El refer¨¦ndum sobre la permanencia de Espa?a en la OTAN se celebrar¨¢ entre el 25 de febrero y el 23 de abril

El refer¨¦ndum comprometido por el Gobierno sobre la permanencia de Espa?a en la OTAN se celebrar¨¢ necesariamente entre el 25 de febrero y el 23 de abril del pr¨®ximo a?o, y muy probablemente tendr¨¢ lugar en marzo. El anuncio del pr¨®ximo 24 de noviembre como la fecha m¨¢s probable para las elecciones gallegas, realizado el mi¨¦rcoles pasado por el l¨ªder de Alianza Popular, Manuel Fraga, abre, y en gran medida condiciona y clarifica, un amplio calendario electoral para los meses inmediatos: auton¨®micas gallegas, refer¨¦ndum, auton¨®micas andaluzas y elecciones legislativas a nivel estatal.

Las hip¨®tesis m¨¢s barajadas entre las distintas fuerzas pol¨ªticas sobre el calendario, que parten del supuesto de que el refer¨¦ndum sobre la Organizaci¨®n del Tratado del Atl¨¢ntico Norte (OTAN) va a celebrarse finalmente, pese a la postura contraria de la oposici¨®n y a las crecientes reticencias en las propias filas socialistas, sit¨²an en junio la fecha probable de las elecciones, coincidiendo con los comicios auton¨®micos en Andaluc¨ªa.Las recientes declaraciones del presidente de AP en Galicia, cuyo Gobierno regional est¨¢ en manos de la coalici¨®n conservadora, se han producido a escasos d¨ªas de su encuentro-reconciliaci¨®n con Felipe Gonz¨¢lez en el despacho del presidente de las Cortes, y en el contexto de una amplia gira veraniega con claros ribetes electorales (numerosos actos p¨²blicos, recepciones, declaraciones a los medios de comunicaci¨®n, etc¨¦tera). Sus palabras han coincidido en el tiempo con la presencia en Galicia del presidente de la patronal CEOE, Jos¨¦ Mar¨ªa Cuevas, que ha puesto tambi¨¦n su granito de arena en contra de los socialistas, manifestando que el actual Gobierno es tercermundista, y con la parad¨®jica declaraci¨®n del mism¨ªsimo presidente Gonz¨¢lez a los periodistas hace unos d¨ªas, en su retiro veraniego de Mallorca, en las que, sin afirmar en ning¨²n momento que se fuese a adelantar la disoluci¨®n de las Cortes, s¨ª les dej¨® caer "que la campa?a para las elecciones generales ha comenzado ya".

Al Gobierno, a estas alturas de la legislatura y con la ley org¨¢nica que regula las distintas modalidades de refer¨¦ndum en la mano, le queda un escaso margen para adecuar en el tiempo su calendario electoral tras la fijaci¨®n de la fecha para las auton¨®micas gallegas.

El p¨¢rrafo 2 del art¨ªculo 4? de la Ley Org¨¢nica de 18 de enero de 1980, que regula las modalidades de refer¨¦ndum, indica textualmente que no podr¨¢ "celebrarse ninguna modalidad de refer¨¦ndum, salvo los previstos en los art¨ªculos 167 y 168 de la Constituci¨®n" (revisi¨®n o reforma de la misma), "en el per¨ªodo comprendido entre los 90 d¨ªas anteriores y los 90 posteriores a la fecha de celebraci¨®n, en el territorio que afecte, de elecciones parlamentarias o locales, generales o de otro refer¨¦ndum. Quedar¨¢ suspendido autom¨¢ticamente todo refer¨¦ndum ya convocado cuando hubiere de celebrarse en el per¨ªodo antes se?alado, y habr¨¢ de convocarse de nuevo para otras fechas diferentes".

Escaso margen

De ah¨ª que, tras la fijaci¨®n del 24 de noviembre para las elecciones gallegas -el tope m¨¢ximo para estos nuevos comicios auton¨®micos era el 20 de diciembre- y la imposibilidad legal de retrasar m¨¢s all¨¢ del 23 de julio las elecciones auton¨®micas andaluzas por haberse agotado la legislatura, el margen del Gobierno para la convocatoria y celebraci¨®n del prometido refer¨¦ndum sobre la OTAN se circunscribe al per¨ªodo comprendido entre el 25 de febrero (90 d¨ªas despu¨¦s de las elecciones gallegas) y el 23 de abril (90 d¨ªas antes del l¨ªmite m¨¢ximo para la consulta andaluza).

La nula idoneidad de finales de julio para una consulta electoral, en pleno calor veraniego y con buena parte de la poblaci¨®n fuera de sus lugares de residencia por vacaciones, hace pensar que los comicios de Andaluc¨ªa se celebrar¨¢n en junio, con lo que el refer¨¦ndum tendr¨ªa lugar en marzo. Dado que el tope para las elecciones legislativas estatales se sit¨²a en octubre, no hay pr¨¢cticamente posibilidad alguna, debido a los plazos de tiempo exigidos por la ley, de posponer el refer¨¦ndum a la celebraci¨®n de las elecciones andaluzas.

Por otra parte, la comisi¨®n creada por el PSOE para la elaboraci¨®n de un informe sobre pol¨ªtica de paz y seguridad est¨¢ a punto de culminar sus trabajos. El cometido de esta comisi¨®n ha consistido, esencialmente, en elaborar un texto riguroso sobre pol¨ªtica exterior y de defensa a partir del dec¨¢logo del presidente Felipe Gonz¨¢lez y de las posiciones del XXX Congreso del PSOE.

El informe ser¨¢ utilizado por el presidente del Gobierno en el debate parlamentario sobre la OTAN, a realizar en una de las primeras sesiones que se celebren a la vuelta de vacaciones (muy probablemente se anticipar¨¢ al debate sobre el estado de la naci¨®n), y constituir¨¢ de alg¨²n modo el inicio de la campa?a del PSOE a favor de la permanencia en la OTAN en el futuro refer¨¦ndum.