La seguridad militar de Espa?a ante el Magreb estar¨¢ basada en la disuasion, seg¨²n la Directiva de Defensa Nacional

Los planes militares defensivos de Espa?a tendr¨¢n como objetivo la disuasi¨®n ante las hipot¨¦ticas amenazas contra la seguridad nacional, seg¨²n la Directiva de Defensa Nacional dictada por el presidente del Gobierno el pasado agosto. Entre las posibles amenazas, la m¨¢s directa para Espa?a se concreta en el documento en los pa¨ªses del Magreb, as¨ª como en otros Estados ¨¢rabes -no se cita ninguno- que en prestar apoyo log¨ªstico a los supuestos agresores. La Directiva de Defensa Nacional forma parte de los documentos que integran el Ciclo de Pol¨ªtica de Defensa que desarrolla el actual Gobierno.

En el anterior Plan Estrat¨¦gico Conjunto (PEC), elaborado entre 1980 y 1981, los pol¨ªticos y estrategas que colaboraron en su redacci¨®n optaron finalmente por eliminar a Libia como pa¨ªs incluido entre las hipot¨¦ticas amenazas para Espa?a. En la actualidad, sin embargo, y tras el reciente acuerdo de fusi¨®n libio-marroqu¨ª, es muy probable, seg¨²n las fuentes militares consultadas, que se incluya expresamente a Libia dentro de los pa¨ªses ¨¢rabes que pueden prestar apoyo log¨ªstico a otros del Magreb en un hipot¨¦tico conflicto con Espa?a.Seg¨²n las directrices del Gobierno, la defensa de Espa?a ante la hipot¨¦tica amenaza del Magreb debe ser abordada de forma pr¨¢cticamente exclusiva con los recursos propios. Estos recursos, desde la perspectiva militar, deben estar dirigidos fundamentalmente al control del eje Baleares-Pen¨ªnsula-Canarias (el anterior PEC se refer¨ªa al eje Baleares-Estrecho-Canarias), con especial ¨¦nfasis en el ¨¢rea m¨¢s pr¨®xima al Estrecho de Gibraltat.

Junto al objetivo de la disuasi¨®n, la pol¨ªtica de defensa del actual Gobierno persigue, de un lado, una aproximaci¨®n y acercamiento a los pa¨ªses vecinos -incluidos los del Magreb- y, de otro, la potenciaci¨®n de los ej¨¦rcitos, seg¨²n las citadas directrices. Dentro del objetivo de acercamiento, el Gobierno se propone favorecer los intentos de pacificaci¨®n en las ¨¢reas m¨¢s pr¨®ximas y persigue la firma de acuerdos de colaboraci¨®n militar con los pa¨ªses vecinos.

Con respecto a la potenciaci¨®n de los ej¨¦rcitos, las directrices gubernamentales incluyen el reforzamiento militar en las zonas o regiones m¨¢s alejadas de la pen¨ªnsula, especialmente el archipi¨¦lago canario.

Al referirse a la hipot¨¦tica amenaza del bloque oriental -que es el otro peligro citado en las directrices del Gobierno-, se indica que la seguridad de Espa?a depende de la seguridad de Occidente y que, en caso de materializarse dicha amenaza, nuestro pa¨ªs actuar¨¢ en coordinaci¨®n con otras naciones occidentales. En este sentido, se afirma que se mantendr¨¢ el Convenio de Amistad y Cooperaci¨®n Hispano-norteamericano. Con respecto a la OTAN, el actual Gobierno socialista simplemente dice en los documentos del Ciclo de Defensa elaborados hasta ahora que se trata de una cuesti¨®n a definir en el futuro.

Espacios nacionales indefinidos

Entre los objetivos incluidos en las directrices gubernamentales de defensa, destaca, como en anteriores ocasiones, la realizaci¨®n de gestiones para recuperar la soberan¨ªa espa?ola sobre Gibraltar. Otros objetivos se refieren a la conveniencia de fomentar la industria nacional de armamento y de diversificar el origen de los suministros de armas avanzadas, con el fin de alcanzar una mayor autonom¨ªa defensiva.

Igualmente, recomienda que, por parte del Ministerio de Transportes, se inicien acciones tendentes a definir algunos espacios de soberan¨ªa nacional todav¨ªa no determinados. Este punto se refiere, concretamente, a la conveniencia de definir los espacios mar¨ªtimos en el sur del Mediterr¨¢neo, para lo que tendr¨¢n que celebrarse conversaciones con Argelia y Marruecos.

Dentro de los planes de defensa, se encomienda amplias misiones al Centro Superior de Informaci¨®n de la Defensa (CESID) para evaluar las posibilidades y las intenciones de los pa¨ªses vecinos.

Tres fases del ciclo

El nuevo Ciclo de Defensa, muy resumido con respecto al anterior, consta de tres fases: Planeamiento, Programaci¨®n y Presupuestaci¨®n. En la primera fase, se incluyen el Plan General de la Defensa Nacional y la Directiva de Defensa Nacional. Tambi¨¦n se incluyen la aprobaci¨®n del PEC -en el que figura el Objetivo de Fuerza Conjunto o necesidades materiales y humanas de los ej¨¦rcitos- y de los diversos planes ministeriales de defensa.

La fase de Programaci¨®n consiste en la coordinaci¨®n, por parte del ministro de Defensa, Narc¨ªs Serra, de los distintos planes ministeriales, y la de Presupuestaci¨®n en la asignaci¨®n de los recursos econ¨®micos necesarios.