Poder Judicial, Sanidad, Aguas y Medio Ambiente, leyes m¨¢s pol¨¦micas para el pr¨®ximo per¨ªodo de sesiones

Justicia, sanidad, seguridad social, aguas y medio ambiente constituir¨¢n los debates fundamentales y pol¨¦micos del segundo per¨ªodo de sesiones del a?o parlamentario. A la ley org¨¢nica del Poder Judicial deber¨¢n suceder las dedicadas al jurado y la que regule la acci¨®n popular, as¨ª como el nuevo C¨®digo Penal, que est¨¢ sometido a dictamen de Universidad y academias. A la ansiada reforma de la sanidad nacional deber¨¢ unirse, dentro del cap¨ªtulo de medidas sociales, la ley de la Seguridad Social.

El desarrollo legislativo tiene todav¨ªa pendientes del Tribunal Constitucional la ley del Aborto, la ley org¨¢nica del Derecho a la Educaci¨®n, la ley de Libertad Sindical y la supresi¨®n del propio recurso previo de inconstitucionalidad. Las cinco leyes han sido objeto de recurso previo de inconstitucionalidad por parte de Coalici¨®n Popular, lo que ha significado la suspensi¨®n de su entrada en vigor. Recurridos ordinariamente ante el alto tribunal se encuentran tambi¨¦n el Estatuto de los Trabajadores y la ley de Medidas para la Reforma de la Funci¨®n P¨²blica.Del paquete de leyes en tr¨¢mite parlamentario se encuentra la de Bases de R¨¦gimen Local, que a su paso por el Senado se espera que sufra las modificaciones necesarias para que el Grupo Vasco la vote favorablemente. El Partido Nacionalista Vasco desea que se recoja en la misma la especificidad de los territorios hist¨®ricos, as¨ª como diversas matizaciones necesariamente concordantes con el Estatuto de Guernica.Tambi¨¦n en el Senado se encuentra la ley org¨¢nica de Protecci¨®n al Honor, a la Intimidad Personal, Familiar y a la Propia Imagen. La ley contra Bandas Armadas y Elementos Terroristas podr¨ªa verse incluida entre las recurridas ante el Tribunal Constitucional, pero, en este caso, la acci¨®n parece que est¨¢ dispuesto a llevarla a cabo el Defensor del Pueblo.

El Congreso, tras el debate de totalidad, tiene ya en ponencia la nueva ley Electoral, y los ponentes de la ley org¨¢nica del Poder Judicial, una de las m¨¢s conflictivas y de la que se esperan ¨¢speros debates, han revisado el primer tomo de la misma. El Congreso, tras el rechazo de las enmiendas a la totalidad presentadas por el Grupo Popular, iniciar¨¢ cuando se reanude el per¨ªodo de sesiones las discusiones en ponencia y comisi¨®n del nuevo C¨®digo Penal Militar. A ¨¦ste deber¨¢ suceder el C¨®digo Penal, cuyo proyecto, publicado por el Ministerio de Justicia, est¨¢ siendo sometido al dictamen de la Universidad y las academias.En relaci¨®n con los temas directamente ligados a Justicia se prev¨¦ una catarata de leyes, que comprende la ley del Jurado, la Reguladora de la Acci¨®n Popular, la Concursal y la del Contencioso-Administrativo. En el Parlamento se presupone que tampoco tardar¨¢ en llegar la ley general Tributaria debido a las m¨²ltiples modificaciones que ha sufrido la actual.

Ley de Seguridad Social

El Ministerio de Trabajo, que en los pasados meses llev¨® a las Cortes la ley de Libertad Sindical y el Estatuto de los Trabajadores, tiene en preparaci¨®n la ley de Seguridad Social, que se hace imprescindible vistas las perspectivas de crisis que sobre la financiaci¨®n de las pensiones se avecina. Tanto esta ley como la de Sanidad van a encontrar notorias oposiciones.

Ante el proyecto elaborado por el equipo de Ernest Lluch ya se han producido reacciones en contra por parte de algunas organizaciones m¨¦dicas. La ley de Sanidad, que fue uno de los grandes argumentos de la campa?a electoral del PSOE, va a encontrar en su tramitaci¨®n numerosas enmiendas por parte de los grupos de la oposici¨®n. El Gobierno entiende que su nueva ley puede suponer el arreglo definitivo de un mundo hasta ahora ca¨®tico.

Al Ministerio del Interior le corresponder¨¢ tramitar la ley de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, ante la que existen tambi¨¦n fuertes discrepancias dentro de los propios sindicatos profesionales.

El Ministerio de Obras P¨²blicas tiene previsto llevar a las Cortes dos leyes que han de tener muy dispar acogida. La dedicada al medio ambiente ser¨¢ la primera que regule en Espa?a la conservaci¨®n de la naturaleza, y a tal fin ser¨¢ creado un nuevo organismo. Con ello desaparecer¨¢ la multiplicidad de jurisdicciones, ya que en la materia, por el momento, tienen competencia los ministerios de Presidencia, Agricultura, Sanidad, Industria y Obras P¨²blicas.

La ley del Medio Ambiente ser¨¢ el marco en el que se inscribir¨¢n otras sectoriales que coadyuvar¨¢n a la protecci¨®n general del medio ambiente. El Gobierno se reservar¨¢ todas las competencias en el tema y formular¨¢ planes ambientales para todo el territorio nacional.

La ley de Aguas -que el propio ministro de Obras P¨²blicas, Juli¨¢n Campo, considera de "trascedencia nacional"- es estimada por Manuel Fraga, principal jefe de la oposici¨®n, como "peligros¨ªsima". El Gobierno pretende nacionalizar los pozos de medio mill¨®n de propietarios.