Pugnas entre Industria y Transportes ponen en riesgo los 1,5 billones de inversi¨® n en los sectores de futuro

Las pugnas internas entre los ministerios de Industria y Energ¨ªa, Transportes y Comunicaciones y Econom¨ªa y Hacienda han provocado la congelaci¨®n de tres grandes proyectos industriales que deber¨ªan entrar en vigor dentro de 15 d¨ªas, el 1 de enero, y que en conjunto deb¨ªan suponer inversiones superiores a 1,5 billones de pesetas, a lo largo de los pr¨®ximos cuatro a?os, para sectores considerados de futuro y de alto valor estrat¨¦gico. Por otra parte, la patronal de la industria electr¨®nica e inform¨¢tica ha advertido al Gobierno que varias empresas pueden presentar suspensiones de pagos en las pr¨®ximas semanas como consecuencia de los m¨¢s de 10.000 millones de pesetas que les adeuda desde 1982 la Administraci¨®n.

Las diferencias entre los ministerios citados, que de alg¨²n modo se intu¨ªan desde hace meses, pero no hab¨ªan trascendido, cobraron toda su crudeza en la pen¨²ltima reuni¨®n de la comisi¨®n delegada para Asuntos Econ¨®micos, que se celebr¨® el pasado d¨ªa 5. La escasez de recursos p¨²blicos disponibles y el af¨¢n de protagonismo y control de los departamentos sectoriales sobre los grandes proyectos p¨²blicos de inversi¨®n echaron por tierra la aprobaci¨®n de tres planes industriales (contrato-programa de Renfe, Plan Electr¨®nico, Nacional y Plan Cuatrienal de Inversiones de Telef¨®nica), que deber¨ªan entrar en vigor dentro de 15 d¨ªas, el 1 de enero, y que suponen destinar en conjunto cerca de 1,5 billones de pesetas a medio plazo al desarrollo de actividades de futuro y alto valor estrat¨¦gico: telecomunicaciones, electr¨®nica, inform¨¢tica, bienes de equipo y transportes.

Recortes presupuestarios

Seg¨²n fuentes solventes, la lucha departamental ha terminado, por el momento, con serios recortes presupuestarios en todos los proyectos, con graves aplazamientos sine die en su aprobaci¨®n y con un replanteamiento de los escasos planes industriales de futuro que puede presentar el Gobierno para compensar la imagen, necesaria pero negativa, de la anunciada reconversi¨®n (cierre de numerosas empresas y cerca de 50.000 despidos).En concreto, Econom¨ªa y Hacienda, con el apoyo m¨¢s o menos expl¨ªcito de Industria, ha rebajado en 200.000 millones de pesetas los 800.000 millones previstos en el Plan de Inversiones de Telef¨®nica (empresa encuadrada en el Ministerio de Transportes) y se ha negado rotundamente a aceptar las ampliaciones de capital previstas en el mismo. Luis Solana, presidente de la Telef¨®nica, en un intento de salvar el m¨¢ximo del plan de inversiones de su compa?¨ªa ha anunciado ya, en Bilbao, que est¨¢ dispuesto ha reducir 30.000 millones en las previsiones contenidas en el mismo. El Plan Electr¨®nico Nacional; elaborado fundamentalmente por Industria y Energ¨ªa, ha encontrado tambi¨¦n serios reparos de Econom¨ªa y Hacienda por su escasa cuantificaci¨®n de las partidas econ¨®micas, y de Transportes y Comunicaciones, que se siente molesto por su escasa participaci¨®n en un proyecto industrial que incide de forma decisiva sobre ¨¢reas de su competencia: telecomunicaci¨®n y transporte.

Estas discrepancias tambi¨¦n se han plasmado en el contratoprograma elaborado para Renfe, para el que la aportaci¨®n estatal se ha reducido ya sobre las previsiones iniciales en 144.000 millones de pesetas desde octubre y a¨²n se pretende reducir en otros 50.000 millones adicionales.

Aunque en el caso de Renfe no puede considerarse toda la aportaci¨®n del Estado como inversi¨®n, sino m¨¢s bien como reposici¨®n de p¨¦rdidas y subvenciones a la explotaci¨®n de l¨ªneas o servicios de ferrocarril deficitarios, lo cierto es que un recorte en estas ayudas se reflejar¨ªa, autom¨¢ticamente, en las compras de la compa?¨ªa.

Fuentes de esta empresa han indicado que si se acepta una nueva reducci¨®n de 50.000 millones en las aportaciones estatales "se producir¨¢ una disminuci¨®n real de las inversiones que pondr¨ªa en peligro la calidad de los servicios prestados por la compa?¨ªa, o har¨¢ necesario compensar con mayores cr¨¦ditos la menor ayuda de la Administraci¨®n, lo que a su vez agravar¨ªa el ya oneroso cap¨ªtulo de pago de intereses en las cuentas de Renfe".

Irresponsabilidad del Gobierno

La suite del Plan Electr¨®nico Nacional y del Plan de Inversiones de Telef¨®nica, que fueron presentados hace meses en conferencias,de prensa, y que deb¨ªan estar a punto de entrar en vigor, se encuentra en el aire. Para resolver las agudas discrepancias entre los ministerios sectoriales se ha decidido crear una nueva comisi¨®n, que deber¨¢ elaborar un documento conjunto a partir de los dos planes citados. De ah¨ª que no sea f¨¢cil adelantar fechas sobre su aprobaci¨®n definitiva ni sobre su contenido."Varias empresas de electr¨®nica podr¨ªan suspender pagos en las pr¨®ximas semanas como consecuencia de los retrasos de la Administraci¨®n en saldar las deudas contra¨ªdas con las mismas", seg¨²n denuncia el director general de la patronal del sector, ANIEL, Julio Gonz¨¢lez.

A ello habr¨ªa que a?adir la incertidumbre en que se mueven estos industriales, que por la naturaleza de sus productos necesitan un largo per¨ªodo de maduraci¨®n de inversiones y de adaptaci¨®n de procesos de fabricaci¨®n, ante los retrasos en la aprobaci¨®n del Plan Electr¨®nico Nacional y del Plan Cuatrienal de Inversiones de la Compa?¨ªa Telef¨®nica.

Las deudas de la Administraci¨®n con las empresas privadas del sector superan los 10.000 millones de pesetas. S¨®lo el Instituto Nacional de la Salud (INSALUD) adeuda casi 8.000 millones de pesetas por equipos suministrados a dicha instituci¨®n a lo largo de 1982. Y adem¨¢s de no pagar, a?ade la patronal, el INSALUD ha reducido sus compras de material electrom¨¦dico en 1983 a 400 millones de pesetas, frente a los 10.000 millones fijados para tal fin en sus presupuestos, "lo que, obviamente, coloca a muchas empresas al borde del cierre".

La citada patronal, en una carta reciente (25 de noviembre pasado) al ministro de Sanidad y Consumo, Ernest Lluch Mart¨ªn, advierte al Gobierno que "esta situaci¨®n conduce a la paradoja de la posible desaparici¨®n de todo un sector industrial de futuro; que mantiene una tasa de crecimiento acumulativo del 10 % en los pa¨ªses de nuestro entorno econ¨®mico, y, lo que es m¨¢s grave, supone una abierta contradicci¨®n con la pol¨ªtica industrial de potenciaci¨®n de las actividades con capacidad de crecimiento y de generaci¨®n de puestos de trabajo, tal como se contempla en el Plan Electr¨®nico Nacional (los fabricantes nacionales representan el 13% del consumo normal del INSALUD, siendo cubierto el resto con importaciones)".

La patronal ANIEL a?ade que .estos hechos pueden provocar asimismo una degradaci¨®n progresiva de la calidad asistencial sanitaria del pa¨ªs, no s¨®lo por obsolescencia del equipo existente, sino por falta de presupuesto para el mantenimiento adecuado". Los empresarios del sector, que est¨¢n muy condicionados por las compras de la Administraci¨®n, temen que una pol¨ªtica equivocada de austeridad en las inversiones p¨²blicas entregue a las multinacionales nuestro futuro en telecomunicaciones y electr¨®nica. "0 se invierte ahora, o definitivamente quedamos una vez m¨¢s al margen de la revoluci¨®n tecnol¨®gica que se est¨¢ produciendo en el mundo".