La imposibilidad de un acuerdo entre los 'diez' relega los cap¨ªtulos pendientes con Espa?a a la 'cumbre' de Dubl¨ªn

Las negociaciones de adhesi¨®n de Espa?a a la CEE han quedado aplazadas hasta despu¨¦s de la cumbre europea de Dubl¨ªn de la pr¨®xima semana. Ayer los ministros de Asuntos Exteriores de los diez se mostraron incapaces de llegar a acuerdos internos -aunque estuvo a punto de conseguirse en materia de desarme arancelario para la industria- que presentar a Espa?a. En Dubl¨ªn, los jefes de Estado y de Gobierno de la CEE intentar¨¢n fijar estas posiciones en industria, pesca, agricultura, vino, instituciones y asuntos sociales, indic¨® ayer el ministro de Exteriores, Fernando Mor¨¢n.

El titular de la diplomacia espa?ola tiene as¨ª la "leve esperanza de que el gran impulso negociador" llegue en la pr¨®xima sesi¨®n de negociaci¨®n hispano comunitaria que se celebrar¨¢ los d¨ªas 17 y 18 de diciembre. Mor¨¢n se?al¨® que "no haremos operaciones de saldos para cumplir fechas. Mantenemos una posici¨®n firme". La cita de Dubl¨ªn del lunes y martes de la pr¨®xima semana se apunta como crucial. De hecho, el primer ministro irland¨¦s y presidente de esta cumbre, Garrett Fitzgerald, emprendi¨® ayer una gira por diversas capitales europeas -Par¨ªs, Bonn y probablemente Roma- para intentar desbloquear la situaci¨®n. La cumbre de Dubl¨ªn tiene que ser la de las grandes decisiones.Despu¨¦s de tres d¨ªas de marat¨®n -que se ha quedado en una corta carrera-, a lo largo de la jornada de ayer los contactos entre la delegaci¨®n espa?ola y el vicepresidente de la Comisi¨®n Europea encargado de las cuestiones industriales, Etienne Davignon, fueron constantes, y Moran elogi¨® su "eficacia". De hecho, Espa?a y nueve pa¨ªses de la CEE -todos salvo el Reino Unido, que supedita el acuerdo a otras cuestiones- consolidaron un desarme arancelario para la industria en siete a?os, con ocho tramos: 10% en el primero, 12,5% en los dos siguientes, 15% en los tres siguientes y 10% en los dos ¨²ltimos. Ello supone un reducci¨®n de los aranceles espa?oles de un 50% al cabo de los tres primeros a?os posteriores a la adhesi¨®n. Pero el ritmo es m¨¢s lento al principio que al final, como quer¨ªa Espa?a.

En lo referente a los altos aranceles, el acuerdo consolidado supone reducir la parte que sobrepase el 24% en tres a?os (cuatro tramos), reduci¨¦ndose la otra parte del arancel seg¨²n el ritmo general. Estos productos, en los que hay incluso algunas excepciones particulares, son fundamentalmente los juguetes, las motocicletas, los refrigeradores y frigor¨ªficos, los papeles pintados y algunos productos qu¨ªmicos.

Para los autom¨®viles, el acuerdo consolidado supone la apertura de contigentes arancelarios de 28.000 veh¨ªculos en el primer a?o, 36.000 el segundo y de 40.000 a 44.000 en el tercero, con una tarifa de 18,3%. El contingente desaparecer¨ªa al alcanzar al principio del cuarto a?o el desarme general este arancel. La gesti¨®n del contingente ser¨ªa comunitaria y su distribuci¨®n por cilindradas "inversamente proporcional a las sensibilidades espa?olas", seg¨²n un negociador.

La siderurgia, aparcada

Los brit¨¢nicos consideraron estas cifras insuficientes, y pidieron adem¨¢s a?adir en este sistema de contigentes otros veh¨ªculos, como las peque?as furgonetas. "El intento de cerrar estos temas no ha dado frutos, aunque ha habido avances importantes", se?alo Mor¨¢n, "pero es malo y peligroso que se pase el platillo as¨ª, pues al final se pueden romper todos los equilibrios".

En cuanto a la siderurgia, las diferencias entre Espa?a y la CEE se refieren a los criterios para determinar las cuotas de producci¨®n y de exportaci¨®n espa?olas tras la adhesi¨®n. El tema qued¨® aparcado, hasta que se aclare a trav¨¦s de contactos t¨¦cnicos. De ah¨ª que el propio director general de Industrias Siderometal¨²rgicas y Navales, Eduardo Santos, tom¨® ayer por la tarde el avi¨®n de vuelta a Madrid.

El vino segu¨ªa bloqueado, por lo que, con toda probabilidad este apartado pasar¨¢ a la cumbre de Dubl¨ªn. Par¨ªs quiere imponer techos de producci¨®n por Estados. Roma exige que, de aceptarlo, el reparto se haga por regiones. Y Bonn y Luxemburgo no quer¨ªan ni oir hablar de limitar la utilizaci¨®n del az¨²car para enriquecer los caldos.

Los alemanes plantean adem¨¢s el vino, la pesca y la agricultura como un paquete, por lo que tal vez tampoco se resuelva hasta despu¨¦s de Dubl¨ªn. En agricultura, la posici¨®n comunitaria, poco favorable a Espa?a, estaba al alcance de la mano, aunque permanece la reserva alemana. Y, por si fuera poco, Francia logr¨® de los diez, adem¨¢s de controles especiales para las exportaciones de todas las frutas y hortalizas espa?ola hacia la CEE, una cla¨²sula por la cual estas exportaciones podr¨ªan interrumpirse en 24 horas por razones de grave desorden p¨²blico. Por ejemplo, manifestaciones o quema de camiones en el sur de Francia.

"La banda de los cinco"

Y en pesca, "la banda de los cinco" -RFA, Irlanda, Reino Unido, Francia y Dinamarca- segu¨ªan insistiendo en un largo per¨ªodo transitorio, que podr¨ªa alargarse de ocho a 13 a?os, para el acceso espa?ol a las aguas de los diez. Italia -tomando a la pesca como reh¨¦n del vino- y los pa¨ªses del Benelux -casi resignados a ceder- insist¨ªan en una oferta m¨¢s aceptable para Espa?a.

El ambiente a lo largo del d¨ªa fue de bastante confusi¨®n, con los diez saltando de un tema a otro en sesiones superrestringidas, antes de reunirse -cuando s¨®lo quedaban dos ministros por parte comunitaria-, en sesi¨®n formal con Espa?a. Como ya viene siendo habitual, los portavoces espa?oles -hab¨ªa tres, uno de Asuntos Exteriores, otro de la Secretar¨ªa de Estado para las Relaciones con la CEE y otro de la Misi¨®n de Espa?a en Bruselas- brillaron por su inutilidad absoluta.

Y por no olvidar los asuntos sociales, los diez tienen sobre la mesa, de forma clara, las demandas espa?olas, que s¨®lo requieren una soluci¨®n pol¨ªtica: equiparaci¨®n, al menos, de los actuales emigrantes espa?oles y de sus familias a los de la CEE, y el rechazo de un per¨ªodo transitorio especial de 10 a?os para el caso de Luxemburgo. Pero su soluci¨®n depende de un "paquete final".

Mor¨¢n desayun¨® ayer en Bruselas con Jacques Delors, que ser¨¢ el nuevo presidente de la Comision Europea a partir del 5 de enero pr¨®ximo, a petici¨®n de este ¨²ltimo. Abordaron cuestiones generales, como la marcha de las negociaciones de adhesi¨®n, la composici¨®n de la futura Comisi¨®n y las perspectivas de cara a la cumbre de Dubl¨ªn.