Propuesta de la Comisi¨®n para duplicar los recursos de la CEE

Revisando su anterior postura, la Comisi¨®n Europea propuso ayer que la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno del 19 de marzo duplique la parte del impuesto sobre el valor a?adido (IVA) que puede percibir la CEE en concepto de recursos propios. La Comisi¨®n recalc¨® la pr¨®xima bancarrota de la CEE, y se?al¨® que este aumento es tambi¨¦n necesario para dar paso a Espa?a y a Portugal. La ampliaci¨®n de la CEE, seg¨²n estos c¨¢lculos, vendr¨ªa a costar al t¨¦rmino del per¨ªodo transitorio, de ocho a 10 a?os, de 0,1 a 0,2 puntos del total del IVA de los doce, o el 7% del total del presupuestos comunitario en 1996.

Desde 1970, los recursos propios de la CEE se nutren en sus dos terceras partes (esta proporci¨®n aumentar¨¢) de un 1% m¨¢ximo de la base imponible del IVA de los diez. El techo ha sido pr¨¢cticamente alcanzado, y en este a?o 1984 van a faltar fondos. Los otros ingresos de la CEE provienen de impuestos sobre el az¨²car, percepci¨®n de aranceles y prelevas agr¨ªcolas.En mayo de 1983, la Comisi¨®n se pronunci¨® por una subida por partidas de 0,4 puntos de este techo del IVA. Cada subida deber¨ªa ser aprobada un¨¢nimemente por el Consejo Europeo y por mayor¨ªa del Parlamento Europeo, sin necesidad -salvo la primera- de ratificaciones nacionales en las c¨¢maras legislativas de los diez. No se trataba en ning¨²n caso -pues "es totalmente inaceptable"- de fijar un techo de 1,4 puntos del IVA, y luego, una vez alcanzado, volver a empezar todo el proceso interno, y en los Parlamentos nacionales, sin embargo, diversos pa¨ªses miembros as¨ª lo entendieron.

La Comisi¨®n Europea propone ahora ir hasta dos puntos del IVA, lo que representar¨ªa un total de fondos disponibles para la CEE en esta partida de 3,7 billones de pesetas. La CEE dispondr¨ªa as¨ª de un espacio financiero para desarrollar nuevas pol¨ªticas y dar paso a la ampliaci¨®n a Espa?a y Portugal. El coste de ampliaci¨®n al final de la transici¨®n ser¨ªa, seg¨²n estos c¨¢lculos, de unos 200.000 millones de pesetas anuales a precios actuales.

La Comisi¨®n entiende que este nuevo techo podr¨ªa durar una d¨¦cada, pero es dif¨ªcilmente aceptable para algunos Estados miembros, especialmente para la Rep¨²blica Federal de Alemania. La Comisi¨®n insisti¨® ayer en que el nuevo techo es parte de un paquete de decisiones que incluyen el control del gasto agr¨ªcola y la resoluci¨®n del desequilibrio -brit¨¢nico y alem¨¢n- de las contribuciones nacionales al presupuesto de la CEE.

En cualquier caso, es a los jefes de Estado y de Gobierno a los que corresponde decidir en primer lugar. Algunos observadores piensan que la Comisi¨®n ha propuesto este techo elevado para contrarrestar la tendencia a fijarlo pura y simplemente en 1,4 puntos del IVA. La soluci¨®n, si la hay, ser¨¢ seguramente intermedia. El actual presupuesto de la CEE asciende a 25.000 ECU, o 3,2 billones de pesetas.