨®n, central s¨®lo en la realizaci¨®n por parte de ¨¦sta de la concesi¨®n. Es decir, seg¨²n un criterio que convertir¨¢ en iguales al ente p¨²blico RTVE y a la Corporaci¨® Catalana de R¨¤dio i Televisi¨®, que es el ¨®rgano creado por el Parlamento catal¨¢n para gestionar el tercer canal, TV3.

La posici¨®n catalana

Los socialistas catalanes se han encontrado en el seno de la citada Corporaci¨® ante la necesidad de defender los puntos de vista que informan el Proyecto de ley del Gobierno central, por un lado, y por el otro ante la presi¨®n de la pol¨ªtica de hechos consumados que en el tramo hasta ahora recorrido ha practicado la Generalitat. Los restantes partidos catalanes mantienen posiciones en todos los casos de defensa de la m¨¢xima autonom¨ªa para la futura televisi¨®n catalana. Esto es lo que ha dado pie a que se diga que lo que se est¨¢ llevando a cabo bajo la direcci¨®n de Alfons Quint¨¢ es un cuarto canal de televisi¨®n, a semejanza de la experiencia vasca.El Parlamento catal¨¢n ha arbitrado cr¨¦ditos para la creaci¨®n de una red propia de emisores y reemisores, TV3 ha solicitado el ingreso en la Uni¨®n Europea de Radiodifusi¨®n, la organizaci¨®n profesional que emite Eurovision, y los responsables de la futura emisora catalana de televisi¨®n han negado repetidamente que vayan a aceptar las sujeciones y controles que se proyecta legislar a beneficio de RTVE. Incluso, para los propios socialistas catalanes, existe en el citado proyecto de ley. del tercer canal una confusi¨®n pol¨ªticamente dif¨ªcil de justificar, entre lo que cabe atribuir como inter¨¦s del Gobierno, el beneficio de RTVE, y la voluntad del partido socialista.