Cr¨ªticas profesionales al plan urban¨ªstico que consagrar¨ªa la licencia de Los Afijares de la Alhambra

La Comisi¨®n Provincial de Urbanismo de Granada ha sugerido varias modificaciones al plan general recientemente redactado por la correspondiente oficina municipal, que ser¨¢ sometido hoy en Sevilla a su aprobaci¨®n definitiva por parte de la Comisi¨®n Central de Urbanismo de Andaluc¨ªa. De aprobarse en su actual redacci¨®n, el plan consagrar¨ªa la licencia concedida en su d¨ªa por el Ayuntamiento granadino al pol¨¦mico proyecto de Los Alijares de la Alhambra, actualmente paralizado por decreto de la Direcci¨®n General de Bellas Artes del Gobierno andaluz.

Entre las cr¨ªticas realizadas por la comisi¨®n provincial -en la que est¨¢n representados distintos organismos oficiales de ¨¢mbito local, provincial y auton¨®mico- destaca el hecho de que el Plan de Ordenaci¨®n Urbana enviado para su aprobaci¨®n definitiva carece de la oportuna documentaci¨®n gr¨¢fica refundida que necesariamente debe recoger el contenido de la aprobaci¨®n provisional, seg¨²n se desprende del informe emitido por la comisi¨®n tras su ¨²ltima sesi¨®n anual ordinaria de 1984.Aunque el plan fue aprobado provisionalmente por el Ayuntamiento de la ciudad con los votos favorables de los Grupos Socialista y Popular, los planes finales refundidos que exige la ley del Suelo no figuraban, entre los documentos aportados por la oficina municipal a la Comisi¨®n Provincial de Urbanismo.

Respecto a la adecuaci¨®n a la ley vigente del Plan General, el informe de la comisi¨®n afirma simplemente que "se ha estudiado el tema", pero no "prejuzga las soluciones" que el documento da a "los conflictos urban¨ªsticos concretos planteados". Sin nombrarlo expresamente, el informe se refiere as¨ª, entre otros, al caso de Los Alijares de la Alhambra, cuyo conflicto reconoce la comisi¨®n provincial, si bien delega la eventual decisi¨®n al respecto en los miembros de la comisi¨®n central andaluza.

Como quiera que el caso Alijares no es el ¨²nico que preocupa en estos momentos a los sectores profesionales y culturales granadinos en materia de urbanismo, si bien se trata del m¨¢s candente e importante de todos, la. decisi¨®n que adopte ahora la comisi¨®n central respecto al Plan General adquiere caracteres de especial relevancia una vez conocido el informe emitido por la comisi¨®n provincial. A pesar de que el documento no sea vinculante ni decisorio, es de esperar que sus recomendaciones sirvan al menos para el inicio de un debate que permita introducir las mejoras imprescindibles.

Sin control

El informe, que plantea un total de nueve modificaciones importantes, destaca asimismo la posible discrecionalidad del Plan General propuesto en cuanto a "concesiones de aprovechamientos superiores al normal y en la exigencia, de contrapartidas". Lo que, traducido a lenguaje normal, significa que el Ayuntamiento se convierte as¨ª en juez y parte para la concesi¨®n y aprovechamientos urban¨ªsticos, sin m¨¢s control que el suyo propio.En cuanto a las normas de intervenci¨®n previstas, la comisi¨®n provincial se hace eco del informe previamente elaborado para ella por la ponencia t¨¦cnica y recomienda que se modifique la que enumera las diferentes actuaciones sujetas a licencia.

Entre las restantes modificaciones recomendadas por la comisi¨®n provincial figura, adem¨¢s, el cambio de la definici¨®n de suelo urbano propuesta por el plan, en el sentido de que se adapte exclusivamente a lo previsto en el art¨ªculo 78 de la ley del Suelo, que hace referencia a los terrenos que cuenten con accesos rodados, abastecimiento de aguas, evacuaci¨®n de aguas y suministro de energ¨ªa el¨¦ctrica, o a aquellos que est¨¦n comprendidos en ¨¢reas consolidadas por la edificaci¨®n al menos en dos terceras partes de su superficie.

Reconocidos urbanistas de Granada han corroborado a este peri¨®dico el sentimiento de inquietud existente en distintos sectores profesionales de la ciudad ante una posible precipitaci¨®n en la aprobaci¨®n del Plan General por parte de la Comisi¨®n Central de Urbanismo de Andaluc¨ªa, que preside el consejero de Pol¨ªtica Territorial del Gobierno auton¨®mico, Jaime Montaner. "Se trata de evitar la precipitaci¨®n de la comisi¨®n en su decisi¨®n definitiva, por presiones de uno u otro tipo", han declarado varios arquitectos.

Aunque se hayan cumplido todos los tr¨¢mites legales establecidos, la reciente pol¨¦mica por el caso de Los Alijares ha puesto de manifiesto que los distintos sectores de la ciudad exigen mayo conocimiento y participaci¨®n en decisiones sobre temas tan fundamentales para el futuro desarrollo urbano granadino".