Expertos de Am¨¦rica Latina estudian la crisis econ¨®mica del Estado

El fracaso de los modelos neoliberales-monetaristas y las exigencias que dicho fracaso significar¨¢n al Estado, junto con la necesidad de hacer compatible la eficiencia del sistema econ¨®mico con el desarrollo de una democracia m¨¢s participativa, fueron algunas de las conclusiones que diversos expertos latinoamericanos de Espa?a y Portugal plantearon en el seminario sobre Democratizaci¨®n y reconstituci¨®n del Estado, celebrado durante la pasada semana en Segovia, organizado por el Instituto de Cooperaci¨®n Iberoamericana (ICI) con la colaboraci¨®n de la Comisi¨®n Econ¨®mica para Am¨¦rica Latina (CEPAL) y la Universidad Internacional Men¨¦ndez Pelayo.Participaron en el seminario alrededor de 40 economistas y soci¨®logos latinoamericanos, espa?oles y portugueses, que fueron introducidos por el senador brasile?o Fernando Enrique Cardoso, dirigente ael Partido del Movimiento Democr¨¢tico Brasile?o (PMDB) y autor del libro Dependencia y desarrollo en Am¨¦rica Latina (junto con Enzo Faletto), cl¨¢sico de la teor¨ªa de la de¨ªpendencia que surgi¨® de la CEPAL a finales de los a?os sesenta.

El seminurio part¨ªa del reconocimiento generalizado de la existencia de una crisis del Estado como parte de una crisis m¨¢s general que afecta a la civilizaci¨®n industrial y al orden internacional, en sus vertientes econ¨®mica, pol¨ªtica y estrat¨¦gica.

La crisis tambi¨¦n invade el plano interno y, al integrarse con otras manifestaciones end¨®genas, pone en cuesti¨®n al propio Estado nacional. En, este plano cabe considerar la existencia de una crisis de Estado en tanto las diversas formas que ¨¦ste ha estado asumiendo han perdido vigencia, al revelarse incapaces para sustentar y dar continuidad a un orden hegem¨®nico democr¨¢ticamente constituido. Las tesis sobre una presunta crisis de la democracia, debidas a los excesos de participaci¨®n y movilizaci¨®n de las masas, est¨¢n indicando la presencia de una crisis de las relaciones entre Estado y sociedad civil, particularmente en cuanto a la posibilidad de que la conexi¨®n entre uno y otra se funde en un r¨¦gimen democr¨¢tico.

La crisis fiscal

Para Cardoso, el aparato estatal se mantiene pese a la crisis fiscal del Estado y a la democratizqci¨®n de los reg¨ªmenes militares.El Estado se ha vuelto productor y, por consecuencia, forma parte directa de la sociedad.

El economista chileno Ricardo Lagos afirm¨® que el Estado tendr¨¢ en Am¨¦rica Latina un papel mucho m¨¢s importante que en el pasado por dos hechos: la crisis econ¨®mica internacional (lo que llevar¨¢ al sector p¨²blico a ser clave en la renegociaci¨®n de la deuda externa) y el proceso de redemocratizaci¨®n (que implicar¨¢ mayores demandas sociales al Estado).

Dos profesores argentinos continuaron en la misma l¨ªnea. Jorge Graciarena afirm¨® que "la nueva fase que se abre ahora en los pa¨ªses de Am¨¦rica Latina sometidos a reg¨ªmenes militares es la de una lenta y dif¨ªcil democratizaci¨®n que habr¨ªa comenzado con la naciente instalaci¨®n del r¨¦gimen dem¨®cr¨¢tico argentino". Para Juan Carlos Portantiero, el desafio actual ser¨ªa "hacer compatible la eficiencia del sistema econ¨®mico con el desarrollo de una democracia m¨¢s participativa que ponderara los valores de libertad, igualdad y autogobierno a trav¨¦s de la constituci¨®n de un pacto democr¨¢tico capaz de organizar el consenso para un modelo de sociedad en el que no exista exclusi¨®n mutua entre cooperaci¨®n y conflicto".