Enmienda del PSOE y Minon¨ªa Catalana para permitir la regulaci¨®n de las comarcas

El Grupo Socialista y la Minor¨ªa Catalana hicieron efectivo ayer el acuerdo alcanzado hace dos semanas entre ambos grupos sobre la futura ley de bases de R¨¦gimen Local, y aprobaron en el Congreso una enmienda transaccional en ese texto mediante la cual se recoge la posibilidad de crear una organizaci¨®n territorial diferente de las diputaciones. As¨ª, la Generalitat podr¨¢ establecer una distribuci¨®n de la comunidad aut¨®noma en comarcas, vieja aspiraci¨®n del catalanismo.Seg¨²n el acuerdo, Catalu?a podr¨¢ desarrollar en el futuro un proceso legislativo que convierta su territorio en una organizaci¨®n administrativa basada en las veguer¨ªas, instituciones anteriores a los decretos de Nueva Planta de Felipe V.

La modificaci¨®n de su mapa para pasar de cuatro provincias a nueve veguer¨ªas deber¨¢ hacerse por medio de una ley org¨¢nica en las Cortes, como recoge el art¨ªculo 141 de la Constituci¨®n. Este precepto se?ala que "cualquier alteraci¨®n de los l¨ªmites provinciales habr¨¢ de ser aprobada por las Cortes Generales mediante ley org¨¢nica"; y a?ade que "el gobierno y la administraci¨®n aut¨®noma de las provincias estar¨¢n encomendados a Diputaciones u otras Corporaciones de car¨¢cter representativo". El apartado tercero establece que "se podr¨¢n crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia". La regulaci¨®n de las competencias de las comarcas ser¨¢ realizada posteriormente el Parlamento catal¨¢n.

La enmienda aprobada dispone que en donde el proyecto dec¨ªa "el Gobierno y la administraci¨®n aut¨®noma de la provincia corresponde a la diputaci¨®n" figurar¨¢ adem¨¢s, seg¨²n aprob¨® la Comisi¨®n de Administraciones P¨²blicas, "u otras corporaciones de car¨¢cter representativo", exactamente la expresi¨®n que figura en el art¨ªculo 141 de la Constituci¨®n.

El socialista Luis Fajardo, presidente de la comisi¨®n, dej¨® el puesto a su compa?ero de grupo Juan Barranco para poder actuar como ponente en la ley, y cuando habl¨® de la provincia como ente de car¨¢cter supramunicipal desde la doctrina de las Cortes de C¨¢diz, resalt¨® el car¨¢cter de organizaci¨®n b¨¢sica del Estado, pero convino que no se puede dar el mismo tratamiento a todas las regiones espa?olas.

Modesto Fraile, por el Grupo Popular, al defender una de sus enmiendas, arguy¨® que el dintel de competencias para las diputaciones es excesivamente bajo. Fraile defendi¨® la necesidad de fortalecer las diputaciones para lograr un equilibrio dentro del autogobierno auton¨®mico. Su postrera petici¨®n, que fue rechazada, estuvo encaminada a que en las comisiones de las diputaciones quede reflejada la presencia de las minor¨ªas, como sucede en el Pleno.